भूमि कानून में बाधाओं को दूर करना

2024 के भूमि कानून ने भूमि संसाधनों के प्रबंधन और दोहन के लिए एक प्रगतिशील कानूनी ढांचा प्रदान किया है। हालांकि, कई क्षेत्रों में इस कानून के व्यावहारिक कार्यान्वयन में अभी भी अनेक कठिनाइयां सामने आती हैं।

यदि इन "अड़चनों" को जल्द ही दूर नहीं किया गया, तो वे परियोजनाओं की प्रगति और लोगों के अधिकारों को सीधे प्रभावित करेंगे।

सबसे प्रमुख मुद्दा मुआवज़ा, सहायता और पुनर्वास नीतियों में अपर्याप्तता है। हालांकि भूमि मूल्य सारणियों और समायोजन गुणांकों के अनुप्रयोग ने शुरू में गणना पद्धति को मानकीकृत कर दिया है, लेकिन कई शहरी क्षेत्रों में राज्य द्वारा निर्धारित मुआवज़ा मूल्यों और बाजार मूल्यों के बीच अंतर ने तुलनाओं को जन्म दिया है और शिकायतों में वृद्धि हुई है।

इसके अलावा, कई परियोजनाएं, भले ही व्यवसाय स्वतंत्र रूप से भूमि की मंजूरी के लिए बातचीत करें और 70-80% कार्य पूरा कर लें, शेष क्षेत्र के प्रबंधन के लिए एक स्पष्ट तंत्र की कमी के कारण रुकी रहती हैं, जिससे परियोजना में देरी होती है।

इसी प्रकार, भूमि उपविभाजन, भूमि समेकन और भूमि उपयोग परिवर्तन की प्रक्रियाएं, हालांकि विनियमित हैं, विभिन्न क्षेत्रों में अलग-अलग व्याख्याओं के अधीन हैं, जिससे प्रसंस्करण समय लंबा हो जाता है और सामाजिक लागत बढ़ जाती है।

इन कठिनाइयों के कारण समय रहते एक ऐसे "कानूनी उपकरण" की आवश्यकता है जो समझ को एकीकृत कर सके, अनुप्रयोग में कमियों को दूर कर सके और नियमों और व्यवहार के बीच तालमेल बना सके।

भूमि कानून के कार्यान्वयन में आने वाली कठिनाइयों को दूर करने के लिए सरकार द्वारा 18 नवंबर, 2025 को प्रस्तुत राष्ट्रीय सभा के प्रस्ताव के मसौदे से इन बाधाओं को दूर करने की उम्मीद है। मसौदे की महत्वपूर्ण बातों में से एक यह स्पष्ट करना है कि किन मामलों में राज्य भूमि का पुनर्ग्रहण कर सकता है, विशेष रूप से राष्ट्रीय और सार्वजनिक हितों के लिए। यह एक संवेदनशील क्षेत्र है जिसमें पारदर्शिता, सख्ती और दुरुपयोग की रोकथाम की आवश्यकता है, ताकि राज्य, जनता और व्यवसायों के बीच हितों का सामंजस्यपूर्ण संतुलन सुनिश्चित हो सके। उन परियोजनाओं के लिए भूमि पुनर्ग्रहण का प्रस्ताव, जिनके एक बड़े हिस्से पर पहले ही सहमति हो चुकी है, कई परियोजनाओं को लंबे समय से अटके रहने की स्थिति से बाहर निकालने में मदद करेगा।

मसौदे में मुआवज़ा योजनाओं को प्रकाशित करने और संवाद आयोजित करने के समय को कम करने का भी प्रावधान है, जिससे लंबी प्रक्रियाओं के कारण होने वाली देरी को कम करने में मदद मिलेगी; इसमें भूमि के किसी हिस्से के उपयोग के उद्देश्य को बदलने पर भूमि के उपविभाजन की आवश्यकता को समाप्त करने का प्रस्ताव है, जिससे लोगों के लिए प्रक्रिया सरल हो जाएगी। इसके अलावा, भूमि उपयोग शुल्क की गणना का आधार, मूल्य निर्धारण का समय और छूट एवं कटौती तंत्र को स्पष्ट करने से भूमि वित्त प्रबंधन में एकरूपता और पारदर्शिता आएगी।

हालांकि, राष्ट्रीय सभा की आर्थिक एवं वित्तीय समिति ने इस बात पर जोर दिया कि लोगों के अधिकारों और संपत्ति पर पड़ने वाले किसी भी प्रभाव का सावधानीपूर्वक मूल्यांकन किया जाना चाहिए। प्रतिबंधों को हटाते समय अनुशासन सुनिश्चित करना और ऐसी ढील से बचना आवश्यक है जिससे कानूनी जोखिम या अधिक जटिल मुकदमेबाजी उत्पन्न हो सकती है।

2024 के भूमि कानून को सही मायने में प्रभावी बनाने के लिए निर्णायक और जिम्मेदार कार्रवाई आवश्यक है। सबसे पहले, स्थानीय निकायों को राष्ट्रीय भूमि डेटाबेस को पूरा करने में तेजी लानी होगी, जिससे पूर्ण, सुसंगत और परस्पर संबंधित जानकारी सुनिश्चित हो सके। सटीक डेटा से प्रक्रियाएं अधिक पारदर्शी बनेंगी, प्रसंस्करण समय में काफी कमी आएगी और त्रुटियों को रोका जा सकेगा। इसके साथ ही, भूमि अधिग्रहण में नेतृत्व करने वालों की जवाबदेही को बढ़ाना होगा।

वास्तविकता में, कई परियोजनाएं दर्शाती हैं कि जिम्मेदारी से बचना और निर्णायकता की कमी समग्र प्रगति को धीमा कर रही है। विशेष रूप से, भूमि अधिग्रहण प्रक्रिया में जनता के साथ संवाद एक अनिवार्य सिद्धांत होना चाहिए। स्पष्ट जानकारी पर आधारित प्रारंभिक और खुला संवाद आम सहमति बनाने और शिकायतों को कम करने के लिए आवश्यक है।

भूमि मूल्य सारणियों के अनुप्रयोग के लिए भी कड़ी निगरानी आवश्यक है। भूमि मूल्यांकन परिषद को स्वतंत्र रूप से कार्य करना चाहिए, यह सुनिश्चित करते हुए कि भूमि की कीमतें बाजार मूल्य के करीब हों, बजट घाटे से बचा जा सके और जन असंतोष को सीमित किया जा सके। इसके साथ ही, भूमि क्षेत्र में प्रशासनिक प्रक्रियाओं को डिजिटलीकरण की ओर और बढ़ावा देने की आवश्यकता है, जिसका अर्थ है प्रत्यक्ष संपर्क को कम करना, जिससे लागत और भ्रष्टाचार के मामलों में कमी आएगी।

और सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि इसके लिए प्रत्येक मंत्रालय, क्षेत्र और स्थानीय निकाय के दृढ़ संकल्प; जनता की सहमति; और पूरे समाज में कानून के शासन की भावना की आवश्यकता है, ताकि भूमि नीतियां वास्तव में सतत विकास के लिए एक प्रेरक शक्ति बन सकें।

स्रोत: https://hanoimoi.vn/go-diem-nghen-trong-luat-dat-dai-724083.html