बिजली परियोजनाओं के हस्तांतरण में आने वाली बाधाओं को दूर करना।

कई वर्षों से, स्थानीय क्षेत्रों की विकास आवश्यकताओं के अनुरूप, राज्य बजट से लेकर गैर-राज्य बजट स्रोतों तक विभिन्न पूंजी स्रोतों का उपयोग करके विद्युत ग्रिड प्रणाली में निवेश किया गया है। हालांकि, राज्य पूंजी से निवेशित विद्युत परियोजनाओं को प्रबंधन के लिए वियतनाम इलेक्ट्रिसिटी ग्रुप (ईवीएन) को हस्तांतरित करने की प्रक्रिया के दौरान कई खामियां सामने आई हैं, जिससे हस्तांतरण प्रक्रिया जटिल हो गई है।

काओ ज़ान वार्ड (हा लॉन्ग सिटी) के अधिकांश शहरी क्षेत्र की संपत्तियों को अभी तक विद्युत क्षेत्र को सौंपा नहीं गया है।

उद्योग एवं व्यापार विभाग द्वारा विभिन्न इकाइयों और स्थानीय निकायों से संकलित आंकड़ों के अनुसार, प्रांत में विनियमन के दायरे में आने वाली उन विद्युत परियोजनाओं की संख्या, जिनके लिए EVN को परिसंपत्ति हस्तांतरण आवश्यक है, वर्तमान में 661 है। वास्तव में, विद्युत परियोजनाओं के हस्तांतरण और प्राप्ति में देरी के कई कारण हैं, जिनमें निर्णय संख्या 41/2017/QD-TTg में उल्लिखित जटिल हस्तांतरण प्रक्रिया शामिल है, जिसमें कई मध्यवर्ती चरण हैं और यह व्यवहार में उत्पन्न होने वाले सभी मामलों को पूरी तरह से कवर नहीं करती है। विशेष रूप से, निर्णय 41/2017/QD-TTg में कहा गया है कि हस्तांतरण केवल राज्य बजट द्वारा वित्तपोषित विद्युत परियोजनाओं के लिए ही अनुमत हैं। अन्य स्रोतों से वित्तपोषित परियोजनाओं के लिए, परिसंपत्तियों के हस्तांतरण या प्राप्ति पर अभी तक कोई नीति नहीं है; इसलिए, विद्युत क्षेत्र के पास हस्तांतरण प्रक्रियाओं को पूरा करने के लिए कानूनी आधार का अभाव है। इस बीच, प्रांत के कई शहरी क्षेत्रों का विकास भूमि-निर्माण विनिमय के माध्यम से किया जा रहा है। इन परियोजनाओं को सौंपने के लिए, प्रांतीय जन समिति को हस्तांतरण दस्तावेज तैयार करने होंगे, संपत्तियों की पहचान करनी होगी और उन्हें ईवीएन और वित्त मंत्रालय को प्रस्तुत करना होगा ताकि प्रधानमंत्री के विचारार्थ उन्हें प्रस्तुत किया जा सके।

बिजली क्षेत्र को संपत्तियों के हस्तांतरण में देरी के कारण व्यवसायों और निवासियों, विशेष रूप से कई वर्षों से स्थापित शहरी क्षेत्रों में, अनेक समस्याओं का सामना करना पड़ रहा है। कई परियोजना निवेशक बेहद निराश हैं क्योंकि उन्होंने तकनीकी बुनियादी ढांचे में अरबों डोंग का निवेश किया है, लेकिन विडंबना यह है कि निवासियों द्वारा बिजली क्षेत्र को मासिक बिजली खपत के लिए भुगतान की जाने वाली राशि अभी भी मरम्मत कार्यों में खर्च हो रही है क्योंकि संपत्तियों का हस्तांतरण अभी तक नहीं हुआ है। परिणामस्वरूप, जब भी बिजली लाइनें, सबस्टेशन या विद्युत उपकरण क्षतिग्रस्त होते हैं, बिजली क्षेत्र निवेशकों से मरम्मत लागत वहन करने की मांग करता है। उदाहरण के लिए, क्वांग निन्ह शाखा की निर्माण कंपनी 507 की गणना के अनुसार, इन परियोजनाओं के बिजली ग्रिड के वार्षिक रखरखाव और मरम्मत की लागत अब प्रारंभिक निवेश पूंजी के 30% तक पहुंच गई है।

सीमित पूंजी के कारण, कई व्यवसाय विकास की जरूरतों को समय पर पूरा करने के लिए बिजली ग्रिड प्रणाली का उन्नयन और मरम्मत करने में असमर्थ हैं। परिणामस्वरूप, बिजली व्यवस्था साल दर साल खराब होती जा रही है, बिजली की गुणवत्ता अस्थिर हो रही है, सुरक्षा जोखिम पैदा हो रहे हैं और निवासियों के जीवन स्तर पर गंभीर प्रभाव पड़ रहा है। उदाहरण के लिए, काओ ज़ान और हा खान क्षेत्रों (हा लॉन्ग शहर) में, जमीन खरीदने और घर बनाने वाले लोगों को अक्सर पड़ोसी आवासीय क्षेत्रों से बिजली उधार लेनी पड़ती है। इसका मुख्य कारण यह है कि इन परियोजनाओं में बिजली ग्रिड लगभग ओवरलोड हो चुका है और संचालन सुनिश्चित नहीं कर पा रहा है, जिसके कारण हा लॉन्ग शहर बिजली कंपनी को इन शहरी क्षेत्रों में नई बिजली की आपूर्ति अस्थायी रूप से निलंबित करनी पड़ी है। सुश्री गुयेन थी हैंग (काओ ज़ान - हा खान बी नव शहरी क्षेत्र) ने बताया: "बिजली और पीने का पानी एक वैध अधिकार है जो निवासियों को शहरी क्षेत्रों में बसने से पहले मिलना चाहिए। हालांकि, बिजली पाने के लिए, मेरे परिवार को हर जगह भटकना पड़ता था। यह वास्तव में थका देने वाला था।"

काओ ज़ान-हा खान शहरी क्षेत्र (हा लॉन्ग सिटी) के निवासियों को सड़क के उस पार अवैध रूप से बिजली की लाइनें बिछानी पड़ती हैं क्योंकि निवेशक और बिजली क्षेत्र के बीच परिसंपत्तियों का हस्तांतरण कई वर्षों से रुका हुआ है।

ईवीएन को सार्वजनिक विद्युत अवसंरचना के हस्तांतरण की प्रक्रियाओं में आने वाली बाधाओं को दूर करने के लिए, सरकार ने 10 जनवरी, 2024 को ईवीएन को सार्वजनिक विद्युत अवसंरचना के हस्तांतरण संबंधी अध्यादेश संख्या 02/2024/एनडी-सीपी पर हस्ताक्षर कर उसे जारी किया, जो 1 मार्च, 2024 से प्रभावी है। अध्यादेश संख्या 02/2024/एनडी-सीपी विद्युत अवसंरचना का प्रत्यक्ष प्रबंधन करने वाले मंत्रालयों, क्षेत्रों, स्थानीय निकायों और इकाइयों को अधिकार का महत्वपूर्ण विकेंद्रीकरण प्रदान करता है; यह उपलब्ध जानकारी का अधिकतम उपयोग करते हुए, हस्तांतरित विद्युत अवसंरचना के मूल्य निर्धारण की विधि को सरलीकृत तरीके से निर्दिष्ट करता है; और संबंधित इकाइयों की जिम्मेदारियों को स्पष्ट करता है।

कंस्ट्रक्शन कंपनी 507 के उप निदेशक श्री टोंग वियत हंग ने कहा, "विद्युत अवसंरचना एक विशिष्ट प्रकार की संपत्ति है, और केवल विद्युत क्षेत्र के पास ही इसके संचालन की विशेषज्ञता है। इसलिए, हम आशा करते हैं कि स्थानीय अधिकारी और क्वांग निन्ह पावर कंपनी इस उद्यम को सही और सुसंगत समझ सुनिश्चित करने, नए अध्यादेश के अनुसार व्यावहारिक कार्यान्वयन में आने वाली कठिनाइयों और बाधाओं को कम करने और संपत्तियों को शीघ्रता से विद्युत क्षेत्र को सौंपने के लिए समर्थन और मार्गदर्शन प्रदान करेंगे।"

शहरी क्षेत्रों में अधिकांश निम्न-वोल्टेज स्विचगियर कैबिनेट, जिन्हें अभी तक विद्युत क्षेत्र को सौंपा नहीं गया है, गंभीर रूप से खराब स्थिति में हैं और संभावित सुरक्षा जोखिम पैदा करते हैं।

अध्यादेश संख्या 02/2024/ND-CP की प्रभावशीलता सुनिश्चित करने के लिए, अक्टूबर 2024 की शुरुआत में, प्रांतीय जन समिति ने प्रांत में 110kV तक के वोल्टेज स्तर वाले विद्युत अवसंरचना की सार्वजनिक संपत्तियों को EVN को हस्तांतरित करने के कार्यान्वयन हेतु योजना संख्या 231/KH-UBND जारी की। योजना के अनुसार, विद्युत अवसंरचना हस्तांतरण आवेदनों के प्रसंस्करण का समय लगभग 40-45 आवेदन प्रति माह है (2024 में 120 आवेदनों की उम्मीद है, शेष आवेदन, जैसा कि संलग्न सूची में सूचीबद्ध है, 2025 और उसके बाद के वर्षों में संसाधित किए जाएंगे)। योजना में संबंधित इकाइयों की जिम्मेदारियों का भी उल्लेख किया गया है।

उद्योग एवं व्यापार विभाग के ऊर्जा प्रबंधन विभाग के प्रमुख श्री दाओ दुय लिन्ह ने कहा: वर्तमान स्थिति के आधार पर, वियतनाम इलेक्ट्रिसिटी ग्रुप (ईवीएन) को सार्वजनिक परिसंपत्तियों के हस्तांतरण में कई कठिनाइयों और बाधाओं का सामना करना पड़ सकता है, विशेष रूप से परियोजना और निर्माण दस्तावेजों की कमी या गुम हो जाना। हस्तांतरण प्रक्रिया में परिसंपत्ति मूल्यांकन और भूमि प्रक्रियाओं जैसे कई विशिष्ट क्षेत्र और प्रक्रियाएं शामिल हैं, जिनके लिए संबंधित विभागों, एजेंसियों और स्थानीय निकायों से समर्थन और मार्गदर्शन की आवश्यकता है। विशेष रूप से, स्थानीय निकायों को नियमों के अनुसार दस्तावेज और भूमि प्रक्रियाएं तैयार करने में निवेशक या वर्तमान में विद्युत अवसंरचना का प्रबंधन और उपयोग करने वाली इकाई के साथ समन्वय स्थापित करने और सहयोग करने की आवश्यकता है।

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