राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों को प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए संस्थानों और संसाधनों का समन्वय करना

शिक्षा और स्वास्थ्य विकास के लिए राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के बारे में समूहों में चर्चा करते हुए, प्रतिनिधियों ने दो कार्यक्रम जारी करने की आवश्यकता पर अपनी उच्च सहमति व्यक्त की, और साथ ही कार्यान्वयन में स्थिरता और व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए मसौदा प्रस्ताव को पूरा करने के लिए कई विशिष्ट विषयों का प्रस्ताव रखा।

प्रतिनिधि समूह 13 में चर्चा करते हुए। फोटो: मानह हंग

25 नवंबर की सुबह, 10वें सत्र को जारी रखते हुए, सोन ला प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल और विन्ह लांग प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल ने समूह 13 में 2026-2035 की अवधि के लिए शिक्षा और प्रशिक्षण की गुणवत्ता के आधुनिकीकरण और सुधार पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के लिए निवेश नीति और 2026-2035 की अवधि के लिए स्वास्थ्य देखभाल, जनसंख्या और विकास पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के लिए निवेश नीति पर चर्चा की।

शिक्षा की गुणवत्ता में सुधार, क्षेत्रीय अंतर को कम करना

नेशनल असेंबली के डिप्टी गुयेन दीन्ह वियत ( सोन ला ) के अनुसार, शिक्षा में निवेश, विशेष रूप से दूरदराज के क्षेत्रों में, आवश्यक है और कार्यक्रम के मानवीय लक्ष्यों के अनुरूप है। मसौदा प्रस्ताव में शिक्षा की गुणवत्ता में सुधार और क्षेत्रों के बीच की खाई को कम करने के लक्ष्यों का उल्लेख किया गया है, लेकिन अभी भी कुछ बिंदु हैं जिन्हें कार्यान्वयन और निगरानी की क्षमता सुनिश्चित करने के लिए स्पष्ट करने की आवश्यकता है।

नेशनल असेंबली के डिप्टी गुयेन दीन्ह वियत (सोन ला) बोलते हुए। फोटो: मान हंग

प्रतिनिधियों ने संसाधनों और निवेश आवंटन से जुड़े मुद्दों पर ध्यान दिया। राष्ट्रीय सभा सदस्य गुयेन थी मिन्ह ट्रांग ( विन्ह लॉन्ग ) ने कहा कि यह कार्यक्रम बड़े पैमाने का और व्यापक है, इसलिए केंद्रित निवेश को प्राथमिकता देना और विस्तार से बचना ज़रूरी है। प्रतिनिधियों ने संसाधनों के उपयोग की दक्षता बढ़ाने और राज्य के बजट पर बोझ कम करने के लिए शिक्षा में सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पीपीपी) मॉडल का प्रयोग करने का प्रस्ताव रखा।

शिक्षण स्टाफ के संबंध में, प्रतिनिधि गुयेन थी मिन्ह ट्रांग ने कहा कि शिक्षक क्षमता, विशेष रूप से अंग्रेजी शिक्षकों, में सुधार का लक्ष्य अभी भी कम है और कोई स्पष्ट आउटपुट मानदंड नहीं हैं। इसलिए, प्रशिक्षण कार्यक्रमों को निर्दिष्ट करने, शिक्षक क्षमता में सुधार करने, डिजिटल क्षमता का मानकीकरण करने और वास्तविक समय में प्रगति और निवेश दक्षता की निगरानी के लिए एक केंद्रीकृत परियोजना प्रबंधन प्रणाली लागू करने की सिफारिश की जाती है।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि गुयेन थी मिन्ह ट्रांग (विन्ह लांग) बोलते हैं। फोटो: मान्ह हंग

शिक्षा की गुणवत्ता के आधुनिकीकरण और सुधार पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम पर निर्णय लेने के अधिकार के संबंध में, प्रतिनिधि गुयेन दीन्ह वियत ने निवेश पर निर्णय लेने का अधिकार शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्री के बजाय सरकार को सौंपने का प्रस्ताव रखा। प्रतिनिधि के अनुसार, यह एक बड़ा कार्यक्रम है, जो कई क्षेत्रों और कार्यक्षेत्रों से जुड़ा है; इसलिए, इसे सरकार को सौंपना अधिकार की दृष्टि से उचित है और इससे एकरूपता सुनिश्चित होती है।

इसके अलावा, प्रतिनिधियों ने केवल 2026-2030 की अवधि के लिए नहीं, बल्कि संपूर्ण 2026-2035 की अवधि के लिए कुल पूंजी निर्धारित करने की आवश्यकता पर भी बल दिया, ताकि राष्ट्रीय सभा के पास व्यापक पर्यवेक्षण का आधार हो।

बैठक में भाग लेते प्रतिनिधि। फोटो: मान हंग

मानव संसाधन और वित्त पर सफल तंत्रों का अनुपूरण

2026-2035 की अवधि के लिए स्वास्थ्य देखभाल, जनसंख्या और विकास पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम की निवेश नीति पर चर्चा करते हुए, नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि चा ए कुआ (सोन ला) ने जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों और कठिन क्षेत्रों के लिए कार्यक्रम की व्यावहारिकता पर जोर दिया।

हालाँकि, प्रतिनिधियों ने मसौदे में कुछ अवधारणाओं, खासकर "वंचित लोगों" वाक्यांश को स्पष्ट करने का सुझाव दिया। तदनुसार, कार्यान्वयन में एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए गरीब परिवारों, लगभग गरीब परिवारों, अकेले बुजुर्गों, विकलांग लोगों आदि जैसे लाभार्थियों की स्पष्ट पहचान करना आवश्यक है।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि चा ए कुआ (सोन ला) बोलते हुए। फोटो: मान हंग

स्थानीय शासन संरचना के संबंध में, प्रतिनिधि चा ए कुआ ने जन परिषद और जन समिति के बीच भूमिकाओं को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने का प्रस्ताव रखा; जिसमें जन परिषद तंत्र और नीतियाँ जारी करती है, और जन समिति योजनाएँ स्थापित और कार्यान्वित करती है। प्रतिनिधि ने इस बात पर ज़ोर दिया कि स्पष्ट विभाजन से कार्यक्रम कार्यान्वयन में उत्तरदायित्व और प्रभावशीलता बढ़ेगी।

प्रतिनिधियों की चिंता का एक प्रमुख मुद्दा वंचित क्षेत्रों में चिकित्सा मानव संसाधन था। स्थानीय पहाड़ी परिस्थितियों के बारे में, प्रतिनिधि चा ए कुआ ने कहा कि चिकित्सा मानव संसाधनों की कमी पर्याप्त रूप से मज़बूत नीतियों के अभाव के कारण है। प्रतिनिधि ने विशेष रूप से वंचित क्षेत्रों में डॉक्टरों को आकर्षित करने और उन्हें बनाए रखने के लिए एक विशेष वेतन और बोनस प्रणाली, अनिवार्य कार्य समय नियमन और उचित पारिश्रमिक का प्रस्ताव रखा।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि ट्रान थी थान लाम (विन्ह लॉन्ग) बोलते हुए। फोटो: मान हंग

प्रतिनिधि गुयेन दीन्ह वियत के अनुसार, "लोगों के जीवन स्तर में सुधार" का लक्ष्य बहुत व्यापक है, और इसमें कार्यक्रम के दायरे से बाहर के कई क्षेत्र शामिल हैं। प्रतिनिधि ने सुझाव दिया कि इस प्रस्ताव को स्वास्थ्य सेवा, जनसंख्या और विकास की विषय-वस्तु पर केंद्रित किया जाना चाहिए। साथ ही, संसाधनों के बिखराव से बचने के लिए प्राथमिक स्वास्थ्य सेवाओं के प्रावधान में नवाचार और सूचना प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग पर आधारित दो उप-परियोजनाओं को एक साथ जोड़ा जाना चाहिए।

प्रतिनिधियों ने कहा कि शब्दों और लक्ष्यों की समीक्षा की जानी चाहिए। कुछ लक्ष्यों को लचीले ढंग से व्यक्त किया जाना चाहिए, उदाहरण के लिए, "2030 तक 90% तक पहुँचने" के बजाय "2030 तक कम से कम 90%"। जन्म के समय लिंगानुपात में "जीवित जन्म" वाक्यांश को तकनीकी सटीकता के लिए संपादित करने की आवश्यकता है।

बैठक में भाग लेते प्रतिनिधि। फोटो: मान हंग

प्रतिनिधि गुयेन थी मिन्ह ट्रांग ने कहा कि यह कार्यक्रम प्राथमिक स्वास्थ्य देखभाल में उत्कृष्ट निवेश को प्राथमिकता देने के प्रति सरकार की मजबूत प्रतिबद्धता को दर्शाता है, जिसका लक्ष्य 2030 तक प्रत्येक नागरिक के पास एक इलेक्ट्रॉनिक स्वास्थ्य पुस्तिका उपलब्ध कराना है।

प्रतिनिधियों ने कार्यक्रम के सामने आने वाली चुनौतियों की ओर ध्यान दिलाया, जिनमें स्वास्थ्य मानव संसाधन, बड़े पूंजी पैमाने, अंतर-क्षेत्रीय समन्वय, निगरानी और मूल्यांकन जैसे मुद्दे शामिल थे। इसलिए, प्रतिनिधियों ने मानव संसाधन और वित्त पर क्रांतिकारी तंत्र जोड़ने, डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देने, एक एकीकृत स्वास्थ्य डेटा प्लेटफ़ॉर्म बनाने और निगरानी संकेतकों और डेटा-आधारित समन्वय तंत्रों के सेट को पूरा करने का प्रस्ताव रखा।

प्रतिनिधि राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों पर चर्चा करते हुए। फोटो: मान हंग

राष्ट्रीय सभा की उपाध्यक्ष त्रान थी थान लाम (विन्ह लोंग) ने मूल्यांकन किया कि राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों ने जन स्वास्थ्य की सुरक्षा और सुधार को मज़बूत करने तथा जनसंख्या कार्य को बेहतर ढंग से लागू करने संबंधी पार्टी की कई प्रमुख नीतियों को संस्थागत रूप दिया है। हालाँकि, प्रतिनिधि ने क्षेत्रीय स्वास्थ्य केंद्रों की भूमिका को स्पष्ट करने, सार्वभौमिक स्वास्थ्य बीमा कवरेज के लक्ष्य को जोड़ने, कम्यून-स्तरीय स्वास्थ्य केंद्रों के मॉडल को स्पष्ट करने और व्यवहारिक रूप से उपयुक्त विशिष्ट तंत्रों को डिज़ाइन करने की सिफ़ारिश की।

प्रतिनिधियों ने वंचित क्षेत्रों, पर्वतीय क्षेत्रों, सीमावर्ती क्षेत्रों और द्वीपों के अलावा तटीय समतल क्षेत्रों जैसे प्राथमिकता वाले क्षेत्रों को भी शामिल करने का प्रस्ताव रखा। साथ ही, जन परिषद की पर्यवेक्षी भूमिका और फादरलैंड फ्रंट तथा उसके सदस्य संगठनों के प्रचार एवं लामबंदी कार्यों को विनियमित करना भी आवश्यक है।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/dong-bo-the-che-va-nguon-luc-de-trien-khai-hieu-qua-cac-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-10397027.html