विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार कार्यों के निष्पादन में व्यय आवंटन की व्यवस्था में नवाचार

विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार (एस एंड आई) कानून के कई अनुच्छेदों के कार्यान्वयन का विस्तृत विवरण और मार्गदर्शन करने वाली सरकार की डिक्री संख्या 265/2025/एनडी-सीपी, विज्ञान और प्रौद्योगिकी के क्षेत्र में वित्त और निवेश पर केंद्रित है। इसमें एस एंड आई कार्यों के कार्यान्वयन में व्यय आवंटन की व्यवस्था निर्दिष्ट की गई है। इसे मेजबान संगठनों की स्वायत्तता और आत्म-जिम्मेदारी बढ़ाने, प्रक्रियाओं को सरल बनाने, राज्य बजट के उपयोग की दक्षता में सुधार लाने और अधिक लचीले और ठोस अनुसंधान एवं नवाचार वातावरण को बढ़ावा देने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम माना जा रहा है।

व्यय तंत्र को दो लचीले रूपों में डिज़ाइन किया गया है: अंतिम उत्पादों पर व्यय और अनुसंधान सामग्री के अनुसार भागों पर व्यय। प्रत्येक रूप के दायरे, व्यय स्तर के निर्धारण, भुगतान पद्धति और मेजबान संगठन की ज़िम्मेदारी पर अपने नियम हैं, जिनका उद्देश्य विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार में सार्वजनिक निवेश की दक्षता बढ़ाना है।

अंतिम उत्पाद व्यय के लिए, इस डिक्री के अनुच्छेद 6 के खंड 1, खंड 2 और खंड 4 में निर्दिष्ट विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार कार्यों के कार्यान्वयन के लिए सभी राज्य बजट निधि आवंटित की जाएगी।

व्यय तंत्र दो लचीले रूपों में डिज़ाइन किया गया है: अंतिम उत्पादों पर व्यय और पुर्जों पर व्यय। उदाहरणात्मक चित्र।

अनुसंधान सामग्री के अनुसार आंशिक व्यय के लिए, विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार कार्यों को लागू करने के लिए सुसज्जित परिसंपत्तियों की खरीद, मानकों और मानदंडों के बिना आउटसोर्स सेवाओं को काम पर रखने और विदेशी व्यापार यात्राओं के खर्चों को छोड़कर, निम्नलिखित व्ययों को व्यय तंत्र को लागू करने की अनुमति है: श्रम व्यय, कार्य करने के लिए पारिश्रमिक; कच्चे माल, ईंधन, सामग्री, नमूने, उपकरण, स्पेयर पार्ट्स, सस्ते और नाशवान वस्तुओं, ऊर्जा, दस्तावेजों, डेटा, पुस्तकों, समाचार पत्रों, संदर्भ पत्रिकाओं के लिए व्यय; घरेलू और विदेशी विशेषज्ञों को काम पर रखने के लिए व्यय; मानकों, मानदंडों और इकाई मूल्यों के साथ वैज्ञानिक और तकनीकी सेवाओं को काम पर रखने के लिए व्यय; सेमिनार, वैज्ञानिक कार्यशालाओं, मंचों, वैज्ञानिक वार्ता के लिए व्यय; कार्यों की सेवा के लिए सर्वेक्षण, जांच और डेटा एकत्र करने के लिए व्यय; अनुसंधान परिणामों और बौद्धिक संपदा को प्रकाशित करने के लिए व्यय; मेजबान संगठन में कार्यों के सामान्य प्रबंधन के लिए व्यय; कार्यों की प्रकृति के लिए उपयुक्त अन्य व्यय

विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी कार्य के लिए एकमुश्त व्यय के स्तर और निर्धारण की विधि इस प्रकार है: एकमुश्त स्तर निम्नलिखित पर आधारित है: विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी कार्य विवरण में प्रस्तावित बजट अनुमान; एकमुश्त स्तर वर्तमान मानकों, मानदंडों और इकाई मूल्यों पर आधारित है; अनुसंधान सामग्री के अनुसार आंशिक एकमुश्त व्यय के लिए, एकमुश्त व्यय बजट एकमुश्त व्यय के लिए प्रस्तावित प्रत्येक अनुसंधान सामग्री के अनुसार और उस सामग्री के अनुसार निर्धारित किया जाता है जिस पर केवल इस अनुच्छेद के खंड 2 में निर्दिष्ट एकमुश्त तंत्र लागू करने की अनुमति है। एकमुश्त व्यय को लागू करने वाली अनुसंधान सामग्री का कुल बजट, विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी कार्य के लिए कुल एकमुश्त व्यय बजट होता है।

डिक्री के अनुसार, विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार कार्यों के लिए व्यय का निर्धारण करने की विधि इस प्रकार है: उत्पाद और आउटपुट गुणवत्ता पर मेजबान संगठन की प्रतिबद्धता (अंतिम उत्पाद के लिए व्यय आवंटन के रूप के लिए); विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार पर कानून के प्रावधानों के अनुसार विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार कार्यों पर विज्ञान और प्रौद्योगिकी परिषद के मूल्यांकन परिणाम।

विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी तथा नवाचार कार्यों के कार्यान्वयन हेतु बजट एकमुश्त या कार्य की प्रगति के अनुसार हस्तांतरित किया जाता है। अंतिम उत्पाद के लिए, अंतिम उत्पाद प्रतिबद्धता, विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी तथा नवाचार कार्य के अंतिम परिणामों के मूल्यांकन और अंतिम निपटान का आधार होती है। विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी तथा नवाचार कार्य के कार्यान्वयन हेतु उत्तरदायी संगठन, मदों और विषय-वस्तु के बीच समायोजन का निर्णय लेने, सहमत बजट स्तर के अनुसार घरेलू और विदेशी विशेषज्ञों को नियुक्त करने हेतु श्रम निधि के उपयोग का निर्णय लेने के लिए स्वतंत्र है; उसे व्यय की प्रत्येक मद और विषय-वस्तु के लिए विस्तृत निपटान करने की आवश्यकता नहीं है, और अंतिम उत्पाद मूल्यांकन परिणामों के आधार पर विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी तथा नवाचार तथा नवाचार कार्य के एकमुश्त व्यय के अनुसार कार्य के कार्यान्वयन हेतु कुल बजट का निपटान करता है।

अनुसंधान सामग्री के अनुसार आंशिक व्यय आवंटन के लिए, विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी कार्य को लागू करने के प्रभारी संगठन को इस डिक्री के अनुच्छेद 6 के खंड 1, खंड 2 और खंड 4 में निर्दिष्ट प्रत्येक व्यय सामग्री में समायोजित किया जाएगा, और सहमत वित्त पोषण स्तर के अनुसार घरेलू और विदेशी विशेषज्ञों को काम पर रखने के लिए श्रम से धन के उपयोग पर निर्णय लिया जाएगा।

डिक्री 265/2025/ND-CP पुष्टि करती है कि विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी कार्यों के कार्यान्वयन हेतु उत्तरदायी संगठन स्वायत्त है और एकमुश्त बजट के उपयोग पर निर्णय लेने के लिए उत्तरदायी है। विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी कार्यों के कार्यान्वयन हेतु उत्तरदायी संगठन बजट के उचित, प्रभावी और किफायती उपयोग को सुनिश्चित करने, दस्तावेज़ों को संग्रहीत करने और सक्षम प्राधिकारी द्वारा अनुरोध किए जाने पर स्पष्टीकरण देने के लिए उत्तरदायी है।

विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी कार्यों का प्रबंधन करने वाली एजेंसी अनुबंधित व्यय की सामग्री और अनुबंधित बजट स्तर के निर्धारण को व्यवस्थित करने, कार्यान्वयन की प्रगति की निगरानी करने, आवश्यकता पड़ने पर आकस्मिक निरीक्षण करने, प्रतिबद्ध उत्पादों के आधार पर स्वीकृति परिणामों का मूल्यांकन करने, तथा यदि मेजबान संगठन कार्य पूरा करने में विफल रहता है तो विनियमों के अनुसार उल्लंघनों से निपटने के लिए जिम्मेदार है।

विज्ञान और प्रौद्योगिकी संचार केंद्र

स्रोत: https://mst.gov.vn/doi-moi-co-che-khoan-chi-trong-thuc-hien-nhiem-vu-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-197251026134203207.htm