विदेश मंत्रालय मुख्यालय परियोजना में क्या उल्लंघन हुआ और इसके लिए कौन जिम्मेदार है?

तीन महीने से अधिक के निरीक्षण के बाद, 30 अक्टूबर की दोपहर को, सरकारी निरीक्षणालय ने विदेश मंत्रालय के मुख्यालय के निर्माण के लिए निवेश परियोजना के प्रबंधन और कार्यान्वयन में कानूनी नियमों के अनुपालन के निरीक्षण के समापन की घोषणा की।

विदेश मंत्रालय के मुख्यालय के निर्माण की परियोजना निर्धारित समय से 10 वर्ष से अधिक पीछे चल रही है, जिससे राज्य का बजट बर्बाद होने का खतरा है - फोटो: NAM TRAN

सरकारी निरीक्षणालय (जीआईजी) ने विदेश मंत्रालय के मुख्यालय के निर्माण की परियोजना से संबंधित बोली लगाने में कानूनी नियमों के उल्लंघन के संकेत देने वाली सूचना, फाइलें और दस्तावेज , सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय को विचार करने और उसके प्राधिकार के अनुसार निपटाने के लिए स्थानांतरित कर दिए हैं।

सरकारी निरीक्षणालय ने परियोजना से संबंधित दंड संहिता की धारा 224 के तहत निर्माण कार्यों में निवेश पर नियमों के उल्लंघन के संकेत देने वाली जानकारी, फाइलें और दस्तावेज भी सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय को विचार करने और उसके प्राधिकार के अनुसार निपटाने के लिए स्थानांतरित कर दिए हैं।

इसके अलावा, निरीक्षण एजेंसी ने दंड संहिता की धारा 219 के अनुसार राज्य की संपत्ति के प्रबंधन और उपयोग में उल्लंघन के संकेत दिखाने वाली सूचना, रिकॉर्ड और दस्तावेजों की समीक्षा और प्रबंधन के लिए सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय को भी स्थानांतरित कर दिया।

गंभीर परिणाम उत्पन्न करने वाले उल्लंघनों के संकेत वाले मामले

बोली प्रक्रिया के उल्लंघनों के संबंध में, निष्कर्ष में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि वास्तुकला डिज़ाइन प्रतियोगिता परिषद ने मनमाने ढंग से न्यूनतम अंक 70 अंकों से बदलकर 60 अंक कर दिए ताकि बाहर की गई परामर्श इकाई को वर्गीकरण में शामिल किया जा सके। कोरियाई कंपनी को केवल 68 अंक मिले और उसे चुन लिया गया, जबकि 78.2 अंकों के उच्चतम स्कोर वाली जर्मन कंपनी को बाहर कर दिया गया। यह निष्कर्ष निकाला गया कि इसने परिषद के कार्य नियमों का उल्लंघन किया है।

निष्कर्ष के अनुसार, विदेश मंत्रालय ने बोली का आयोजन किया और 4,388 बिलियन VND से अधिक मूल्य के 20 पैकेजों के लिए अनुबंधों पर हस्ताक्षर किए, जो कि 3,484 बिलियन VND के कुल स्वीकृत निवेश की तुलना में 904 बिलियन VND से अधिक था।

निष्कर्ष में कहा गया है कि सरकारी निरीक्षणालय ने निर्माण निवेश लागत प्रबंधन के सिद्धांतों के उल्लंघन, बोली लगाने में प्रतिबंधों के उल्लंघन और प्रधानमंत्री के निर्देशों के उल्लंघन के संकेत पाए। इसके कारण समस्याएँ उत्पन्न हुईं, परियोजना की प्रगति में देरी हुई, और राज्य के बजट को नुकसान पहुँचने का जोखिम पैदा हुआ और परियोजना के साथ अनुबंध करने वाले कुछ ठेकेदारों को पूंजीगत नुकसान हुआ।

निर्माण डिज़ाइन परियोजना लागत अनुमान और चरण 1 परामर्श लागतों की प्रस्तुति, जाँच और अनुमोदन के संबंध में, निरीक्षक ने निष्कर्ष निकाला कि क्षति 139.4 बिलियन VND थी। 96.5 बिलियन VND की लागत घटाने के बाद, क्षति की राशि 42.9 बिलियन VND थी।

सरकारी निरीक्षणालय ने अनुबंधों पर हस्ताक्षर करने और विदेशी सलाहकारों की नियुक्ति में भी उल्लंघन पाया, जिससे राज्य के बजट को कुल अनुमानित नुकसान 79.2 अरब वियतनामी डोंग (VND) हुआ। कुछ बोली पैकेजों के प्रस्तावों के मूल्यांकन में और नियुक्ति के लिए कुछ बोली पैकेजों के अनुमान तैयार करने में भी नियमों के विरुद्ध उल्लंघन हुए। उपकरणों का अनुबंध मूल्य आयातित उपकरणों के कर-पश्चात मूल्य से 2 से 13 गुना अधिक था।

प्रासंगिक अवधियों के मंत्रियों और उप-मंत्रियों की जिम्मेदारियाँ

इसके अलावा, निरीक्षण एजेंसी ने यह भी निष्कर्ष निकाला कि परियोजना के चरणों में और 10 वर्षों से अधिक समय तक स्थगित रहने से परियोजना पर खर्च की गई राज्य की 4,000 अरब से अधिक की पूंजी बर्बाद हुई। कमियों, दोषों और उल्लंघनों की ज़िम्मेदारी परियोजना के प्रभारी उप मंत्री, परियोजना प्रबंधन बोर्ड और संबंधित संगठनों और व्यक्तियों की है।

बर्बादी के जोखिम की बात करें तो, परियोजना 10 साल से ज़्यादा समय से निर्धारित समय से पीछे चल रही है, चार समायोजनों के ज़रिए, पूरा होने का समय 2014 से 2025 तक बढ़ा दिया गया है, लेकिन अब तक परियोजना अपने निर्धारित लक्ष्यों को प्राप्त नहीं कर पाई है और बर्बादी का ख़तरा बना हुआ है। परियोजना में देरी, निर्माण कार्यों में रुकावट के कारण लागत में वृद्धि, आवंटित धन का पूरी तरह से उपयोग न होने के कारण बर्बादी...

निरीक्षक के अनुसार, परियोजना के निर्धारित समय से पीछे होने तथा वर्तमान में पूरा न होने, जिससे कुछ पहलुओं में राज्य के बजट की बर्बादी का खतरा है, की जिम्मेदारी मंत्री, परियोजना के प्रभारी उप मंत्री, प्रशासन एवं वित्त विभाग के प्रभारी व्यक्ति तथा संबंधित संगठनों एवं व्यक्तियों की है।

निष्कर्ष में उल्लंघन के समय मंत्री, परियोजना के प्रभारी उप-मंत्री और विदेश मंत्रालय के प्रमुखों की ज़िम्मेदारियों को भी स्पष्ट रूप से इंगित किया गया है। वास्तुशिल्प योजनाओं के चयन हेतु प्रतियोगिता आयोजित करने, निर्माण डिज़ाइन परियोजनाओं को मंज़ूरी देने और बिना किसी कानूनी आधार के पर्यवेक्षण हेतु विदेशी सलाहकारों को मंज़ूरी देने में कमियाँ, दोष और उल्लंघन थे...

निष्कर्ष में कहा गया कि उल्लिखित उल्लंघनों में शामिल विदेश मंत्रालय के नेता गैर-जिम्मेदार थे, प्रबंधन में ढीले थे, निरीक्षण और पर्यवेक्षण का आग्रह करने में विफल रहे, और अपने कर्तव्यों और शक्तियों का पूरी तरह से पालन नहीं किया, जिसके कारण परियोजना निर्धारित समय से पीछे हो गई और अभी तक पूरी नहीं हो पाई।

सरकार का महानिरीक्षकालय अनुशंसा करता है कि प्रधानमंत्री विदेश मंत्री को निर्देश दें कि वे उत्तरदायित्वों की समीक्षा करें और निष्कर्ष में उल्लिखित कमियों और उल्लंघनों से संबंधित प्रत्येक अवधि में समूहों और व्यक्तियों के विरुद्ध कठोर अनुशासनात्मक कार्रवाई करें। यह अनुशंसा करता है कि राज्य लेखापरीक्षा कुल निवेश अनुमान की तैयारी का लेखा-जोखा रखे ताकि परियोजना के कार्यान्वयन और अंतिम रूप देने के लिए आधार तैयार किया जा सके।

केंद्रीय निरीक्षण समिति अपने प्राधिकार के अनुसार विचार और कार्यवाही हेतु निष्कर्ष को केंद्रीय निरीक्षण समिति को हस्तांतरित करेगी। निष्कर्ष के कार्यान्वयन के दौरान, यदि आपराधिक कानून के उल्लंघन से संपत्ति को नुकसान पहुँचाने वाला कोई भी मामला सामने आता है, तो इकाइयाँ उस जानकारी को जाँच एजेंसी को विचार और कार्यवाही हेतु हस्तांतरित करेंगी।

विदेश मंत्रालय के मुख्यालय के निर्माण की परियोजना का निर्माण अगस्त 2009 में शुरू हुआ, जिसमें कुल निवेश की मंजूरी शुरू में लगभग 3,500 बिलियन VND थी, जिसे बाद में समायोजित कर 4,000 बिलियन VND से अधिक कर दिया गया।

परियोजना का कुल क्षेत्रफल 8 हेक्टेयर है, जिसमें इमारतों के तीन ब्लॉक शामिल हैं, शुरू में चार वर्षों में निर्माण होने की उम्मीद है और यह आधिकारिक समारोहों, प्रमुख अंतरराष्ट्रीय सम्मेलनों, अंतरराष्ट्रीय प्रेस कॉन्फ्रेंस, स्वागत समारोह और भोज के आयोजन के लिए एक क्षेत्र बनने की उम्मीद है; विदेश मंत्रालय के नेताओं, कार्यालयों और कार्यात्मक विभागों, कार्यालयों और इस मंत्रालय के संस्थानों के लिए कार्य क्षेत्र।

हालाँकि, इस परियोजना में 10 साल से ज़्यादा की देरी हुई। निर्माण कई साल पहले पूरा हो गया था, लेकिन इसका केवल एक छोटा सा हिस्सा ही इस्तेमाल किया गया, बाकी हिस्सा बिना इस्तेमाल के ही रह गया।

मार्च के अंत से, विदेश मंत्रालय के मुख्यालय के निर्माण की परियोजना से संबंधित मामला और तीन अन्य मामलों को भ्रष्टाचार, अपव्यय और नकारात्मकता विरोधी केंद्रीय संचालन समिति की निगरानी और निर्देशन में रखा गया है।

महामहिम

स्रोत: https://tuoitre.vn/du-an-tru-so-bo-ngoai-giao-vi-pham-nhung-gi-ai-chiu-trach-nhiem-20251031003524477.htm