शिक्षक की भावनाओं के पार

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बेहद दुर्गम इलाकों को छोड़ने से न सिर्फ़ बच्चों की शिक्षा अस्थिर होती है, बल्कि कई शिक्षकों की पहाड़ों में "अक्षर लिखने" के पेशे में रुचि भी कम हो जाती है। और दुखद सच्चाई तो तब सामने आई जब कुछ पहाड़ी ज़िलों में पर्याप्त शिक्षकों की भर्ती नहीं हो पाई, और कई शिक्षकों को तो अपनी नौकरी भी छोड़नी पड़ी।

कठिन क्षेत्र से निकलकर भी कई चिंताएँ बाकी हैं... (भाग 2): शिक्षकों की चिंताओं के उतार-चढ़ाव जातीय अल्पसंख्यकों के लिए गियाओ थिएन सेकेंडरी बोर्डिंग स्कूल (लैंग चान्ह) की एक कक्षा। फोटो: डो डुक

उस शिक्षक पर दया करो जिसने अपनी नौकरी छोड़ने को कहा

प्रीस्कूल शिक्षा में स्नातक की उपाधि प्राप्त करने के बाद, कई वर्षों के समर्पण के बाद, शिक्षिका लुओंग थी थाओ (जन्म 1992) को 2020 के मध्य से टैन फुक किंडरगार्टन (लैंग चान्ह) में एक सिविल सेवक के रूप में नियुक्त किया गया। तब से, उनका जीवन कम कठिन और कष्टसाध्य हो गया है क्योंकि सिविल सेवक के वेतन और शिक्षण भत्ते के अलावा, उन्हें लगभग 80 लाख वियतनामी डोंग (VND) की मासिक आय के साथ अत्यंत दुर्गम क्षेत्रों में कार्यरत सिविल सेवकों के लिए राज्य की ओर से तरजीही नीतियाँ भी प्राप्त हैं। 2021-2025 की अवधि के लिए जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों में क्षेत्रों III, II, I में कम्यूनों की सूची को मंजूरी देने पर प्रधान मंत्री के दिनांक 4 जून, 2021 के निर्णय संख्या 861/QD-TTg (निर्णय 861 - PV के रूप में संदर्भित) और 2021-2025 की अवधि के लिए जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों में अत्यंत वंचित गांवों की सूची को मंजूरी देने पर जातीय समिति के दिनांक 16 सितंबर, 2021 के निर्णय संख्या 612/QD-UBDT (निर्णय 612 - PV के रूप में संदर्भित) के प्रभावी होने पर, तान फुक अब एक अत्यंत वंचित कम्यून नहीं है (केवल 2 अत्यंत वंचित गांव बचे हैं)।

दूसरे शब्दों में, सुश्री थाओ और स्कूल के शिक्षकों को अब डेल्टा क्षेत्र के प्रीस्कूल शिक्षकों को समान कार्य समय पर मिलने वाले लाभों के बराबर विशेषाधिकार नहीं मिल पा रहे हैं। दो बच्चों की एकल माँ होने के नाते, 40 लाख VND/माह से ज़्यादा का वेतन जीवन की ज़रूरतों को पूरा नहीं कर सकता, इसलिए सितंबर 2022 में, जब सामाजिक बीमा में भाग लेने का समय विदेश जाने के लिए पर्याप्त नहीं था, तो उन्होंने त्यागपत्र लिख दिया...

जापान से सोशल नेटवर्क ज़ालो के ज़रिए सुश्री थाओ ने कहा: "हालाँकि मुझे पता है कि अगर मैं नौकरी छोड़ दूँगी, तो मैं वन-टाइम पॉलिसी का आनंद नहीं ले पाऊँगी, लेकिन मेरे पास और कोई चारा नहीं है। मासिक वेतन मेरे बच्चों के पालन-पोषण के लिए काफ़ी नहीं है, बीमार होने पर तो बिल्कुल नहीं। वहीं, प्रीस्कूल शिक्षकों के लिए स्कूल में बच्चों की परवरिश का काम बहुत कठिन है। कई दिनों तक क्लास से घर आने के बाद भी मुझे बच्चों के लिए स्कूल का सामान बनाने के लिए देर तक जागना पड़ता है। यह अफ़सोस की बात है, शिक्षक बनना बचपन से ही मेरा सपना रहा है, लेकिन इसके अलावा और कोई रास्ता नहीं है।"

एक अन्य मामले में, जातीय अल्पसंख्यकों के लिए गियाओ थिएन माध्यमिक विद्यालय (लैंग चान्ह) में एक एकाउंटेंट सुश्री फाम थी नाम ने भी अस्थिर आय के कारण दिसंबर 2022 में अपनी नौकरी से इस्तीफा दे दिया। अपने पति की अकाल मृत्यु के कारण सुश्री नाम ने अकेले ही एक छोटे बच्चे का पालन-पोषण भी किया। जब वह अभी भी वेतन पर थीं, तो वह अक्सर लैंग चान्ह शहर में अपने घर से स्कूल जाने के लिए हर दिन लगभग 20 किलोमीटर का सफर तय करती थीं। हालाँकि काम कठिन था, कार्यालय के रास्ते में कई दर्रे और ढलान थे, फिर भी उन्होंने अत्यंत वंचित क्षेत्रों के लिए राज्य की समर्थन नीति की बदौलत लगन से काम किया। हालाँकि, जून 2021 से, गियाओ थिएन अब एक अत्यंत वंचित समुदाय नहीं है, उनके भत्ते में कटौती की गई है, और उनके काम के प्रति उनका जुनून और उत्साह धीरे-धीरे कम हो गया है।

सुश्री नाम ने बताया: "जब मैंने अपना त्यागपत्र लिखा, तो मैं झिझक रही थी क्योंकि कई लोगों ने मुझे ऐसा न करने की सलाह दी थी। लेकिन सच कहूँ तो, नौकरी की ज़रूरतें बढ़ती जा रही थीं, जिससे मैं कई बार तनाव में आ गई, जबकि जून 2021 से पहले की तुलना में मेरी आय लगभग 1.5 मिलियन VND/माह कम हो गई। वेतन अभी भी 5 मिलियन VND/माह से ज़्यादा था, जिससे हम दोनों का गुज़ारा नहीं चल पा रहा था, इसलिए मैंने नौकरी छोड़ने और अपने परिवार के साथ काम पर लौटने का फैसला किया।"

लांग चान्ह ज़िले के शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग के अनुसार, सिर्फ़ 2022-2023 के शैक्षणिक वर्ष में ही ज़िले के 14 शिक्षकों और कर्मचारियों ने अपनी नौकरी छोड़ दी, जिनमें 9 शिक्षक और 5 कर्मचारी शामिल हैं। मार्च 2023 में, प्राथमिक विद्यालय के शिक्षकों की 44 पदों वाली भर्ती में, ज़िले ने केवल 9 शिक्षकों की भर्ती की।

कठिन क्षेत्र से निकलकर भी कई चिंताएँ बाकी हैं... (भाग 2): शिक्षकों की चिंताओं के उतार-चढ़ाव राज्य की ओर से अब कोई विशेष सुविधा न मिलने के कारण, जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों में कार्यरत प्रीस्कूल शिक्षकों का "पत्र लिखने" का करियर मुश्किलों का सामना कर रहा है। यह तस्वीर फु सोन किंडरगार्टन (क्वान होआ) में ली गई है।

क्वान सोन ज़िले में, 2016-2020 की अवधि में, क्षेत्र के सभी कम्यून अत्यंत कठिन सामाजिक -आर्थिक क्षेत्रों में थे। 2021-2025 की अवधि में, ज़िले में अभी भी 2 कम्यून (ना मेओ, सोन थुय) और 9 अत्यंत कठिन गाँव हैं। परिणामस्वरूप, स्कूलों में कई शिक्षकों और कर्मचारियों को अब राज्य की तरजीही नीतियों का लाभ नहीं मिल रहा है, जबकि काम करने की स्थितियाँ पहले से बहुत अलग नहीं हैं। ज़िले के गृह मामलों के विभाग के प्रमुख श्री होआंग नोक तुआन ने कहा: "जनवरी 2023 में, क्वान सोन ज़िले ने 45 प्राथमिक विद्यालय शिक्षकों की भर्ती का आयोजन किया था, लेकिन केवल 15 शिक्षकों की भर्ती की गई। इसका सीधा कारण आवेदन दस्तावेजों की कमी थी। इस बीच, 2022 में, तीनों स्तरों पर 15 शिक्षकों ने ज़िले के बाहर काम करने के लिए आवेदन किया। यह स्थिति अभी भी जारी है, जिससे ज़िले को स्कूलों के लिए कर्मचारियों और शिक्षकों की व्यवस्था करने और उन्हें नियुक्त करने में मुश्किलें आ रही हैं।"

2016-2020 की अवधि में, क्वान होआ ज़िले के सभी कम्यून विशेष रूप से कठिन सामाजिक-आर्थिक क्षेत्र में थे। अब तक, ज़िले में कोई भी विशेष रूप से कठिन कम्यून नहीं बचा है, केवल 36 गाँव और बस्तियाँ ही इस कठिन क्षेत्र में हैं, जिसके कारण कई छात्र और शिक्षक अब राज्य की तरजीही नीतियों का लाभ नहीं उठा पा रहे हैं। ज़िले के शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग के अनुसार, 1 जुलाई, 2022 से 30 अप्रैल, 2023 तक, ज़िले में शिक्षा के तीन स्तरों पर, वेतनभोगी 11 शिक्षकों ने अपनी नौकरी छोड़ दी है, जिनमें 7 प्राथमिक विद्यालय के शिक्षक, 1 माध्यमिक विद्यालय के शिक्षक और 3 पूर्वस्कूली शिक्षक शामिल हैं। इनमें से ज़्यादातर 35 वर्ष से कम आयु के हैं और अधिकांश के पास विश्वविद्यालय की डिग्री है।

जब आय जीवन की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए पर्याप्त न हो

सामान्य तौर पर, अत्यंत कठिन क्षेत्रों को छोड़ने पर न केवल स्कूलों में कैडरों, शिक्षकों और कर्मचारियों की आय कम हो जाती है, बल्कि सशस्त्र बलों में कर्मचारियों, सिविल सेवकों, सार्वजनिक कर्मचारियों, श्रमिकों और वेतनभोगी लोगों की भी आय कम हो जाती है। अत्यंत कठिन सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियों वाले क्षेत्रों में काम करने वाले सशस्त्र बलों में कैडरों, सिविल सेवकों, सार्वजनिक कर्मचारियों, श्रमिकों और वेतनभोगी लोगों के लिए नीतियों पर सरकार के 8 अक्टूबर, 2019 के डिक्री नंबर 76 / एनडी-सीपी के अनुसार (डिक्री 76 - पीवी के रूप में संदर्भित), अत्यंत कठिन क्षेत्रों में काम करने वाले कैडर और शिक्षक अतिरिक्त भत्ते के हकदार हैं: आकर्षण, कैरियर प्रोत्साहन और अत्यंत कठिन क्षेत्रों में दीर्घकालिक कार्य भत्ते। जिसमें, आकर्षण भत्ते की गणना वर्तमान वेतन के 70% के रूप में की जाती है (पार्टी और राज्य के सक्षम प्राधिकारी द्वारा निर्धारित वेतन तालिका के अनुसार) पेशे के अनुसार अधिमान्य भत्ता वर्तमान वेतन के 70% के बराबर है (पार्टी और राज्य के सक्षम प्राधिकारी द्वारा निर्धारित वेतन तालिका के अनुसार) प्लस नेतृत्व की स्थिति भत्ता, वरिष्ठता भत्ता ढांचे से अधिक (यदि कोई हो) विशेष रूप से कठिन सामाजिक-आर्थिक स्थितियों वाले क्षेत्र में वास्तविक कार्य समय पर लागू होता है। दीर्घकालिक भत्ता मूल वेतन और विशेष रूप से कठिन सामाजिक-आर्थिक स्थितियों वाले क्षेत्रों में 3 स्तरों के साथ वास्तविक कार्य समय के आधार पर मासिक रूप से प्राप्त होता है: 0.5 5 साल से 10 साल से कम के लिए विशेष रूप से कठिन सामाजिक-आर्थिक स्थितियों वाले क्षेत्रों में वास्तविक कार्य समय वाले लोगों पर लागू होता है; स्तर 0.7 10 साल से 15 साल से कम के लिए विशेष रूप से कठिन सामाजिक-आर्थिक स्थितियों वाले क्षेत्रों में वास्तविक कार्य समय वाले लोगों पर लागू होता है; और स्तर 1 15 साल या उससे अधिक के लिए विशेष रूप से कठिन सामाजिक-आर्थिक स्थितियों वाले क्षेत्रों में वास्तविक कार्य समय वाले लोगों पर लागू होता है।

जब कार्य क्षेत्र विशेष रूप से कठिन कम्यून नहीं रह जाता, तो इसका मतलब है कि उन भत्तों में भी कटौती की जाती है। हालाँकि जीवन अभी भी कठिन है, लेकिन आय में गिरावट शिक्षकों को सबसे ज़्यादा असुरक्षित बनाती है। इसलिए, कई शिक्षक अपनी नौकरी छोड़ देते हैं, या निचले इलाकों में स्थानांतरित हो जाते हैं, और कई ज़िले पर्याप्त शैक्षिक कर्मचारियों की भर्ती नहीं कर पाते, या लंबे समय तक काम करने और रहने के लिए उच्च-गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों को आकर्षित करने में कठिनाई होती है।

यद्यपि मानव संसाधन सबसे महत्वपूर्ण कारक है, तथा कार्मिक कार्य महत्वपूर्ण है, लेकिन उच्च गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों की कमी से न केवल शैक्षिक नवाचार पर दबाव पड़ेगा।

लेख और तस्वीरें: डो डुक

पाठ 3: स्वास्थ्य बीमा की गड़बड़ कहानी।

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स्रोत