नीति से प्रेरणा
सुश्री क्वांग थी न्गुयेत (खमू जातीय समूह से), जो राष्ट्रीय सभा की जातीय परिषद की सदस्य और 15वें कार्यकाल में डिएन बिएन प्रांत से राष्ट्रीय सभा की प्रतिनिधि हैं, ने कहा: "मैं देखती हूं कि पार्टी और सरकार जातीय अल्पसंख्यकों पर बहुत ध्यान देती हैं। आज मैं जिस मुकाम पर हूं, वहां तक पहुंचने का श्रेय उन नीतियों और प्राथमिकताओं को जाता है जो जातीय अल्पसंख्यक महिला कार्यकर्ताओं को प्रशिक्षण देने, उनका पालन-पोषण करने और उन्हें नई परिस्थितियों की आवश्यकताओं के अनुरूप नियुक्त करने से संबंधित हैं।"
आंकड़ों के अनुसार, वर्तमान में जातीय अल्पसंख्यकों और पर्वतीय क्षेत्रों से संबंधित दर्जनों मसौदा कानून और 30 से अधिक नीतियां लागू की जा रही हैं, जिनमें कई परियोजनाएं और तीन राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम शामिल हैं। पर्याप्त आर्थिक, सांस्कृतिक और सामाजिक परिस्थितियां सुनिश्चित करना जातीय अल्पसंख्यक महिलाओं को कई सकारात्मक परिणामों से लाभान्वित करने, आत्म-विकास के अधिक अवसर प्राप्त करने, सामाजिक कार्य और राजनीति में भाग लेने और लैंगिक समानता और सामाजिक प्रगति की ओर बढ़ने में सक्षम बनाने का एक प्रमुख कारक है।
जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों के सामाजिक -आर्थिक विकास के लिए राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम, 2021-2030 के प्रथम चरण (2021-2025) के अंतर्गत परियोजना 8, "लैंगिक समानता का कार्यान्वयन और महिलाओं एवं बच्चों के लिए अत्यावश्यक मुद्दों का समाधान", महिलाओं और लैंगिक समानता पर विशेष ध्यान केंद्रित करती है। यह "राजनीतिक व्यवस्था में नेतृत्व में महिलाओं की भागीदारी का समर्थन" करने पर बल देती है, जिसके अंतर्गत "राजनीतिक व्यवस्था में नेतृत्व पदों पर जातीय अल्पसंख्यक महिला कार्यकर्ताओं की भागीदारी क्षमता को बढ़ाने" के उद्देश्य से गतिविधियाँ संचालित की जाती हैं।
प्रांतीय महिला संघ की अध्यक्ष और परियोजना 8 की संचालन समिति की प्रमुख सुश्री डो थी थू थूई ने कहा: 2023 की पहली छमाही तक, परियोजना 8 को डिएन बिएन प्रांत के 92 कम्यूनों और 954 विशेष रूप से वंचित गांवों और बस्तियों में लागू किया जा चुका है। इस परियोजना के माध्यम से, डिएन बिएन ने राजनीतिक व्यवस्था के कार्यों में भाग लेने वाली 80 महिला अल्पसंख्यक अधिकारियों (योजना चरण में महिला अधिकारी, नव नियुक्त महिला अधिकारी और नव निर्वाचित महिला अधिकारी सहित) को प्रशिक्षण और क्षमता निर्माण प्रदान किया है।
प्रांतीय महिला संघ अपने कार्यों और कर्तव्यों का निर्वाह करते हुए, हमेशा अपने सदस्यों, विशेष रूप से दुर्गम और सीमावर्ती क्षेत्रों में रहने वाले जातीय अल्पसंख्यक सदस्यों के वैध अधिकारों और हितों का ध्यान रखता है, उनकी देखभाल करता है और उनकी रक्षा करता है। संघ "2017-2025 की अवधि में महिला उद्यमशीलता का समर्थन", "सीमावर्ती क्षेत्रों में महिलाओं का साथ देना" जैसे कई कार्यक्रमों और परियोजनाओं को प्रभावी ढंग से कार्यान्वित करना जारी रखे हुए है।
जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों के लिए विशिष्ट नीतियों के अलावा, केंद्र सरकार ने जातीय अल्पसंख्यक कार्यकर्ताओं, महिला कार्यकर्ताओं और महिला जातीय अल्पसंख्यक कार्यकर्ताओं के कार्य के संबंध में कई दिशा-निर्देश, प्रस्ताव, नियम और निर्देश जारी किए हैं। कार्यान्वयन प्रक्रिया में, डिएन बिएन प्रांत ने केंद्र सरकार के कई निर्देशों का बारीकी से पालन किया है। 14वीं प्रांतीय पार्टी कांग्रेस के प्रस्ताव, कार्यकाल 2020-2025; 2025 तक डिएन बिएन प्रांत में मानव संसाधन विकास पर प्रस्ताव, 2030 की दिशा के साथ... ये सभी जातीय अल्पसंख्यक कार्यकर्ताओं, जिनमें महिला जातीय अल्पसंख्यक कार्यकर्ता भी शामिल हैं, के कार्य के प्रति चिंता दर्शाते हैं।
सिंक्रनाइज़्ड समाधान
प्रधानमंत्री द्वारा 31 दिसंबर, 2020 को जारी निर्णय 2282/QD-TTg के तहत जारी कार्यक्रम "2021-2030 की अवधि में नीति-निर्माण स्तरों पर नेतृत्व और प्रबंधन पदों में महिलाओं की समान भागीदारी को मजबूत करना" में निम्नलिखित लक्ष्य निर्धारित किए गए हैं: 2025 तक सभी स्तरों पर राज्य प्रबंधन एजेंसियों और स्थानीय सरकारों में 60% और 2030 तक 75% प्रमुख महिला नेता होंगी; सभी स्तरों पर प्रबंधन और नेतृत्व पदों की योजना में महिला अधिकारियों का प्रतिशत 2025 तक कम से कम 40% और 2030 तक 50% तक पहुंच जाएगा; और सभी स्तरों पर प्रबंधन और नेतृत्व पदों की योजना में प्रशिक्षण और क्षमता निर्माण प्राप्त करने वाली महिला अधिकारियों का प्रतिशत 2025 तक 75% और 2030 तक 90% तक पहुंच जाएगा।
व्यवहार में, डिएन बिएन के अधिकांश सीमावर्ती और दुर्गम क्षेत्रों में राजनीति में जातीय अल्पसंख्यक महिलाओं का अनुपात अभी भी लक्ष्य से कम है। जातीय अल्पसंख्यक महिलाओं, विशेष रूप से सीमावर्ती और दुर्गम क्षेत्रों में सक्षम महिलाओं की एक टीम का निर्माण रातोंरात नहीं हो सकता। यह एक प्रक्रिया और कई समन्वित एवं वैज्ञानिक समाधानों के कार्यान्वयन का परिणाम है। इसके लिए दूरदर्शिता, योजना, एक रोडमैप, सभी स्तरों पर पार्टी समितियों का मजबूत ध्यान और मार्गदर्शन, संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था की भागीदारी और वर्तमान समय की आवश्यकताओं को पूरा करने वाली जातीय अल्पसंख्यक महिलाओं की एक टीम बनाने के लिए स्वयं महिलाओं के प्रयासों और परिश्रम की आवश्यकता है।
डिएन बिएन में सभी स्तरों पर पार्टी समितियों, पार्टी संगठनों और सरकारी एजेंसियों को महिला कार्यकर्ताओं, जातीय अल्पसंख्यक महिला कार्यकर्ताओं और लैंगिक समानता से संबंधित पार्टी और राज्य की नीतियों और दिशा-निर्देशों के प्रसार और प्रचार-प्रसार को जारी रखना चाहिए। कार्यकर्ताओं के कार्य को हमेशा एक केंद्रीय कार्य, "सबसे महत्वपूर्ण" और पार्टी निर्माण कार्य की कुंजी के रूप में पहचाना जाना चाहिए, ताकि इसे सही ढंग से समझा और कार्यान्वित किया जा सके।
कार्मिक कार्यों पर चर्चा करते हुए, प्रांतीय पार्टी समिति के संगठन विभाग की स्थायी समिति के उप प्रमुख श्री काओ डांग हान ने पुष्टि की: "सामान्य रूप से कार्मिक कार्यों को प्रभावी ढंग से पूरा करने के लिए, और विशेष रूप से महिला कैडरों, जातीय अल्पसंख्यकों से संबंधित कार्यों के लिए, केंद्र सरकार और प्रांत के निर्देशों का बारीकी से पालन करना आवश्यक है। कार्यान्वयन के दौरान, उन्हें प्रशिक्षण और पोषण देने पर ध्यान केंद्रित किया जाना चाहिए ताकि उन्हें योजना प्रक्रिया में शामिल किया जा सके, कैडरों का एक समूह बनाया जा सके, और जातीय अल्पसंख्यकों से महिला कैडरों के विकास पर ध्यान दिया जा सके ताकि सभी स्तरों पर नेतृत्व और प्रबंधन पदों पर जातीय अल्पसंख्यक महिला कैडरों की संरचना, संख्या और गुणवत्ता में धीरे-धीरे सुधार सुनिश्चित किया जा सके।"
दीन बिएन प्रांत में "नए युग में जातीय अल्पसंख्यक कार्यकर्ताओं, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों की एक टीम विकसित करने" की सरकारी योजना को लागू करते हुए, आंतरिक मामलों के विभाग ने 2023 में पूरे प्रांत में 7,119 जातीय अल्पसंख्यक कार्यकर्ताओं, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों को प्रशिक्षित और शिक्षित करने की योजना बनाई। विभाग ने केंद्र सरकार से जातीय अल्पसंख्यक कार्यकर्ताओं, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों की भर्ती, प्रशिक्षण, शिक्षा, योजना, रोटेशन और नियुक्ति के लिए एक समन्वित तंत्र विकसित करने का अनुरोध किया है।
जातीय अल्पसंख्यक समूहों की महिला कार्यकर्ताओं से संबंधित कार्यों में उनकी क्षमता, रचनात्मकता और योगदान देने की योग्यता को अधिकतम करना आवश्यक है। कार्यकर्ताओं की नियुक्ति उनकी क्षमताओं और खूबियों के अनुरूप होनी चाहिए, जिसमें जातीय अल्पसंख्यक समूहों की स्थानीय महिला कार्यकर्ताओं के विकास को प्राथमिकता दी जाए। स्थानीय जातीय अल्पसंख्यक समूहों के कार्यकर्ता और पार्टी सदस्य, अपने जातीय समूहों के रीति-रिवाजों, परंपराओं और भाषा की समझ के लाभ से, जब राजनीतिक सिद्धांत, व्यावसायिक कौशल और राज्य प्रबंधन में प्रशिक्षित और शिक्षित किए जाते हैं, तो वे पार्टी के दिशा-निर्देशों और नीतियों, राज्य के कानूनों और विनियमों तथा जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक विकास के कार्यक्रमों और परियोजनाओं को जनता तक पहुंचाने में राजनीतिक केंद्र और प्रमुख व्यक्ति बन जाते हैं।
सामान्य तौर पर कैडरों की गुणवत्ता में सुधार करने के लिए, और विशेष रूप से जातीय अल्पसंख्यक कैडरों और महिला जातीय अल्पसंख्यक कैडरों की गुणवत्ता में सुधार करने के लिए, श्री काओ डांग हान ने यह भी कहा: प्रशिक्षण और विकास के अलावा, जातीय अल्पसंख्यक कैडरों के प्रबंधन को मजबूत करना आवश्यक है; शक्तियों को बढ़ावा देने और कमजोरियों और कमियों को कम करने के लिए नियमों के अनुसार वार्षिक मूल्यांकन और वर्गीकरण करना आवश्यक है।
राष्ट्रीय सभा की प्रतिनिधि क्वांग थी न्गुयेत (खो मु जातीय समूह, मुआंग मुआंग कम्यून, मुआंग चा जिला) ने भी कहा: महिला अल्पसंख्यक अधिकारियों को स्वयं अपनी भूमिकाओं और जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से समझना चाहिए, निरंतर सीखने, प्रशिक्षण प्राप्त करने और कठिनाइयों पर काबू पाने का प्रयास करना चाहिए ताकि वे अपने सौंपे गए कर्तव्यों को अच्छी तरह से निभा सकें, अपनी स्थिति को मजबूत कर सकें और अपने गांवों और मातृभूमि के निर्माण और संरक्षण में सकारात्मक योगदान दे सकें।
अनेक चुनौतियों के बावजूद, डिएन बिएन में महिला अल्पसंख्यक कार्यकर्ताओं से संबंधित कार्यों ने महत्वपूर्ण परिणाम प्राप्त किए हैं। यह पार्टी के दिशा-निर्देशों की सत्यता और डिएन बिएन में सभी स्तरों पर पार्टी समितियों और अधिकारियों के ध्यान को दर्शाता है। कार्यकर्ताओं के कार्यों को, विशेष रूप से महिला अल्पसंख्यक कार्यकर्ताओं से संबंधित कार्यों को, प्रभावी ढंग से जारी रखने से एक सशक्त राज्य तंत्र के निर्माण, राष्ट्रीय एकता की संयुक्त शक्ति के सृजन और डिएन बिएन को एक अधिक सभ्य, समृद्ध और सुंदर शहर बनाने में योगदान मिलेगा। इससे देश के तीव्र औद्योगीकरण और आधुनिकीकरण के दौर में पार्टी और राज्य में जातीय अल्पसंख्यकों का विश्वास मजबूत करने में भी सहायता मिलेगी।
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