तुयेन क्वांग - फु थो एक्सप्रेसवे परियोजना: जानकारी को सही ढंग से समझने की ज़रूरत है

तुयेन क्वांग - फू थो से नोई बाई - लाओ कै एक्सप्रेसवे को जोड़ने वाले एक्सप्रेसवे के निर्माण में निवेश का महत्वपूर्ण रणनीतिक महत्व है, क्योंकि इससे यातायात के बुनियादी ढांचे में "अड़चनों" को दूर करने, उत्तरी मिडलैंड्स और पर्वतीय क्षेत्र और तुयेन क्वांग प्रांत के लिए विकास की गति पैदा करने में मदद मिलेगी।

तुयेन क्वांग-फू थो एक्सप्रेसवे परियोजना तुयेन क्वांग प्रांत के सामाजिक- आर्थिक विकास के लिए बहुत महत्वपूर्ण है।

उत्तरी मिडलैंड्स और पर्वतीय क्षेत्र के लिए नई विकास गति का सृजन

यह परियोजना 2045 के दृष्टिकोण के साथ 2030 तक उत्तरी मिडलैंड्स और पर्वतीय क्षेत्र में राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा सुनिश्चित करने, सामाजिक-आर्थिक विकास की दिशा पर पोलित ब्यूरो के 10 फरवरी, 2022 के संकल्प संख्या 11-एनक्यू/टीडब्ल्यू के अनुसार कार्यान्वित की जा रही है; 28 दिसंबर, 2015 के प्रधानमंत्री के निर्णय संख्या 2426/क्यूडी-टीटीजी ने 2020 तक तुयेन क्वांग प्रांत के सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए मास्टर प्लान के समायोजन को मंजूरी दी, जिसे 2025 तक बढ़ाया जाएगा और 2015-2020 कार्यकाल और 2020-2025 कार्यकाल के लिए तुयेन क्वांग प्रांतीय पार्टी समिति के प्रतिनिधियों के कांग्रेस के संकल्प को मंजूरी दी।

इस परियोजना का कुल निवेश 3,753 अरब VND है, जिसमें केंद्रीय बजट पूंजी 2,900 अरब VND और स्थानीय बजट पूंजी 853 अरब VND है। परियोजना कार्यान्वयन अवधि 2021 से 2025 तक है, और प्रांतीय जन समिति ने तुयेन क्वांग प्रांत के यातायात कार्यों के निवेश और निर्माण हेतु परियोजना प्रबंधन बोर्ड (जो अब तुयेन क्वांग प्रांत के कार्यों के निवेश और निर्माण हेतु परियोजना प्रबंधन बोर्ड संख्या 1 है) को निवेशक नियुक्त किया है। परियोजना का निर्माण 10 अगस्त, 2021 को शुरू हुआ और 24 दिसंबर, 2023 को पूरा होकर अस्थायी रूप से चालू हो गया।

निवेश और निर्माण के बाद, यह मार्ग विकास के लिए नए अवसर खोलेगा, क्षेत्रीय संपर्क बढ़ाने में मदद करेगा, राष्ट्रीय राजमार्ग 2 पर भार कम करेगा, क्षेत्र और हनोई राजधानी तथा उत्तरी डेल्टा के प्रमुख आर्थिक क्षेत्र के बीच त्वरित यातायात संपर्क बनाएगा; तुयेन क्वांग प्रांत को निवेश आकर्षित करने में मदद करेगा, पर्यटन, सेवाओं, शहरी विकास और व्यापार में संभावित शक्तियों का दोहन करेगा; हा गियांग - तुयेन क्वांग - फू थो - हनोई आर्थिक गलियारे को बढ़ावा देने और प्रभावी ढंग से उपयोग करने के लिए संपर्क यातायात प्रणाली के शीघ्र पूरा होने में योगदान देने के लिए अनुकूल परिस्थितियां बनाएगा, जो केंद्रीय उप-क्षेत्र को हनोई राजधानी, प्रवेश द्वार बंदरगाहों, रेड रिवर डेल्टा और चीन के दक्षिण-पश्चिम क्षेत्र से जोड़ेगा, जो 2021-2030 की अवधि के लिए उत्तरी मिडलैंड्स और पर्वतीय क्षेत्र की योजना के अनुसार होगा, जिसमें प्रधानमंत्री द्वारा अनुमोदित 2050 तक का दृष्टिकोण शामिल है।

यद्यपि परियोजना के कार्यान्वयन में मूल योजना की तुलना में कई कठिनाइयाँ और समस्याएँ आईं, फिर भी यह परियोजना दो वर्ष पहले ही पूरी हो गई और इसने सामाजिक-आर्थिक दक्षता को बढ़ावा दिया है, विकास के नए अवसर खोले हैं, क्षेत्रीय संबंधों का विस्तार किया है, और विशेष रूप से तुयेन क्वांग और फू थो प्रांतों और सामान्य रूप से उत्तरी मिडलैंड्स और पर्वतीय क्षेत्र के प्रांतों के अधिकारियों, पार्टी सदस्यों और जनता की अपेक्षाओं को पूरा किया है। वर्तमान में, यह परियोजना स्थिर रूप से उपयोग में है, जिससे निवेश पूंजी की दक्षता को बढ़ावा मिल रहा है।

मौजूदा समस्याओं पर गंभीरता से काबू पाना, निवेश दक्षता सुनिश्चित करना

नोई बाई - लाओ कै एक्सप्रेसवे से जुड़ने वाले तुयेन क्वांग - फु थो एक्सप्रेसवे निर्माण निवेश परियोजना के व्यापक निरीक्षण पर तुयेन क्वांग प्रांतीय निरीक्षणालय के 23 अक्टूबर, 2025 के निरीक्षण निष्कर्ष संख्या 16/केएल-टीटीआर के अनुसार, डिजाइन सर्वेक्षण और अनुमान कार्य में; निर्माण प्रक्रिया में; ठेकेदारों के चयन में कई कमियों और सीमाओं को इंगित किया गया था।

साथ ही, निरीक्षण निष्कर्ष ने सीमाओं और कठिनाइयों के कारणों को भी इंगित किया; सभी सिफारिशों में स्पष्ट रूप से लक्ष्यों को दूर करने, डोजियर को पूरा करने, लागत को कम करने और अतिरिक्त वित्तीय दायित्वों का भुगतान करने के लक्ष्य बताए गए थे। तदनुसार, लागतों के संबंध में: निरीक्षणालय द्वारा कम की जाने वाली कुल राशि अधूरे निर्माण की मात्रा और गलत अनुमानित मात्रा (52 बिलियन VND से अधिक) की राशि है। वित्तीय दायित्वों के संबंध में: ठेकेदारों को खनिज दोहन अधिकार, संसाधन कर और पर्यावरण संरक्षण शुल्क (20 बिलियन VND से अधिक) देने के लिए अतिरिक्त शुल्क घोषित करने और भुगतान करने की आवश्यकता होती है। बोली लगाने के संबंध में: मुख्य कमियां फॉर्म और प्रक्रियाओं में त्रुटियां हैं (जैसे बोलियां खोलने में 1 घंटे की देरी, पर्यावरणीय डोजियर मानदंड फॉर्म के अनुरूप नहीं हैं)।

तुयेन क्वांग - फू थो एक्सप्रेसवे परियोजना सार्वजनिक निवेश पर कानूनी विनियमों का अनुपालन सुनिश्चित करती है।

वर्तमान में, तुयेन क्वांग - फु थो एक्सप्रेसवे निर्माण परियोजना के बारे में कुछ जानकारी ऐसी भाषा और आँकड़ों की व्याख्या का उपयोग कर रही है जो जनमत में गंभीर गलतफहमी पैदा कर सकती है और निवेशक व संबंधित इकाइयों के प्रयासों को प्रभावित कर सकती है। कुछ जानकारी में "मात्रा की गलत घोषणा" और "उल्लंघनों की एक श्रृंखला" जैसे शब्दों का प्रयोग किया गया है; लेकिन तुयेन क्वांग प्रांतीय निरीक्षणालय के निरीक्षण निष्कर्ष संख्या 16 के अनुसार, प्रस्तुत संपूर्ण सामग्री व्यावसायिक व्यवहार में "सीमाएँ" और "दोष" हैं, जैसे: मात्रा की गलत गणना, अंकगणितीय और प्रक्रियात्मक त्रुटियाँ (बोली खोलने में 1 घंटे की देरी)। इसलिए, परियोजना के बारे में जानकारी को सटीक, पूर्ण और उसके वास्तविक स्वरूप में समझना आवश्यक है।

तुयेन क्वांग प्रांत के निर्माण निवेश क्रमांक 1 के परियोजना प्रबंधन बोर्ड के उप निदेशक श्री होआंग वान हाई के अनुसार, इकाई ने तुयेन क्वांग प्रांत के निरीक्षणालय के निष्कर्ष की संपूर्ण सामग्री को गंभीरता से स्वीकार कर लिया है और वर्तमान में निरीक्षण निष्कर्ष में सिफारिशों के कार्यान्वयन का तत्काल निर्देश दे रही है। 52 बिलियन VND से अधिक की प्रस्तावित कटौती की कुल लागत के संबंध में, यह राज्य एजेंसी की एक सफल लागत नियंत्रण गतिविधि है, निवेशक यह सुनिश्चित करता है कि बजट पूंजी का कोई नुकसान न हो (जिसमें निवेशक और निर्माण ठेकेदार ने 37.6 बिलियन VND का पता लगाया और सक्रिय रूप से कटौती की; जबकि प्रांतीय निरीक्षणालय ने 15.1 बिलियन VND की और कटौती का पता लगाया और सिफारिश की)। श्री हाई के अनुसार, इस मुद्दे को समझाते हुए: निरीक्षण के समय, निपटान के लिए डोजियर प्रस्तुत नहीं किया गया था क्योंकि ठेकेदार डोजियर को पूरा कर रहे थे

निरीक्षण संख्या 16 के निष्कर्ष में यह भी स्पष्ट रूप से कहा गया है: "निर्माण कार्यान्वयन और निर्माण मात्रा को स्वीकार करने की प्रक्रिया के दौरान, निवेशक, निर्माण ठेकेदार और परामर्शदाता ठेकेदारों ने 37.6 बिलियन वीएनडी से अधिक की कुल राशि वाले पैकेजों के अनुबंध मात्रा मूल्य का पता लगाया और उसे सक्रिय रूप से कम किया"। यह तुयेन क्वांग प्रांत की निर्माण निवेश परियोजना संख्या 1 के परियोजना प्रबंधन बोर्ड और इकाइयों की स्व-समीक्षा और लागत प्रबंधन का परिणाम है, जो निवेश पूंजी प्रबंधन में जिम्मेदारी का प्रदर्शन करता है, जिसे निरीक्षण एजेंसी द्वारा मान्यता दी गई है।

"बोली पैकेजों के अनुबंध मात्रा मूल्य में कमी के संबंध में, यह डिज़ाइन ड्राइंग दस्तावेज़ों में मात्रा है, हालाँकि, निर्माण न होने और भुगतान स्वीकार न करने के कारण, इसे अनुबंध के अनुसार घटाया जाना चाहिए। परियोजना प्रबंधन प्रक्रिया में यह एक सामान्य प्रक्रिया है। इसके अलावा, डिज़ाइन में कुछ मदों की गणना गलत तरीके से की गई थी, जब निवेशक और निरीक्षक ने निरीक्षण के दौरान इसका पता लगाया, तो पैसे निकालने के लिए कोई झूठी घोषणा नहीं हुई" - तुयेन क्वांग प्रांत के निर्माण निवेश संख्या 1 के परियोजना प्रबंधन बोर्ड के उप निदेशक श्री होआंग वान हाई ने पुष्टि की।

श्री हाई के अनुसार, 20 अरब से अधिक वीएनडी के वित्तीय दायित्व के संबंध में, यह दायित्व (खनिज दोहन अधिकार शुल्क, संसाधन कर, पर्यावरण संरक्षण शुल्क) है, जिसके बारे में निरीक्षण निष्कर्ष में यह निर्धारित किया गया है कि निर्माण ठेकेदारों ने करों और शुल्कों से संबंधित कानून का उल्लंघन किया है और कम घोषित किया है। यह मद राज्य के बजट के लिए सही और पूर्ण संग्रह सुनिश्चित करने के लिए निर्धारित की गई है, यह परियोजना की निवेश पूंजी का नुकसान नहीं है। संक्षेप में, यह घटना इकाइयों द्वारा निर्माण की वास्तविक मात्रा के अनुसार करों, शुल्कों और अधिकार शुल्कों की पूरी तरह से घोषणा और भुगतान न करने के कारण हुई है।

अब तक, बोली पैकेजों की अनुबंध निष्पादन अवधि 31 दिसंबर, 2025 तक है, इसलिए, राज्य को कर और शुल्क दायित्वों की घोषणा और भुगतान अभी भी कार्यान्वयन अवधि के भीतर है और नियमों का उल्लंघन नहीं किया गया है। निरीक्षण निष्कर्ष के अनुसार, यह भी बताया गया कि निरीक्षण के समय, निर्माण इकाइयों ने करों, शुल्कों और खनिज दोहन अधिकार शुल्कों की घोषणा और भुगतान के दायित्वों का पूरी तरह से पालन नहीं किया था। तुयेन क्वांग प्रांत की निर्माण निवेश परियोजना संख्या 1 का प्रबंधन बोर्ड, प्रांतीय निरीक्षणालय की सिफारिशों के अनुसार, ठेकेदारों से राज्य के बजट में पूरी राशि का भुगतान करने का आग्रह करने की भूमिका निभा रहा है।

श्री हाई ने कहा, "बोली की विषय-वस्तु के संबंध में, इकाई द्वारा संगठन या आवश्यकता के कारणों के संबंध में मौजूदा समस्याओं को समझाया गया है; इकाई संबंधित इकाइयों को समीक्षा आयोजित करने, उन पर काबू पाने और परियोजना के संबंध में प्रांतीय निरीक्षणालय की सिफारिशों और निष्कर्षों को संभालने के निर्देश दे रही है।"

यह निश्चित रूप से कहा जा सकता है कि नोई बाई-लाओ कै एक्सप्रेसवे को जोड़ने वाली तुयेन क्वांग-फू थो एक्सप्रेसवे निर्माण परियोजना, तुयेन क्वांग प्रांत में कार्यान्वित पहली एक्सप्रेसवे परियोजना है (जो तुयेन क्वांग और फू थो प्रांतों से होकर गुज़रती है)। यह एक प्रमुख परियोजना है, जो तुयेन क्वांग प्रांत के सामाजिक-आर्थिक विकास में अत्यंत महत्त्वपूर्ण भूमिका और महत्व रखती है। कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान, प्रांतीय पार्टी समिति, जन परिषद, जन समिति और प्रांतीय पितृभूमि मोर्चा समिति नियमित रूप से संबंधित स्तरों, शाखाओं, एजेंसियों और इकाइयों को संसाधनों, समय और प्रगति पर ध्यान केंद्रित करने के निर्देश देने पर ध्यान देती हैं; पार्टी के नियमों, राज्य के कानूनों और केंद्रीय एजेंसियों, महत्वपूर्ण राष्ट्रीय परियोजनाओं और परिवहन क्षेत्र की प्रमुख परियोजनाओं के लिए राज्य संचालन समिति के निर्देशों और निर्देशों का बारीकी से पालन करती हैं ताकि परियोजना की प्रगति और गुणवत्ता सुनिश्चित करने के लिए कार्यान्वयन को व्यवस्थित करने हेतु समाधान ढूँढे जा सकें

किम तिएन

स्रोत: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202511/du-an-cao-toc-tuyen-quang-phu-tho-thong-tin-can-duoc-hieu-dung-cd112ee/