डोंग थाप: नवोन्मेषी सोच, रचनात्मकता और विकास की आवश्यकता।

जिन अवरोधों को दूर करने की आवश्यकता है

लगभग एक वर्ष के कार्यान्वयन के बाद, डोंग थाप प्रांत में कई सकारात्मक बदलाव देखे जा सकते हैं। यह प्रणाली धीरे-धीरे स्थिर और सुचारू रूप से काम कर रही है, संचालन और प्रबंधन में कोई बाधा उत्पन्न नहीं कर रही है, जिससे क्षेत्र में सामाजिक स्थिरता बनाए रखने और सुरक्षा एवं व्यवस्था सुनिश्चित करने में योगदान मिल रहा है।

प्रांतीय पार्टी समिति के नेता ने बैठक की अध्यक्षता की।

उपलब्धियों के बावजूद, दो स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के व्यावहारिक कार्यान्वयन में अभी भी कुछ कठिनाइयाँ और बाधाएँ सामने आती हैं जिन्हें प्रशासनिक तंत्र के सुचारू और कुशल संचालन को सुनिश्चित करने के लिए तुरंत दूर करने की आवश्यकता है।

जमीनी स्तर पर कार्यों के कार्यान्वयन के दौरान उत्पन्न होने वाली मुख्य चुनौतियाँ इस प्रकार हैं: यद्यपि दो स्तरीय स्थानीय सरकार संरचना मूल रूप से स्थिर हो गई है, फिर भी नए मॉडल के तहत सामाजिक -राजनीतिक संगठनों के संचालन में कुछ कमियाँ मौजूद हैं; वियतनाम फादरलैंड फ्रंट कमेटी को हस्तांतरित जन संगठनों के प्रबंधन में एक एकीकृत और उपयुक्त संचालन तंत्र का अभाव है; अधिकारियों और सिविल सेवकों के स्टाफ का पुनर्गठन किया गया है, लेकिन फिर भी स्थानीय स्तर पर अधिकता और कमी की समस्या बनी हुई है; तंत्रों के अभाव के कारण तबादले मुश्किल हैं, और चूंकि 2026 के लिए स्टाफिंग कोटा अभी तक आवंटित नहीं किया गया है, इसलिए भर्ती का कोई आधार नहीं है; कम्यून स्तर के अधिकारियों की क्षमता असमान है, और सूचना प्रौद्योगिकी, भूमि प्रबंधन, लेखांकन और निर्माण जैसे क्षेत्रों में विशेषज्ञ कर्मियों की कमी है, जिससे कार्य की प्रगति और गुणवत्ता प्रभावित हो रही है।

इसके अलावा, संचालन के दौरान कुछ तकनीकी और प्रौद्योगिकी संबंधी "अड़चनें" अभी भी उत्पन्न होती हैं। प्रशासनिक प्रक्रियाओं के संचालन हेतु सूचना प्रणाली में केंद्रीय मंत्रालयों और एजेंसियों के साथ अभी भी कनेक्शन संबंधी त्रुटियां हैं, जिसके कारण आवेदनों के प्रसंस्करण में विलंब होता है और स्थानीय अधिकारियों पर भारी दबाव पड़ता है, जिन्हें सिस्टम को मैन्युअल रूप से संसाधित और अद्यतन करना पड़ता है।

इसके अलावा, विलय के बाद उपलब्ध सुविधाएं और कार्यालय अपर्याप्त हैं, जिनमें जगह और कार्यक्षमता दोनों की कमी और अधिकता है, जिसके परिणामस्वरूप संक्रमण काल के दौरान परिचालन लागत में वृद्धि हुई है। हालांकि अभिलेखीय दस्तावेजों का डिजिटलीकरण लागू किया गया है, लेकिन धन, मानव संसाधन और तकनीकी बुनियादी ढांचे की सीमाओं के कारण इसकी गति धीमी बनी हुई है।

इन मुद्दों के लिए उचित समाधान खोजने हेतु निरंतर व्यापक समीक्षा और मूल्यांकन की आवश्यकता है, जिससे मॉडल की परिचालन दक्षता में सुधार हो सके और भविष्य में विकास संबंधी आवश्यकताओं को बेहतर ढंग से पूरा किया जा सके तथा लोगों की सेवा की जा सके।

कर्मचारियों की गुणवत्ता में सुधार करना

राजनीतिक व्यवस्था के समग्र संगठनात्मक मॉडल और दो स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के एक वर्ष के संचालन का सारांश प्रस्तुत करने वाले सम्मेलन में प्रतिनिधियों की राय का जवाब देते हुए और उन्हें संबोधित करते हुए, प्रांतीय पार्टी समिति के उप सचिव और डोंग थाप प्रांत की जन समिति के अध्यक्ष कॉमरेड फाम थान न्गई ने इस बात पर जोर दिया कि सभी स्तरों पर पार्टी समितियों को भर्ती में जिम्मेदारी बढ़ानी चाहिए, शुरुआत से ही कैडर की गुणवत्ता सुनिश्चित करनी चाहिए; कैडरों के प्रशिक्षण और विकास पर ध्यान देना चाहिए; विशेष रूप से शिकायतों और निंदाओं से निपटने के क्षेत्र में, जिसे नियमित और निरंतर रूप से लागू किया जाएगा।

कम्यून और वार्ड स्तर पर कर्मियों की व्यवस्था और अनुपूरण के संबंध में, कॉमरेड फाम थान न्गई ने आंतरिक मामलों के विभाग से कम्यून और वार्ड स्तर पर कर्मचारियों की व्यापक समीक्षा करने का अनुरोध किया; जिसमें सूचना प्रौद्योगिकी कर्मियों पर विशेष ध्यान दिया जाए ताकि उन्हें मजबूत बनाने और अनुपूरण करने के लिए उपयुक्त समाधान खोजे जा सकें, जिसमें आवश्यकता पड़ने पर जमीनी स्तर पर सहायता के लिए प्रांतीय स्तर के अधिकारियों की तैनाती भी शामिल है।

केंद्रीय संगठनात्मक समिति के तृतीय विभाग की उप निदेशक कॉमरेड हो थुई हिएन ने सुझाव दिया कि स्थानीय निकाय व्यावहारिक वास्तविकताओं के अनुरूप विकेंद्रीकरण और शक्ति प्रत्यायोजन तंत्रों में निरंतर सुधार करते रहें; साथ ही, प्रबंधन संबंधी सोच में नवाचार लाएं, डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा दें और विशिष्ट कार्य उत्पादों के आधार पर कैडर मूल्यांकन की गुणवत्ता में सुधार करें, जिससे नई परिस्थितियों में कार्यों की आवश्यकताओं को पूरा करने वाले कैडरों की एक टीम के निर्माण में योगदान दिया जा सके।

सत्ता के विकेंद्रीकरण और प्रत्यायोजन के मुद्दे पर, केंद्र सरकार ने वर्तमान विकेंद्रीकरण और प्रत्यायोजन आवश्यकताओं के अनुरूप समीक्षा और पुनर्गठन का निर्देश दिया है। इसके आधार पर, प्रांत इसे ठोस रूप देने और समकालिक रूप से लागू करने की प्रक्रिया जारी रखेगा, जिससे जिम्मेदारियों, कार्यों और जवाबदेही में स्पष्टता सुनिश्चित हो सके और विभिन्न स्तरों और क्षेत्रों के बीच कर्तव्यों के निष्पादन में दोहराव से बचा जा सके।

प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष फाम थान न्गई ने कहा कि कुछ अधिकारी अभी तक नवाचार की मांगों के अनुरूप नहीं ढल पाए हैं, विशेषकर नए संदर्भ में सोच और कार्यप्रणाली के मामले में। इसलिए, सोच में नवाचार जारी रखना, क्षमताओं में सुधार करना और वर्तमान समय में कार्यों की आवश्यकताओं को पूरा करना आवश्यक है।

आंतरिक मामलों के विभाग की उप निदेशक ट्रान थी थान तुयेत ने विकेंद्रीकरण और अधिकार प्रत्यायोजन के मुद्दे को स्पष्ट करते हुए कहा: आंतरिक मामलों के विभाग ने संबंधित एजेंसियों के साथ समन्वय स्थापित करने में अग्रणी भूमिका निभाई है ताकि प्रांतीय जन समिति और प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष को विकेंद्रीकरण को बढ़ावा देने और कम्यून स्तर पर अधिकार का निर्धारण करने की सलाह दी जा सके, यह सुनिश्चित करते हुए कि "जो स्तर वास्तविकता के सबसे करीब हो, सबसे अधिक जनहितैषी हो और मुद्दों को हल करने में सबसे सुविधाजनक और प्रभावी हो, उसे अधिकार दिया जाना चाहिए।"

स्थानीय विकेंद्रीकरण के संबंध में, प्रांतीय जन समिति और प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष ने विभिन्न क्षेत्रों में राज्य प्रबंधन के विकेंद्रीकरण पर 16 निर्णय जारी किए हैं, जिनमें से 55 कार्यों को प्रांतीय स्तर की एजेंसियों और इकाइयों, और कम्यून स्तर की जन समितियों और जन समितियों के अध्यक्षों को विकेंद्रीकृत किया गया है।

इसके अतिरिक्त, प्रांत ने राज्य प्रबंधन कार्यों के निष्पादन को एजेंसियों, संगठनों, इकाइयों और व्यक्तियों को सौंपने वाले 37 निर्णय जारी किए हैं ताकि वे प्रांत के भीतर राज्य प्रबंधन गतिविधियों को अंजाम दे सकें। निगरानी से पता चलता है कि अब तक, सौंपे गए कार्यों की मात्रा और प्रकृति आम तौर पर प्रांतीय स्तर की कार्यान्वयन क्षमता के अनुरूप है…

आगामी अवधि में राजनीतिक व्यवस्था की प्रभावशीलता और दक्षता बढ़ाने के लिए, पार्टी की केंद्रीय समिति के सदस्य, प्रांतीय पार्टी समिति के सचिव और प्रांतीय जन परिषद के अध्यक्ष कॉमरेड न्गो ची कुओंग ने इस बात पर जोर दिया कि संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था को प्रमुख कार्यों और समाधानों को समन्वित तरीके से लागू करने पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है।

सर्वप्रथम और सर्वोपरि, राजनीतिक व्यवस्था के निर्माण में इसे एक महत्वपूर्ण कार्य मानते हुए, कार्यकर्ताओं की गुणवत्ता में निरंतर सुधार करना आवश्यक है।

कर्मचारियों को अपनी सोच में एक मजबूत परिवर्तन लाना होगा, प्रबंधकीय दृष्टिकोण से हटकर एक रचनात्मक, विकासात्मक, सक्रिय और सृजनात्मक दृष्टिकोण अपनाना होगा, यह सब स्थानीय क्षेत्र के सामान्य हित के लिए होगा।

इसलिए, प्रांतीय पार्टी समिति के संगठन विभाग, सभी स्तरों की पार्टी समितियों और संबंधित एजेंसियों को वर्तमान कार्यकर्ताओं की व्यापक समीक्षा करनी चाहिए; प्रत्येक कार्यकर्ता का उनके पद और विशिष्ट कार्य उत्पादन के अनुसार सटीक मूल्यांकन करना चाहिए; और अस्पष्ट, पक्षपातपूर्ण और सतही मूल्यांकन की स्थिति को दृढ़तापूर्वक दूर करना चाहिए।

विशेष रूप से, इसमें पार्टी समितियों, एजेंसियों, इकाइयों और स्थानीय निकायों को 30 जून, 2026 से पहले गांवों और आवासीय क्षेत्रों के पुनर्गठन को पूरा करने पर ध्यान केंद्रित करने और कम्यूनों और वार्डों के उपाध्यक्षों के पदों को मजबूत करने के लिए प्रांतीय विभागों और एजेंसियों से अधिकारियों को तुरंत नियुक्त करने की आवश्यकता है; और उन कुछ स्थानीय निकायों में विभागों और कार्यालयों में वृद्धि को शीघ्रता से लागू करने की आवश्यकता है जहां नीति को मंजूरी दी गई है।

साथ ही, कार्य की आवश्यकताओं के अनुरूप व्यावहारिक तरीके से कर्मियों के प्रशिक्षण और विकास पर ध्यान दिया जाना चाहिए।

प्रशिक्षण सामग्री को व्यावहारिक कौशल, परिस्थितिजन्य समस्या-समाधान कौशल, स्थानीय शासन कौशल, डिजिटल परिवर्तन, प्रशासनिक सुधार, साथ ही लोगों के साथ बातचीत करने और उनसे जुड़ने के कौशल की ओर दृढ़ता से अग्रसर होना चाहिए।

इसके अलावा, अच्छा प्रदर्शन करने वाले कम्यूनों और वार्डों का चयन करना आवश्यक है ताकि उनकी प्रथाओं को दोहराया जा सके, जिससे अन्य इकाइयों को उनके अनुभवों से सीखने और सबक लेने के अवसर मिल सकें।

प्रशिक्षण और विकास के साथ-साथ, हमें कार्यबल के लिए एक प्रभावी स्क्रीनिंग प्रक्रिया को दृढ़तापूर्वक लागू करना होगा। निष्क्रियता, गैरजिम्मेदारी, काम से जी चुराना, कम विश्वसनीयता और नौकरी की आवश्यकताओं को पूरा करने में विफलता के मामलों पर समय रहते प्रतिस्थापन के लिए दृढ़तापूर्वक विचार किया जाना चाहिए, ताकि विकास की जरूरतों को पूरा करने के लिए पर्याप्त गुणों और क्षमताओं वाले कार्यबल का विकास सुनिश्चित हो सके।

साथ ही, हम राजनीतिक व्यवस्था की गतिविधियों को जमीनी स्तर की ओर दृढ़ता से उन्मुख करना जारी रखेंगे, जिसमें जनता को सेवा के केंद्र में रखा जाएगा; सत्ता के विकेंद्रीकरण और प्रत्यायोजन की व्यवस्था में सुधार जारी रखेंगे, साथ ही सत्ता के निरीक्षण, पर्यवेक्षण और नियंत्रण को भी बेहतर बनाएंगे; अंतर-एजेंसी समन्वय प्रक्रिया को ठोस रूप देंगे; विभागों के बीच और प्रांतीय तथा कम्यून स्तरों के बीच समन्वय की जिम्मेदारी तय करेंगे…; "सहयोग के लिए पर्यवेक्षण, साथ देने के लिए निरीक्षण, विकास के लिए रोकथाम" की दिशा में निरीक्षण और पर्यवेक्षण कार्य को मजबूत करेंगे; डिजिटल सरकार के निर्माण और स्थानीय शासन की दक्षता में सुधार पर ध्यान केंद्रित करेंगे।

कॉमरेड न्गो ची कुओंग ने कहा कि एक कुशल, स्थिर और आधुनिक दिशा में डिजिटल सरकार के निर्माण पर अधिक ध्यान केंद्रित करना आवश्यक है; अधिकारियों और सिविल सेवकों की टीम को प्रबंधन और प्रशासन में डिजिटल परिवर्तन की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए डिजिटल कौशल से लैस और उसमें निपुण होना चाहिए; धीरे-धीरे एक इलेक्ट्रॉनिक कार्य वातावरण का निर्माण करना, डिजिटल प्लेटफॉर्म पर काम करना, सुचारू और पारदर्शी संचालन सुनिश्चित करना, प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करना और नागरिकों और व्यवसायों के लिए सेवाओं की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार करना आवश्यक है।

ले गुयेन - ले मिन्ह

स्रोत: https://baodongthap.vn/dong-thap-can-doi-moi-tu-duy-kien-tao-va-phat-trien-a241537.html