अनुशासन और व्यवस्था बनाए रखें और विकास के लिए मिलकर काम करें।

नए युग में, पार्टी निरीक्षण, पर्यवेक्षण और अनुशासन को पार्टी के नेतृत्व के तरीकों और कार्यों में से एक के रूप में स्थापित किया गया है; यह आत्म-सुधार और शासन क्षमता में सुधार के लिए एक तंत्र है; सत्ता को नियंत्रित करने, अनुशासन और व्यवस्था बनाए रखने और यह सुनिश्चित करने का एक साधन है कि नीतियों और दिशानिर्देशों को व्यवहार में गंभीरता से और प्रभावी ढंग से लागू किया जाए।

निन्ह बिन्ह प्रांतीय सार्वजनिक सुरक्षा विभाग की पार्टी समिति ने पार्टी अनुशासन के निरीक्षण, पर्यवेक्षण और प्रवर्तन की प्रभावशीलता में सुधार पर एक संगोष्ठी का आयोजन किया।

पाठ 1: संपूर्ण पार्टी द्वारा निरीक्षण और पर्यवेक्षण करने का आधार।

केंद्रीय समिति द्वारा 7 अप्रैल, 2026 के संकल्प संख्या 05-NQ/TW और 11 अप्रैल, 2026 के विनियम संख्या 21-QĐ/TW को जारी करना, प्रसारित करना और तुरंत लागू करना, जिनमें कई नए बिंदु शामिल हैं, पार्टी के संपूर्ण कार्यकाल और उसके बाद के कार्यकालों के लिए निरीक्षण, पर्यवेक्षण और अनुशासनात्मक कार्यों हेतु एक "कानूनी ढांचा" और "परिचालनात्मक आधार" तैयार करने में विशेष रूप से महत्वपूर्ण है। केंद्रीय समिति इस बात पर जोर देती है कि निरीक्षण और पर्यवेक्षण कार्य केवल सभी स्तरों की निरीक्षण समितियों की जिम्मेदारी नहीं है, बल्कि यह पूरी पार्टी का दायित्व है।

पार्टी समितियों और संगठनों की जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करें।

उपर्युक्त दो महत्वपूर्ण दस्तावेजों का जारी होना पार्टी की 14वीं राष्ट्रीय कांग्रेस के प्रस्ताव को लागू करने की दिशा में एक ठोस कदम है, जो बढ़ती हुई उच्च मांगों को पूरा करता है और इस सिद्धांत को सुनिश्चित करता है कि जहां भी पार्टी संगठनों और पार्टी सदस्यों की गतिविधियां होती हैं, वहां दो स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के अनुसार निरीक्षण और पर्यवेक्षण होना चाहिए।

एक महत्वपूर्ण नया बिंदु यह है कि विनियमन संख्या 21 में यह सिद्धांत जोड़ा गया है: "पक्ष संगठनों को सक्षम अधिकारियों द्वारा निरीक्षण और पर्यवेक्षण का पालन करना होगा।" इसका अर्थ यह है कि अपने स्वयं के निरीक्षण और पर्यवेक्षण करने के अलावा, पक्ष संगठनों को सक्षम अधिकारियों द्वारा निरीक्षण और पर्यवेक्षण का भी पालन करना होगा।

केंद्रीय निरीक्षण समिति के सदस्य कॉमरेड फाम थाई हा के अनुसार, नए नियमों में सक्षम अधिकारियों द्वारा निरीक्षण और पर्यवेक्षण के अनुपालन के लिए स्पष्ट आवश्यकताएं निर्धारित की गई हैं। यह एक अत्यंत महत्वपूर्ण सिद्धांत है, जो अनुपालन की अनिवार्यता की पुष्टि करता है; पार्टी के सभी संगठनों को निरीक्षण और पर्यवेक्षण के दौरान सक्षम अधिकारियों की आवश्यकताओं का पालन करना होगा, जिसमें कोई "निषिद्ध क्षेत्र", कोई "अपवाद" नहीं होगा, और किसी भी प्रकार की बाधा, टालमटोल, देरी, स्पष्टीकरण देने से इनकार, सहयोग करने से इनकार या दस्तावेज उपलब्ध कराने से इनकार नहीं किया जाएगा... ताकि पार्टी के भीतर अनुशासन और व्यवस्था बनाए रखने के मूल लक्ष्य को प्राप्त किया जा सके।

पार्टी संगठनों को सक्षम अधिकारियों द्वारा किए जाने वाले निरीक्षणों और पर्यवेक्षणों का पालन करना होगा ताकि एकता, लोकतांत्रिक केंद्रीकरण के सिद्धांत और अधीनस्थों द्वारा वरिष्ठों के प्रति आज्ञापालन सुनिश्चित हो सके। सक्षम अधिकारियों द्वारा निरीक्षण और पर्यवेक्षण किए जाने पर अधीनस्थों को उनका पालन करना होगा। निरीक्षण और पर्यवेक्षण का पालन न करने वाले पार्टी संगठनों पर नियमों के अनुसार समीक्षा और अनुशासनात्मक कार्रवाई की जा सकती है।

केंद्रीय समिति द्वारा 7 अप्रैल, 2026 के संकल्प संख्या 05-एनक्यू/टीडब्ल्यू और 11 अप्रैल, 2026 के विनियमन संख्या 21-क्यूडी/टीडब्ल्यू को कई नए बिंदुओं के साथ जारी करना, प्रसारित करना और तुरंत लागू करना, संपूर्ण कार्यकाल और उसके बाद की अवधियों के लिए पार्टी के निरीक्षण, पर्यवेक्षण और अनुशासनात्मक कार्य के लिए एक "कानूनी ढांचा" और "परिचालनात्मक आधार" बनाने में विशेष महत्व रखता है।

बाक निन्ह प्रांत के न्गोक थिएन कम्यून की पार्टी कमेटी के सचिव न्गो क्वोक हंग के अनुसार, निरीक्षण और पर्यवेक्षण कार्यों को पूरा करने में पार्टी संगठनों को "दो भूमिकाएँ" निभाने की आवश्यकता वाला विनियमन स्व-निरीक्षण और स्व-पर्यवेक्षण को बढ़ावा देगा, नियमित पर्यवेक्षण के लिए एक तंत्र का सक्रिय रूप से निर्माण करेगा और शुरू से ही निरीक्षण और पर्यवेक्षण करेगा।

उनके अनुसार, "पूरी पार्टी द्वारा निरीक्षण और पर्यवेक्षण कार्य करने" का मार्गदर्शक सिद्धांत स्पष्ट रूप से इसकी व्यवस्थित और व्यापक प्रकृति को दर्शाता है; यह पार्टी संगठनों और सदस्यों, विशेष रूप से नेताओं की जिम्मेदारी पर जोर देता है; और यह पार्टी सदस्यों के विषयगत पर्यवेक्षण में पार्टी शाखाओं की "बुनियादी" भूमिका पर केंद्रित है।

पार्टी शाखा वह स्थान है जहाँ पार्टी सदस्य रहते हैं, प्रशिक्षण प्राप्त करते हैं और सीधे तौर पर उनका प्रबंधन किया जाता है। नैतिक पतन के किसी भी लक्षण को यदि पार्टी शाखा द्वारा समय रहते पहचान कर ठीक कर लिया जाए, तो वह गंभीर अपराध में तब्दील नहीं होगा।

जब पार्टी की शाखाएं निरीक्षण और पर्यवेक्षण कार्य में सही ढंग से तैनात होती हैं, तो इसका अर्थ है कि स्व-सुधार की आवश्यकता पर जोर दिया जाता है। जमीनी स्तर की इकाइयों को अधिक स्वायत्तता और जिम्मेदारी दिए जाने पर यह और भी अधिक आवश्यक हो जाता है।

विनियमन संख्या 21, निरीक्षण समिति और पुलिस, सेना, निरीक्षण, राज्य लेखापरीक्षा, अभियोजन पक्ष, समान स्तर के जन न्यायालयों और अन्य संबंधित पार्टी संगठनों, एजेंसियों और इकाइयों के बीच समन्वय पर विनियम जारी करने पर विचार करने और निर्णय लेने के लिए पार्टी समिति की स्थायी समिति को दिए गए अधिकार के प्रत्यायोजन को और स्पष्ट करता है।

यह समायोजन मौजूदा मॉडल के अनुरूप है, जहां कम्यून स्तर पर अपनी कोई निरीक्षण एजेंसी, अभियोजन पक्ष या जन न्यायालय नहीं है; प्रांतीय स्तर पर एक प्रांतीय/शहर निरीक्षण एजेंसी है; और अभियोजन पक्ष और जन न्यायालय प्रांत के भीतर प्रांतीय और क्षेत्रीय स्तर पर हैं।

स्थानीय अनुभव के आधार पर, हाई फोंग शहर के नाम डोंग वार्ड की पार्टी कमेटी के सचिव गुयेन वियत डुंग का मानना ​​है कि यह मौलिक नया दृष्टिकोण जमीनी स्तर पर बाधाओं, कठिनाइयों और भ्रमों को दूर करने का एक सीधा समाधान है।

जब प्रत्येक संगठन और व्यक्ति की जिम्मेदारियाँ स्पष्ट रूप से परिभाषित हों और एक सुदृढ़ समन्वय प्रक्रिया स्थापित हो, तो सूचना का आदान-प्रदान, सत्यापन, निरीक्षण, निगरानी और उल्लंघनों का निपटान अधिक समन्वित, समयबद्ध और एकीकृत होगा, विशेष रूप से दो स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल को लागू करते समय। वार्ड स्तर की पार्टी समिति की निरीक्षण समिति प्रांतीय या क्षेत्रीय एजेंसियों से सीधे संपर्क कर सकती है; इससे प्रक्रिया का समय कम होगा और जमीनी स्तर पर उल्लंघनों का पता लगाने की सक्रिय जिम्मेदारी बढ़ेगी।

सभी स्तरों पर निरीक्षण समितियों के अधिकार को बढ़ाएं।

मौजूदा दस्तावेजों में पहले से ही निर्धारित शक्तियों के अतिरिक्त, नए विनियमों में चार और प्रावधान जोड़े गए हैं, जिनमें निरीक्षण समिति को संबंधित संगठनों, एजेंसियों और इकाइयों से निरीक्षण और पर्यवेक्षण टीमों में भाग लेने के लिए अधिकारियों को नियुक्त करने का अनुरोध करने का अधिकार शामिल है।

यह बदलाव सभी स्तरों पर निरीक्षण समितियों के संचालन के लिए व्यावहारिक महत्व रखता है, विशेष रूप से जमीनी स्तर पर, क्योंकि सीमित और नए कार्यबल के साथ, कम्यून-स्तरीय पार्टी समिति में केवल 3-7 पूर्णकालिक सदस्य हैं; और जमीनी स्तर की पार्टी समिति में 3-5 पूर्णकालिक और अंशकालिक सदस्य हैं, साथ ही उनके कर्तव्यों का बढ़ता दबाव भी है।

हालांकि, केंद्रीय निरीक्षण आयोग के अनुसार, निरीक्षण और पर्यवेक्षण कार्यों को पूरा करने में सिद्धांतों, प्रक्रियाओं और कार्यविधियों को सुनिश्चित करने के लिए, निरीक्षण टीमों और प्रतिनिधिमंडलों में भागीदारी का प्रस्ताव करते समय, सभी स्तरों पर पार्टी समितियों और निरीक्षण आयोगों को भाग लेने के लिए नामित साथियों को यह निर्देश देना आवश्यक है कि वे भाषण में अनुशासन, सूचनाओं, फाइलों और दस्तावेजों की गोपनीयता का सख्ती से पालन करें; और निरीक्षण और पर्यवेक्षण के विषयों से संपर्क करने और उनके साथ काम करने के दौरान सिद्धांतों का अनुपालन करें।

डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देने और डेटा-आधारित निरीक्षण और पर्यवेक्षण की आवश्यकताओं को पूरा करने के उद्देश्य से निरीक्षण और पर्यवेक्षण कार्य में सहायता के लिए डेटा उपयोग तंत्र की स्थापना के संबंध में, विनियमन संख्या 21 सभी स्तरों पर निरीक्षण समितियों को बैंकिंग, प्रतिभूतियों, संपत्ति पंजीकरण, भूमि, कराधान, निरीक्षण, लेखापरीक्षा, अभियोजन, मुकदमा, निर्णयों का प्रवर्तन और अन्य डेटाबेस के क्षेत्रों में कई राज्य एजेंसियों के डेटाबेस को जोड़ने की अनुमति देता है, बशर्ते कि पार्टी के नियमों और राज्य के कानूनों का कड़ाई से अनुपालन किया जाए।

कॉमरेड फाम थाई हा के अनुसार, निरीक्षण और पर्यवेक्षण कार्य के लिए उपर्युक्त क्षेत्र में राज्य एजेंसियों के डेटाबेस से जुड़ने का अधिकार भी केंद्रीय निरीक्षण समिति के कार्यों और शक्तियों के अनुरूप है, जैसा कि केंद्रीय निरीक्षण समिति की कार्य प्रक्रियाओं पर नव जारी विनियमों के अनुच्छेद 1 में निर्धारित है।

नए नियमों के अनुसार, भविष्य में कम्यून स्तर की निरीक्षण समितियों को भी डेटाबेस प्रणाली से जुड़ने की अनुमति दी जा सकती है। हालांकि, सभी स्तरों की निरीक्षण समितियों को केवल निर्धारित क्षेत्रों में राज्य एजेंसियों के डेटाबेस से जुड़ने की अनुमति है, और उन्हें गैर-राज्य क्षेत्र के समान डेटा से जुड़ने की अनुमति नहीं है।

परिचालनात्मक उपायों को मजबूत करने के लिए, विनियमन संख्या 21 के अनुसार, निरीक्षण और पर्यवेक्षण कार्य करते समय, निरीक्षण समिति को ऑडियो और वीडियो रिकॉर्डिंग, फाइलों और दस्तावेजों को सील करना, सक्षम अधिकारियों से खातों को फ्रीज करने का अनुरोध करना, संपत्ति जब्त करना, देश से अस्थायी रूप से बाहर निकलने पर रोक लगाना और कानून द्वारा निर्धारित अन्य उपायों का उपयोग करने की अनुमति है।

कानून के अनुसार इन उपायों को लागू करने से निरीक्षण और पर्यवेक्षण गतिविधियों में पारदर्शिता बढ़ाने में मदद मिलेगी; साथ ही, इससे निरीक्षण और पर्यवेक्षण के दायरे में आने वाले लोगों की कानूनी नियमों का पालन करने की जिम्मेदारी भी बढ़ेगी।

पार्टी के भीतर अनुशासनात्मक प्रवर्तन, पार्टी संगठनों और पार्टी सदस्यों के खिलाफ शिकायतों का निपटान, पार्टी अनुशासन के खिलाफ अपीलों का निपटान आदि से संबंधित विनियमन संख्या 21 में समायोजित, पूरक और अद्यतन किए गए प्रावधानों के साथ, 14वीं पार्टी कांग्रेस के संकल्प और संकल्प संख्या 05 के साथ समकालिकता और संगति सुनिश्चित करते हुए, तीव्र और सतत राष्ट्रीय विकास के दौर में निरीक्षण और पर्यवेक्षण कार्य की गुणवत्ता, प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार के लिए 'करना, सही ढंग से करना और निर्णायक रूप से करना' के आदर्श वाक्य के अनुसार सोच और कार्रवाई को दृढ़ता से बढ़ावा देने के लिए एक ठोस आधार तैयार किया गया है।

(करने के लिए जारी)

टिएउ फुओंग

स्रोत: https://nhandan.vn/giu-vung-ky-luat-ky-cuong-dong-hanh-de-phat-trien-post962291.html