सामाजिक आवास विकास को बढ़ावा देने के लिए 'अड़चनों' को दूर करना

सामाजिक आवास की बढ़ती माँग, खासकर कामगारों और कम आय वाले कामगारों की बढ़ती माँग को देखते हुए, लोंग अन प्रांत इस आवास क्षेत्र के विकास के लिए कई समकालिक समाधानों को बढ़ावा दे रहा है। हालाँकि, वास्तविक सफलता हासिल करने के लिए, कानून, भूमि निधि और प्रशासनिक प्रक्रियाओं से जुड़ी "अड़चनों" को दूर करना अभी भी एक ज़रूरी काम है।

प्रांत में एक सामाजिक आवास परियोजना पूरी हो चुकी है और उसे उपयोग में लाया जा चुका है।

उच्च मांग , धीमा कार्यान्वयन

आंकड़ों के अनुसार, 2030 तक, लॉन्ग एन को लगभग 119,000 सामाजिक आवास इकाइयों की आवश्यकता होगी और 2050 तक यह संख्या बढ़कर 159,000 इकाई हो जाने की उम्मीद है। यह उस इलाके के लिए एक बड़ी चुनौती है, जहां औद्योगीकरण की दर अधिक है और अन्य प्रांतों से बड़ी संख्या में श्रमिक आते हैं।

इस आवश्यकता को पूरा करने के लिए, प्रांत ने 2025 तक सामाजिक आवास विकास पर एक परियोजना जारी की है, जिसमें 2030 तक का दृष्टिकोण है, जिसमें 2025 तक 22,500 इकाइयां तथा 2030 तक 71,250 इकाइयां पूरी करने का विशिष्ट लक्ष्य है।

कई प्रयासों के बावजूद, सामान्य कठिनाइयों के संदर्भ में, सरकार ने 27 फरवरी, 2025 के निर्णय संख्या 444/QD-TTg के अनुसार 2025 में लॉन्ग एन को सौंपे गए लक्ष्य को घटाकर 2,000 इकाई कर दिया है। इस संख्या को प्राप्त करने के लिए, राजनीतिक प्रणाली और व्यापारिक समुदाय दोनों की ओर से अधिक सक्रिय भागीदारी की आवश्यकता है।

हालाँकि, वर्तमान प्रगति अभी भी मामूली है। पूरे प्रांत में केवल 7 पूर्ण सामाजिक आवास परियोजनाएँ हैं जिनमें 1,884 इकाइयाँ हैं और लगभग 8,000 लोगों को सेवा प्रदान कर रही हैं। 2025 के पहले 6 महीनों में, प्रांत 1,347 इकाइयों के पैमाने और 17.41 हेक्टेयर क्षेत्रफल वाली 2 नई परियोजनाएँ भी शुरू करेगा।

लॉन्ग एन निर्माण विभाग के निदेशक - डांग होआंग तुआन ने स्पष्ट रूप से कुछ मौजूदा समस्याओं को स्वीकार किया और उनकी ओर इशारा किया। स्थानीय अधिकारियों और निवेशकों की दृढ़ इच्छाशक्ति की कमी के कारण कई जगहों पर मुआवज़ा और साइट क्लीयरेंस का काम अभी भी धीमा है।

यद्यपि निर्माण निवेश में प्रशासनिक प्रक्रियाओं में सुधार किया गया है और उन्हें छोटा किया गया है, फिर भी निवेश की तैयारी, साइट क्लीयरेंस मुआवजा, भूमि आवंटन प्रक्रिया और समय, योजना और परियोजना मूल्यांकन और अनुमोदन के लिए समय अभी भी लंबा है।

एक सामाजिक आवास परियोजना का शिलान्यास

श्री डांग होआंग तुआन के अनुसार, वास्तविकता यह दर्शाती है कि सामाजिक आवास के विकास में कानूनी विनियमन और अधिमान्य नीतियों में कुछ कमियां हैं, जो पूर्ण और विशिष्ट नहीं हैं, इसलिए निवेशक निवेश करने के लिए पर्याप्त साहसी नहीं हैं, जिससे वाणिज्यिक अचल संपत्ति बाजार की तुलना में कोई महत्वपूर्ण अंतर पैदा नहीं हो रहा है।

इसके अलावा, कई व्यवसाय अभी भी इस क्षेत्र में निवेश करने से हिचकिचा रहे हैं क्योंकि उन्हें व्यावहारिक सहायता की कमी है, जैसे कि रियायती ऋण, कर छूट और परियोजना अनुमोदन की कम अवधि। निवेशकों ने सामाजिक आवास परियोजनाओं के कार्यान्वयन पर उचित ध्यान नहीं दिया है।

कठिनाइयों पर काबू पाने के लिए कई समाधानों को एक साथ लागू करना

उपरोक्त कठिनाइयों को दूर करने के लिए, प्रांत ने सक्रिय रूप से कई सहायता नीतियाँ जारी की हैं। उल्लेखनीय है कि 15 अक्टूबर, 2024 का संकल्प संख्या 15/2024/NQ-HDND, सामाजिक आवास निवेश परियोजनाओं के कार्यान्वयन हेतु सहायता तंत्र पर आधारित है। इसी आधार पर, निर्माण विभाग ने भूमि निधियों की स्पष्ट पहचान और सामाजिक आवास क्षेत्रों की विस्तृत योजना पर केंद्रित समाधानों को लागू करने की सलाह दी है, जिसमें तेज़ी से शहरीकरण वाले क्षेत्रों को प्राथमिकता दी जाएगी।

एक सामाजिक आवास डिजाइन

विशेष रूप से, 29 मई, 2025 को, राष्ट्रीय सभा ने सामाजिक आवास विकास के लिए विशिष्ट तंत्रों और नीतियों पर प्रस्ताव संख्या 201/2025/QH15 पारित किया। यह एक सकारात्मक संकेत है, जो प्रांत के लिए बाधाओं को दूर करने, निवेश की प्रगति में तेज़ी लाने और बड़े पैमाने पर सामाजिक आवास परियोजनाओं को लागू करने का मार्ग प्रशस्त करता है।

श्री डांग होआंग तुआन के अनुसार, आने वाले समय में कैन गिउओक, डुक होआ, बेन ल्यूक जैसे प्रमुख क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित किया जाएगा, जहाँ बड़ी संख्या में श्रमिक और मज़दूर रहते हैं और सामाजिक आवास की माँग बहुत ज़्यादा है। निर्माण विभाग ने समाधानों के कई प्रमुख समूह प्रस्तावित किए हैं।

इसका उद्देश्य सामाजिक आवास विकास के लिए कई विशिष्ट तंत्रों और नीतियों के संचालन पर राष्ट्रीय सभा के 29 मई, 2025 के संकल्प संख्या 201/2025/QH15 में निर्धारित सामाजिक आवास विकास के लिए पायलट तंत्रों और नीतियों को प्रभावी ढंग से लागू और समन्वित करना है। सामाजिक आवास विकास की प्रगति में तेज़ी लाने के लिए विशिष्ट तंत्रों और नीतियों के लिए यह एक अत्यंत महत्वपूर्ण आधार है, जिसके कार्यान्वयन पर विभागों, शाखाओं और स्थानीय निकायों को ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है।

इसके अलावा, परियोजना निवेशकों से निवेश प्रक्रियाओं को समकालिक और शीघ्रता से लागू करने का आग्रह किया जाएगा, ताकि 2025 में निर्माण कार्य शुरू करने तथा निर्णय संख्या 444/QD-TTg और स्वीकृत सामाजिक आवास परियोजना के बाद के वर्षों में निर्माण कार्य शुरू करने की स्थिति सुनिश्चित की जा सके।

2025 के अंतिम 6 महीनों में, निर्माण विभाग विभागों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के साथ समन्वय करके निवेशकों के लिए 5 परियोजनाओं का निर्माण शुरू करने हेतु निवेश प्रक्रियाएँ पूरी करेगा, जिनका क्षेत्रफल 21.5 हेक्टेयर होगा, जो 3,526 अपार्टमेंट के बराबर होगा। स्वतंत्र सामाजिक आवास परियोजनाओं सहित, कार्यान्वयन की तैयारी कर रहे जिलों में केंद्रित सामाजिक आवास परियोजनाओं के लिए निवेशकों के चयन की प्रक्रिया में तेज़ी लाएँ।

नियोजन प्रक्रिया (मास्टर प्लानिंग, ज़ोनिंग प्लानिंग, विस्तृत योजना) में तेजी लाने पर ध्यान केंद्रित करना, ताकि संकेन्द्रित सामाजिक आवास क्षेत्रों के लिए निवेश नीतियों को मंजूरी देने की प्रक्रिया शीघ्र पूरी की जा सके तथा विनियमों के अनुसार निवेशकों का चयन करने के लिए बोली प्रक्रिया का आयोजन किया जा सके।

डुक होआ, डुक ह्यू, बेन ल्यूक, कैन गिउओक, टैन एन और थू थुआ जैसे मजबूत औद्योगिक विकास वाले इलाकों के लिए, समकालिक तकनीकी और सामाजिक बुनियादी ढांचे के साथ केंद्रित सामाजिक आवास क्षेत्रों के निर्माण की योजना की समीक्षा और कार्यान्वयन पर ध्यान केंद्रित करें।

2025 की शुरुआत से, प्रांत ने 2 सामाजिक आवास परियोजनाओं पर निर्माण शुरू कर दिया है।

निर्माण विभाग को, विभागों, शाखाओं और स्थानीय जन समितियों के साथ मिलकर, विशिष्ट समाधान करना चाहिए, जिसमें मूल्यांकन, अनुमोदन, योजना समायोजन रिकॉर्ड, भूमि आवंटन प्रक्रिया, भूमि पट्टा, साइट मंजूरी, निवेश प्रक्रिया, निर्माण, भूमि, पर्यावरण, अग्नि निवारण और लड़ाई आदि से निपटने में प्रशासनिक प्रक्रियाओं को छोटा करने को प्राथमिकता दी जानी चाहिए।

किसी भी विषय-वस्तु के लिए समन्वय की आवश्यकता है, उसका सक्रियतापूर्वक समाधान किया जाना चाहिए, तथा किसी भी विषय-वस्तु के लिए जो प्राधिकरण से परे हो, तुरंत रिपोर्ट की जानी चाहिए तथा उसे प्रांतीय जन समिति के समक्ष विचारार्थ और निर्देश के लिए प्रस्तावित किया जाना चाहिए, ताकि व्यवसायों को परियोजना निर्माण में निवेश को शीघ्रतापूर्वक और प्रभावी रूप से क्रियान्वित करने, बाजार के लिए आपूर्ति सृजित करने तथा सरकार से सामाजिक आवास विकास के लिए तरजीही ऋण का लाभ उठाने के लिए समर्थन और प्रोत्साहन दिया जा सके।

"इसके साथ ही, 1 जुलाई 2025 से, दो-स्तरीय स्थानीय सरकार लागू हो जाएगी, इसलिए निर्माण विभाग प्रांतीय पीपुल्स कमेटी को निर्माण के क्षेत्र में प्रांतीय और कम्यून-स्तरीय एजेंसियों को कार्यों के विकेंद्रीकरण और असाइनमेंट पर सलाह देगा ताकि सरकारी नियमों के अनुसार जिला स्तर से कम्यून स्तर पर कार्यों को स्थानांतरित किया जा सके" - श्री डांग होआंग तुआन ने बताया।

ले ड्यूक

स्रोत: https://baolongan.vn/go-nut-that-thuc-day-phat-trien-nha-o-xa-hoi-a197641.html