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ऋण को "एक कदम आगे ले जाने" की अनुमति देने के लिए कानूनी बाधाओं को दूर करना।

उच्च विकास की मांगों और अर्थव्यवस्था में कृषि की महत्वपूर्ण भूमिका को देखते हुए, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों का मानना ​​है कि नीतियों को परिष्कृत करना और अभूतपूर्व संस्थागत समाधानों पर विचार करना आवश्यक है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि ऋण "मार्गदर्शक" बने, और कृषि में डिजिटल परिवर्तन और हरित परिवर्तन को बढ़ावा दिया जा सके।

Báo Đại biểu Nhân dânBáo Đại biểu Nhân dân24/04/2026

विधि एवं न्याय समिति के उपाध्यक्ष, ट्रान होंग गुयेन:

डिजिटल कृषि और हरित कृषि में ऋण के लिए कानूनी ढांचे की समीक्षा और उसमें सुधार करें

विधि एवं न्याय समिति के उपाध्यक्ष ट्रान होंग गुयेन ने कार्यशाला में भाषण दिया।
विधि एवं न्याय समिति के उपाध्यक्ष ट्रान होंग गुयेन

पीपुल्स रिप्रेजेंटेटिव्स न्यूज़पेपर द्वारा आयोजित कार्यशाला विशेष रूप से नीति निर्माताओं के लिए बेहद सार्थक रही। चर्चाओं में डिजिटल कृषि और हरित कृषि के लिए ऋण के मूल मुद्दों पर ध्यान केंद्रित किया गया, जिससे नीतियों में सुधार के लिए कई दिशा-निर्देश सुझाए गए।

वर्तमान में, डिजिटल कृषि के लिए ऋण संबंधी नीतियों की कोई कमी नहीं है, और ऋण संस्थानों, व्यक्तियों और व्यवसायों की प्रतिबद्धता भी भरपूर है। हालांकि, इन संस्थाओं के लिए अपनी भूमिकाओं को प्रभावी ढंग से निभाने हेतु कानूनी ढांचे का अभाव है। एक ओर, डिजिटल परिवर्तन और हरित परिवर्तन की तीव्र मांग है; वहीं दूसरी ओर, कृषि के उच्च जोखिम वाले स्वरूप के कारण ऋण संस्थानों को सतर्क रहना पड़ता है। अतः, इस विरोधाभास को सुलझाने के लिए एक क्रांतिकारी तंत्र की आवश्यकता है।

वास्तविकता में, ऋण संस्थान तभी सुरक्षित महसूस कर सकते हैं जब उनके पास जोखिम साझा करने की व्यवस्था हो, जिसमें बीमा एक महत्वपूर्ण स्तंभ है। हालांकि, कृषि बीमा बाजार के विस्तार में अभी भी कई बाधाएं हैं; इसलिए, जोखिम साझा करने वाले कोषों की स्थापना के लिए संसाधनों का मुद्दा, साथ ही बजटीय सहायता की व्यवस्था, एक प्रमुख समस्या है जिसे स्पष्ट करने की आवश्यकता है।

इन समस्याओं के समाधान के लिए दोतरफा दृष्टिकोण आवश्यक है। सर्वप्रथम, डिजिटल और हरित कृषि के लिए ऋण संबंधी कानूनी ढांचे की समीक्षा और उसमें सुधार किया जाना चाहिए। मूलभूत बाधाओं को दूर करना आवश्यक है, जैसे कि भूमि संबंधी व्यवस्था (वार्षिक भुगतान पर पट्टे पर दी गई भूमि को संपार्श्विक के रूप में स्वीकार करना कठिन है), और "डिजिटल कृषि" और "हरित कृषि" की परिभाषा और मानदंडों में एकरूपता का अभाव, जिससे बैंकों के लिए मूल्यांकन करना मुश्किल हो जाता है। साथ ही, संपार्श्विक के दायरे को विस्तारित करने के लिए अनुसंधान किया जाना चाहिए ताकि इसमें प्रौद्योगिकी या भविष्य में निर्मित होने वाली संपत्तियों जैसी अमूर्त संपत्तियों को भी शामिल किया जा सके।

इसके अलावा, उच्च विकास मांगों और अर्थव्यवस्था में कृषि की महत्वपूर्ण भूमिका को देखते हुए, संस्थागत समाधानों पर विचार करना आवश्यक है। संभवतः सरकार को इन तात्कालिक मुद्दों के समाधान हेतु राष्ट्रीय सभा में एक प्रस्ताव प्रस्तुत करना चाहिए, जिससे कानूनी ढांचा तैयार करने की समयसीमा कम हो सके और सहायता नीतियों का शीघ्र कार्यान्वयन सुगम हो सके।

विन्ह लॉन्ग प्रांत की राष्ट्रीय सभा के स्थायी प्रतिनिधिमंडल के उप प्रमुख, थाच फुओक बिन्ह:

कृषि क्षेत्र में परिवर्तन लाने में ऋण का विशेष योगदान होना चाहिए।

मेरा मानना ​​है कि वर्तमान चरण में, कृषि क्षेत्र के डिजिटल परिवर्तन और हरित परिवर्तन में ऋण को केवल एक सहायक उपकरण होने के बजाय अग्रणी भूमिका निभानी चाहिए।

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विन्ह लॉन्ग प्रांत के राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधियों के स्थायी प्रतिनिधिमंडल के उप प्रमुख, थाच फुओक बिन्ह

मूल्य श्रृंखला ऋण के कार्यान्वयन में वर्तमान में कई प्रमुख बाधाएँ मौजूद हैं। सर्वप्रथम, बाजार मूल्यों में उतार-चढ़ाव के कारण अनुबंधों के उल्लंघन और अवहेलना का मुद्दा है, जिससे हितधारकों के बीच विश्वास कम होता है और पूंजी प्रवाह के लिए जोखिम बढ़ जाता है। इससे सभी पक्षों के अधिकारों की रक्षा के लिए पर्याप्त रूप से मजबूत दंड प्रावधानों के साथ मूल्य श्रृंखला संबंधों पर कानून का शीघ्र अधिनियमन आवश्यक हो जाता है।

इसके अलावा, आपूर्ति श्रृंखला में वर्तमान डेटा-आधारित ऋण प्रबंधन सीमित है। मेरा मानना ​​है कि हमें डेटा-आधारित प्रबंधन मॉडल की ओर मजबूती से आगे बढ़ने की आवश्यकता है, जिसमें ट्रेसबिलिटी और इलेक्ट्रॉनिक उत्पादन लॉग का उपयोग अनिवार्य हो। पूर्ण और पारदर्शी डेटा के साथ, ऋण संस्थानों के पास जोखिम मूल्यांकन का अधिक सटीक आधार होगा, जिससे धीरे-धीरे संपार्श्विक पर उनकी निर्भरता कम हो जाएगी। इससे बैंकों, व्यवसायों और किसानों सभी को अधिक मानसिक शांति मिलेगी।

एक अन्य महत्वपूर्ण मुद्दा जोखिमों को साझा करने के लिए मूल्यवर्धित ऋण को कृषि बीमा से जोड़ना है, विशेष रूप से तेजी से जटिल होती प्राकृतिक आपदाओं और महामारियों के संदर्भ में। साथ ही, राज्य बजट से बीमा प्रीमियम पर सब्सिडी देने के तंत्र पर भी विचार किया जाना चाहिए, जिससे हितधारकों की भागीदारी को प्रोत्साहित किया जा सके और मूल्य श्रृंखला की स्थिरता को बढ़ाया जा सके।

डोंग थाप प्रांत से राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि, फाम वान होआ:

आपूर्ति श्रृंखला ऋण की सुरक्षा के लिए कानूनी तंत्र स्थापित करें।

डोंग थाप देश का चावल, फल और मछली का प्रमुख उत्पादक क्षेत्र है, और यहाँ मूल्य-श्रृंखला आधारित ऋण प्रणाली के कार्यान्वयन से अत्यंत सकारात्मक परिणाम प्राप्त हुए हैं। यह मॉडल पूंजी प्रवाह को अनुकूलित करता है: सैकड़ों छोटे परिवारों को धनराशि वितरित करने के बजाय, बैंकों को केवल एक प्रमुख उद्यम के माध्यम से पूंजी उपलब्ध कराने की आवश्यकता होती है। परिणामस्वरूप, उद्यम के पास सामग्री की आपूर्ति करने, तकनीकी सहायता प्रदान करने और किसानों के साथ उत्पाद खरीद अनुबंधों पर हस्ताक्षर करने के लिए संसाधनों का एक ठोस स्रोत होता है।

राष्ट्रीय सभा के उप-प्रतिनिधि फाम वान होआ (डोंग थाप) कार्यशाला में भाषण देते हैं।
राष्ट्रीय सभा के उप-प्रतिनिधि फाम वान होआ (डोंग थाप)

हालांकि, इस मॉडल में प्रतिबद्धता को लेकर अभी भी जोखिम हैं। व्यवसायों को फसल खराब होने की चिंता रहती है, बैंकों को ऋण ऋण में गड़बड़ी की चिंता रहती है, और किसानों को बाजार मूल्य में गारंटीकृत मूल्य से अधिक उतार-चढ़ाव होने पर अनुबंध तोड़ने का खतरा रहता है। हरित और डिजिटल कृषि मॉडलों से जुड़ी आपूर्ति श्रृंखला में सुरक्षित और प्रभावी ऋण सुनिश्चित करने के लिए, मेरा मानना ​​है कि कानूनी गारंटी एक पूर्व शर्त है।

विशेष रूप से, अनुबंध उल्लंघनों से निपटने के लिए तंत्र स्पष्ट रूप से परिभाषित होने चाहिए और उनमें पर्याप्त रूप से कठोर दंड का प्रावधान होना चाहिए। बैंकों, व्यवसायों और किसानों के बीच आपसी विश्वास महत्वपूर्ण है, लेकिन सभी पक्षों को अपनी प्रतिबद्धताओं का पालन करने के लिए बाध्य करने हेतु हमें एक मजबूत कानूनी ढांचा चाहिए। संविदात्मक अनुशासन को बनाए रखने पर ही ऋण प्रवाह वास्तव में कृषि के लिए एक स्थायी साधन बन पाएगा।

तुयेन क्वांग प्रांत का प्रतिनिधित्व करने वाले राष्ट्रीय सभा के सदस्य - तुयेन क्वांग कृषि बैंक के निदेशक, गुयेन वियत हा:

असुरक्षित ऋण का विस्तार

वर्तमान में, ऋण संस्थानों से संबंधित कानून के अनुसार, ऋण के लिए संपार्श्विक देना है या नहीं, यह बैंक और ग्राहक के बीच आपसी समझौते का मामला है; सभी मामलों में संपार्श्विक देना अनिवार्य नहीं है।

राष्ट्रीय सभा के उप-प्रतिनिधि गुयेन वियत हा (तुयेन क्वांग) कार्यशाला में भाषण देते हैं।
नेशनल असेंबली डिप्टी गुयेन वियत हा (तुयेन क्वांग)

एग्रीबैंक ने ग्राहकों के लिए असुरक्षित ऋण पात्रता के मानदंड और शर्तों को रेखांकित करते हुए आंतरिक नियम स्थापित किए हैं। आमतौर पर, हम अपने निर्णय ग्राहक के लेन-देन इतिहास, साख, वित्तीय क्षमता और आंतरिक रेटिंग के आधार पर लेते हैं। यदि कोई व्यवसाय इन मानदंडों को पूरा करता है, तो उसे बिना किसी गिरवी के ऋण दिया जा सकता है। यह एक महत्वपूर्ण व्यवस्था है जिसे तुरंत लागू किया जा सकता है। इसलिए, बैंक और ग्राहकों दोनों को इसे अधिक प्रभावी ढंग से लागू करने पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है, जिससे विकास के लिए संसाधनों को मुक्त करने में योगदान मिलेगा।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/go-nut-that-phap-ly-de-tin-dung-di-truoc-mot-buoc-10414903.html


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