यह उम्मीद की जा रही है कि 11 प्रांतों और शहरों की प्रशासनिक इकाइयों का पुनर्गठन नहीं किया जाएगा।

गृह मंत्रालय द्वारा तैयार किए गए मसौदा प्रस्ताव के अनुसार, देश में 11 प्रांत और शहर होंगे जो प्रांतीय स्तर की प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था के अधीन नहीं होंगे, जिनमें शामिल हैं: हनोई, ह्यू, लाई चाऊ, दीएन बिएन, सोन ला, काओ बांग, लैंग सोन, क्वांग निन्ह, थान होआ, नघे एन और हा तिन्ह।

हो ची मिन्ह सिटी, हाई फोंग, दा नांग और कैन थो सहित शेष 52 इलाके, राष्ट्रीय असेंबली स्थायी समिति के संकल्प संख्या 1211 (2022 में संशोधित और पूरक) में निर्दिष्ट मानदंडों के अनुसार समीक्षा और व्यवस्था के अधीन हैं।

विशेष रूप से, एक प्रांतीय-स्तरीय प्रशासनिक इकाई को प्राकृतिक क्षेत्रफल, जनसंख्या और जिला-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों की संख्या से संबंधित तीन मानकों को पूरा करना होगा। पर्वतीय प्रांतों के लिए, क्षेत्रफल 8,000 वर्ग किमी या उससे अधिक होना चाहिए और न्यूनतम जनसंख्या 9,00,000 होनी चाहिए; शेष प्रांतों का क्षेत्रफल 5,000 वर्ग किमी या उससे अधिक और जनसंख्या 14 लाख होनी चाहिए। एक केंद्र-संचालित शहर का क्षेत्रफल 1,500 वर्ग किमी या उससे अधिक और जनसंख्या 10 लाख होनी चाहिए। इसके अलावा, सभी में 9 या उससे अधिक जिला-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयाँ होनी चाहिए।

उपरोक्त मानदंडों को पूरा न करने वाले प्रांतों और शहरों को संस्कृति, इतिहास, जातीयता, प्राकृतिक परिस्थितियों और बुनियादी ढाँचे से जुड़े संबंधों में समानता सुनिश्चित करने के सिद्धांत पर विलय करना होगा। विलय के बाद, नई इकाई का नामकरण, इलाके की पिछली प्रकृति के आधार पर, "प्रांत" या "केंद्र सरकार के सीधे अधीन शहर" की उपाधि बरकरार रखेगा।

मसौदे में कुछ विशेष मामलों का भी स्पष्ट उल्लेख किया गया है, जिनके लिए व्यवस्था की आवश्यकता नहीं है, जैसे कि पृथक स्थानों वाले इलाके, कठिन यातायात कनेक्शन, या राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा और संप्रभुता में विशेष रूप से महत्वपूर्ण भूमिका निभाने वाले इलाके।

कम्यूनों की संख्या 3,000 से नीचे लाने की योजना

प्रांतीय स्तर पर पुनर्गठन के समानांतर, गृह मंत्रालय ने देश भर में कम्यून स्तर पर प्रशासनिक पैमाने को पुनर्गठित करने का भी प्रस्ताव रखा है। कुल 10,035 मौजूदा कम्यूनों में से, 9,996 इकाइयों के पुनर्गठन की उम्मीद है, जिसका लक्ष्य 3,000 से कम इकाइयों तक सीमित करना है।

नियमों के अनुसार, जिन कम्यूनों का क्षेत्रफल या जनसंख्या मानक (राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के प्रस्ताव के अनुसार) के 300% से कम है, उन्हें विलय पर विचार करना होगा। यह कार्य प्रत्येक क्षेत्र की सांस्कृतिक, जातीय, भौगोलिक और प्रथागत विशेषताओं को ध्यान में रखते हुए, सावधानीपूर्वक किया जाना चाहिए, साथ ही विलय के बाद राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा, सामाजिक व्यवस्था और प्रशासनिक प्रबंधन क्षमता सुनिश्चित की जानी चाहिए।

4 या अधिक कम्यूनों के विलय के मामले में, क्षेत्र और जनसंख्या मानकों को पूरा करना आवश्यक नहीं है, लेकिन सरकारी संगठन में तंत्र और दक्षता को सुव्यवस्थित करने की आवश्यकताओं को पूरा करना होगा।

उम्मीद है कि पुनर्गठन के बाद, कई कम्यूनों का विलय हो जाएगा और मौजूदा त्रि-स्तरीय शासन मॉडल (प्रांत-कम्यून) के बजाय द्वि-स्तरीय शासन मॉडल (प्रांत-कम्यून) की ओर कदम बढ़ाए जाएँगे। खास तौर पर, कम्यूनों का विलय तब भी किया जा सकता है जब कम्यून अलग-अलग ज़िलों से संबंधित हों। कम्यून और वार्ड के विलय की स्थिति में, नई इकाई को वार्ड ही कहा जाएगा।

विलय के बाद कम्यूनों के नए नाम स्थानीय स्तर पर चुने जाते हैं, तथापि, केंद्र सरकार डेटा डिजिटलीकरण और प्रशासनिक सूचना प्रबंधन की प्रक्रिया को सुविधाजनक बनाने के लिए, सीरियल नंबर के साथ पुरानी जिला-स्तरीय इकाई के नाम पर नामकरण करने को प्रोत्साहित करती है।

कम्यून स्तर का पुनर्गठन राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के अधिकार क्षेत्र में है और इसे पहले लागू किया जाएगा। साथ ही, अधिकारी धीरे-धीरे 2013 के संविधान में संशोधन और अनुपूरण के लिए आवश्यक राजनीतिक और कानूनी प्रक्रियाओं को पूरा करेंगे, जिससे ज़िला स्तर की समाप्ति सहित शासन मॉडल में परिवर्तन के लिए एक कानूनी आधार तैयार होगा।

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स्रोत: https://hatinhtv.vn/tin-bai/chinh-tri/du-kien-11-tinh-thanh-khong-sap-xep-don-vi-hanh-chinh