स्वच्छ ऊर्जा परियोजना अभी भी नौकरशाही संबंधी बाधाओं के दूर होने की प्रतीक्षा कर रही है।

कुछ परियोजनाओं को छोड़कर, जो निर्धारित समय से पहले पूरा होने के प्रयास कर रही हैं, कई बिजली उत्पादन परियोजनाएं ऐसी हैं जो प्रगति नहीं कर रही हैं और निर्धारित लक्ष्यों और योजनाओं को साकार करने के लिए तंत्र से संबंधित बाधाओं को दूर करने की प्रतीक्षा कर रही हैं।

गैस आधारित बिजली संयंत्रों, अपतटीय पवन ऊर्जा और तटवर्ती पवन ऊर्जा से संबंधित नई परियोजनाओं में बहुत कम प्रगति हुई है।

राष्ट्रीय विद्युत ग्रिड की वर्तमान स्थापित क्षमता लगभग 85,000 मेगावाट है, जिसमें 16,700 मेगावाट सौर ऊर्जा, 5,900 मेगावाट पवन ऊर्जा और 5,688 मेगावाट लघु जलविद्युत संयंत्र शामिल हैं। इन ऊर्जा स्रोतों में बैटरी भंडारण प्रणाली की कमी के कारण, ये मौसम की स्थितियों से अत्यधिक प्रभावित होते हैं, जिसके परिणामस्वरूप कोयले और गैस से चलने वाले संयंत्रों और जलाशयों वाले बड़े जलविद्युत संयंत्रों के विपरीत, जिनमें साल भर पानी संग्रहित रहता है, पूरे वर्ष 24/7 बिजली उत्पादन अस्थिर रहता है।

2021 में, सिस्टम की अधिकतम भार क्षमता (Pmax) 43,518 मेगावाट तक पहुँच गई, 2022 में यह 45,434 मेगावाट और 2023 में 46,348 मेगावाट तक पहुँच गई, जिसका अर्थ है कि वृद्धि दर लगभग 1,500 मेगावाट प्रति वर्ष ही रही। हालांकि, 2024 में प्रवेश करते ही, सिस्टम की Pmax के 49,500 मेगावाट से अधिक होने की उम्मीद है, जो 2023 की तुलना में लगभग 3,000 मेगावाट की वृद्धि है। यह वृद्धि दर कोविड-19 महामारी से पहले की अवधि के समान है।

इस स्थिति में नए ऊर्जा स्रोतों को शीघ्रता से शुरू करना आवश्यक है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि "बिजली अग्रणी भूमिका निभाए और आर्थिक विकास के लिए अनुकूल परिस्थितियां उत्पन्न करे।"

विरल निर्माण परियोजनाएं

वियतनाम इलेक्ट्रिसिटी ग्रुप (ईवीएन) द्वारा निवेशित इयाली जलविद्युत संयंत्र विस्तार परियोजना की दो उत्पादन इकाइयों की क्षमता 360 मेगावाट है, जिसमें कुल निवेश लगभग 6,400 अरब वियतनामी वेंडिंग (VND) है। निर्माण कार्य जून 2021 में शुरू हुआ था और परियोजना वर्तमान में निर्माण के अंतिम चरण में है, जिसका लक्ष्य 2024 की चौथी तिमाही में दोनों उत्पादन इकाइयों को चालू करना है। इस प्रकार, सिस्टम में 360 मेगावाट बिजली जोड़ने में लगभग तीन वर्ष लगेंगे।

शुरुआती बाधाओं के बावजूद, ईवीएन द्वारा निवेशित 480 मेगावाट क्षमता वाली होआ बिन्ह जलविद्युत संयंत्र विस्तार परियोजना अब अपने चरम निर्माण चरण में प्रवेश कर रही है, जिसका लक्ष्य 2025 के मध्य तक बिजली उत्पादन शुरू करना है।

सामान्यतः, एलएनजी विद्युत संयंत्र परियोजना के लिए व्यवहार्यता अध्ययन और अन्य आवश्यक कानूनी दस्तावेजों को पूरा करने और मंजूरी प्राप्त करने में लगभग 2-3 वर्ष का समय लगता है। इसके बाद, निवेशक की क्षमता, अनुभव और वित्तीय संसाधनों के आधार पर, विद्युत खरीद समझौते (पीपीए) पर बातचीत करने और वित्तपोषण सुरक्षित करने में 2-4 वर्ष का अतिरिक्त समय लगता है। 1,500 मेगावाट के संयंत्र के निर्माण और चालू होने में औसतन 3.5 वर्ष का समय लगता है।

यह परियोजना जनवरी 2021 में शुरू हुई, इससे पहले एक साल तक कुछ घटनाओं से संबंधित मुद्दों को सुलझाने और निर्माण कार्य फिर से शुरू करने के लिए संबंधित अधिकारियों से मंजूरी लेने के लिए इसे रोक दिया गया था। होआ बिन्ह जलविद्युत विस्तार परियोजना को प्रणाली में 480 मेगावाट नई बिजली जोड़ने के लिए चार साल से अधिक का समय लगेगा।

दिसंबर 2021 में शुरू की गई क्वांग ट्राच 1 थर्मल पावर प्रोजेक्ट (1,403 मेगावाट क्षमता) की यूनिट 1 से जून 2026 में और यूनिट 2 से दिसंबर 2026 में बिजली उत्पादन शुरू होने की उम्मीद है।

पहली नजर में क्वांग ट्राच 1 थर्मल पावर प्रोजेक्ट की क्षमता अधिक प्रतीत होती है और इसका निर्माण कार्य मात्र 4 वर्ष में पूरा होने की उम्मीद है। हालांकि, गहन जांच करने पर पता चलता है कि इस परियोजना की शुरुआत जुलाई 2011 में, यानी 13 वर्ष पहले हुई थी। पिछले निवेशक द्वारा परियोजना को पूरा करने में असमर्थता के कारण, इसे अक्टूबर 2016 में EVN को सौंप दिया गया था ताकि इसका निरंतर कार्यान्वयन हो सके, और संबंधित अधिकारियों से अनुमोदन प्राप्त होने के बाद दिसंबर 2021 में आधिकारिक तौर पर निर्माण कार्य शुरू हुआ।

जिन बिजली परियोजनाओं का निर्माण कार्य तेजी से पूरा हो रहा है, उनमें वियतनाम ऑयल एंड गैस ग्रुप ( पेट्रोवियतनाम ) की न्होन ट्राच 3 और 4 एलएनजी-आधारित थर्मल पावर प्लांट परियोजना शामिल है।

फरवरी 2019 में निवेश की मंजूरी मिलने के बाद, न्होन ट्राच 3 और 4 परियोजनाओं के लिए इंजीनियरिंग, प्रोक्योरमेंट, कंस्ट्रक्शन, इंस्टॉलेशन, कमीशनिंग और एक्सेप्टेंस कॉन्ट्रैक्ट (ईपीसी कॉन्ट्रैक्ट) पर मार्च 2022 में हस्ताक्षर किए गए, जिसका उद्देश्य न्होन ट्राच 3 पावर प्लांट को नवंबर 2024 में और न्होन ट्राच 4 पावर प्लांट को मई 2025 में आधिकारिक तौर पर वाणिज्यिक संचालन शुरू करवाना था।

उपर्युक्त निर्माणाधीन बिजली उत्पादन परियोजनाओं के अलावा, निर्माण चरण में कोई अन्य महत्वपूर्ण बिजली उत्पादन परियोजना नहीं है जो शीघ्र ही प्रणाली में नए बिजली स्रोत जोड़ सके।

स्वच्छ ऊर्जा परियोजनाओं को गति देने में आने वाली बाधाओं को दूर करें।

विद्युत विकास योजना VIII के अनुसार, 2030 तक निवेश, निर्माण और संचालन में लाई जाने वाली गैस आधारित विद्युत संयंत्र परियोजनाओं की कुल क्षमता 30,424 मेगावाट (23 परियोजनाएं) है। इनमें से, घरेलू स्तर पर उत्पादित गैस का उपयोग करने वाले गैस आधारित विद्युत संयंत्रों की कुल क्षमता 7,900 मेगावाट (10 परियोजनाएं) है, और एलएनजी का उपयोग करने वाले गैस आधारित विद्युत संयंत्रों की कुल क्षमता 22,524 मेगावाट (13 परियोजनाएं) है।

विद्युत एवं नवीकरणीय ऊर्जा विभाग (उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय) से प्राप्त जानकारी के अनुसार, न्होन ट्राच 3 और 4 गैस आधारित बिजली संयंत्र परियोजनाओं के अलावा, निवेश की तैयारी के चरण में मौजूद अधिकांश गैस आधारित बिजली संयंत्र परियोजनाओं में ज्यादा प्रगति नहीं हुई है।

कार्यान्वयन की समय लेने वाली प्रक्रियाओं के कारण, चालू गैस-आधारित बिजली परियोजनाओं में से बहुत कम के 2030 से पहले चालू होने की उम्मीद है। इनमें ओ मोन पावर सेंटर, न्होन ट्राच 3 और 4 पावर प्लांट और हिएप फुओक पावर प्लांट शामिल हैं, जिनकी कुल क्षमता लगभग 6,000 मेगावाट है।

शेष परियोजनाएं 2030 तक तभी चालू हो पाएंगी जब बिजली खरीद समझौता (पीपीए) 2027 से पहले अंतिम रूप दिया जाए और ऋण वित्तपोषण सुरक्षित कर लिया जाए।

इन एलएनजी बिजली परियोजनाओं को आसानी से गति न मिलने का मुख्य कारण यह है कि मौजूदा और प्रस्तावित तंत्रों को देखते हुए निजी निवेशकों ने अभी तक निवेश करने के लिए स्पष्ट लाभ नहीं देखे हैं।

गैस आधारित बिजली परियोजनाओं के साथ-साथ नए अपतटीय और तटवर्ती पवन ऊर्जा परियोजनाओं में भी बहुत कम प्रगति हुई है। उद्योग और व्यापार मंत्रालय द्वारा जुलाई 2024 में घरेलू बिजली जरूरतों को पूरा करने के लिए अपतटीय पवन ऊर्जा के विकास पर प्रस्तावित प्रायोगिक अध्ययन से पता चलता है कि अब से लेकर 2030 तक इस स्रोत से सिस्टम में कोई अतिरिक्त मेगावाट नहीं जोड़ा जाएगा।

कई विशेषज्ञों का मानना ​​है कि अपतटीय पवन ऊर्जा में निवेश की लागत बहुत अधिक है, लगभग 2.5-3 अरब अमेरिकी डॉलर प्रति 1,000 मेगावाट, और सर्वेक्षण शुरू होने से लेकर निर्माण में 6-8 वर्ष का समय लगता है। वर्तमान में, वियतनाम में कोई भी अपतटीय पवन ऊर्जा परियोजना नहीं है जिसे निवेश की मंजूरी मिली हो या निवेशकों को आवंटित की गई हो।

इसके अलावा, वियतनाम में प्रत्येक क्षेत्र और इलाके के साथ-साथ पूरे देश के लिए पवन गति और पवन क्षमता सर्वेक्षणों, और भूभाग और समुद्र तल की गहराई की वर्तमान स्थिति पर एक पूर्ण और सटीक डेटाबेस का अभाव है।

ईवीएन के अनुसार, अपतटीय पवन ऊर्जा संयंत्रों से उत्पादित बिजली की विक्रय कीमत काफी अधिक है, लगभग 11-13 अमेरिकी सेंट/किलोवाट घंटा। इसके अलावा, चूंकि अभी तक कोई अपतटीय पवन ऊर्जा परियोजना स्थापित नहीं हुई है, इसलिए उत्पादन प्रतिबद्धताओं, पीपीए, मुद्रा रूपांतरण और संबंधित वित्तीय मुद्दों के संबंध में निवेशकों की आवश्यकताएं स्पष्ट नहीं हैं।

वियतनाम में फिलहाल कोई अपतटीय पवन ऊर्जा परियोजना नहीं है, इसलिए इस प्रकार की परियोजनाओं से संबंधित निर्माण, सर्वेक्षण और डिजाइन के मानदंडों और इकाई मूल्यों का पूर्ण मूल्यांकन करना अभी संभव नहीं है। अतः, नियमों को विकसित करने और जारी करने के लिए समीक्षा की आवश्यकता है।

विशेष रूप से, चूंकि अपतटीय पवन ऊर्जा परियोजनाओं के कार्यान्वयन में कई ऐसे मुद्दे हैं जिन्हें अभी तक नीतियों और तंत्रों में ठोस रूप नहीं दिया गया है, इसलिए उद्योग और व्यापार मंत्रालय का मानना ​​है कि पायलट परियोजनाओं को पूरा करने के लिए अंतरराष्ट्रीय निवेशकों का चयन करने से कई अनपेक्षित कठिनाइयाँ और जटिलताएँ उत्पन्न हो सकती हैं, और इसलिए ऊर्जा क्षेत्र में बड़े राज्य-स्वामित्व वाले उद्यमों को पायलट परियोजनाओं को लागू करने का कार्य सौंपने का प्रस्ताव करता है।

उद्योग और व्यापार मंत्रालय द्वारा ऊपर वर्णित अपतटीय पवन ऊर्जा की स्थिति पर रिपोर्ट जारी करने के लगभग दो महीने बाद, नॉर्वे सरकार द्वारा नियंत्रित विशाल ऊर्जा समूह इक्विनोर ने वियतनाम के अपतटीय पवन ऊर्जा क्षेत्र में अपनी निवेश योजनाओं को रद्द कर दिया है और मई 2022 में ही खुले अपने हनोई कार्यालय को बंद कर देगा।

इससे पहले, 2023 के अंत में, ओरस्टेड - एक ऐसी कंपनी जिसमें डेनिश सरकार की नियंत्रक हिस्सेदारी है - ने भी अन्य योजनाओं पर काम करने के लिए वियतनामी बाजार से हटने का फैसला किया था। उस समय, ओरस्टेड ने तर्क दिया था कि निवेशकों के चयन और बिजली बेचने की प्रक्रिया - चाहे वह मूल्य सीमा पर आधारित प्रत्यक्ष वाणिज्यिक बातचीत, प्रतिस्पर्धी बोली या निश्चित मूल्य लेनदेन के माध्यम से हो - स्पष्ट नहीं थी, जिससे चिंताएं बढ़ गईं क्योंकि परियोजना से स्थिर राजस्व स्रोतों का अनुमान लगाना मुश्किल था।

एलएनजी बिजली परियोजनाएं और अपतटीय पवन ऊर्जा परियोजनाएं न केवल लगातार चुनौतियों का सामना कर रही हैं, बल्कि तटवर्ती पवन और सौर ऊर्जा परियोजनाओं में भी प्रगति न के बराबर दिख रही है। इसका मुख्य कारण यह है कि वर्तमान नीतियां अस्पष्ट हैं या निजी निवेशकों के लिए पर्याप्त आकर्षक नहीं हैं।

वर्तमान में 85,000 मेगावाट की कुल विद्युत प्रणाली क्षमता प्राप्त करने के लिए विद्युत क्षेत्र को 70 वर्षों के निर्माण और विकास से गुजरना पड़ा है। इसलिए, अगले छह वर्षों में वर्तमान स्तर को लगभग दोगुना करते हुए, 2030 तक क्षमता को 150,489 मेगावाट तक बढ़ाने का लक्ष्य आकर्षक और क्रांतिकारी नीतियों के बिना हासिल करना मुश्किल होगा।