हनोई के पास शहरी रेलवे विकसित करने की "स्वर्णिम कुंजी" है

प्रमुख समाधान परियोजना कार्यान्वयन समय को कम करना शहरी रेलवे

सातवें सत्र में, राष्ट्रीय असेंबली ने आधिकारिक तौर पर राजधानी पर कानून (संशोधित) पारित किया, जिसमें 54 अनुच्छेदों के साथ 7 अध्याय शामिल हैं, जो राजधानी की स्थिति और भूमिका के साथ-साथ राजधानी के निर्माण, विकास, प्रबंधन और सुरक्षा के लिए नीतियों और जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करते हैं।

विशेष रूप से, इस कानून में, राष्ट्रीय असेंबली ने हनोई को अंतरिक्ष के साथ-साथ यातायात बुनियादी ढांचे को विकसित करने में मदद करने के लिए कई महत्वपूर्ण नीतियां बनाई हैं।

श्री ले ट्रुंग हियु, हनोई योजना एवं निवेश विभाग (डीपीआई) के उप निदेशक।

विशेष रूप से, कानून ने हनोई में शहरी रेलवे विकास में निवेश की अनुमति दी है ताकि TOD मॉडल को प्राथमिकता दी जा सके, जिससे आधुनिकता, समन्वय और स्थिरता सुनिश्चित हो सके।

टीओडी क्षेत्र में, शहर विभिन्न राजस्व स्रोतों से 100% राजस्व एकत्रित करता है और उसका उपयोग शहरी रेलवे, सार्वजनिक परिवहन प्रणालियों और सार्वजनिक यात्री परिवहन प्रणाली से जुड़ने वाले तकनीकी बुनियादी ढांचे के निर्माण में पुनर्निवेश करने के लिए करता है।

राजधानी (संशोधित) पर कानून के बारे में बताते हुए, हनोई योजना एवं निवेश विभाग के उप निदेशक श्री ले ट्रुंग हियू - जो राजधानी (संशोधित) पर कानून की प्रारूपण टीम के सदस्य हैं, ने कहा कि राजधानी (संशोधित) पर कानून के पारित होने को राष्ट्रीय सभा और सरकार द्वारा हनोई को एक "स्वर्णिम कुंजी" दिए जाने के रूप में देखा जा सकता है।

श्री हियू ने कहा, "वह "स्वर्णिम कुंजी" दशकों से चली आ रही कठिनाइयों और बाधाओं पर काबू पाने का द्वार खोलेगी, जो परिवहन अवसंरचना, विशेष रूप से शहरी रेलवे के विकास में बाधा बन रही हैं।"

श्री हियू ने कहा कि पूंजी कानून (संशोधित) शहरी रेलवे और टीओडी के विकास को बढ़ावा देने में विशेष महत्व के साथ महत्वपूर्ण नीतिगत ढाँचों में से एक है।

विशेषज्ञों द्वारा वास्तविक कमियों और अपर्याप्तताओं की ओर इशारा किया गया है, जैसे: शहरी रेलवे निर्माण के दौरान भूमि मूल्य वसूली पर नियमों का अभाव; सामान्य तकनीकी मानकों और नियमों का अभाव; बहुत अधिक प्रशासनिक प्रक्रियाओं से बंधे होने के कारण शहरी रेलवे परियोजनाओं के लिए कठिनाइयां उत्पन्न होना।

इन सभी मुद्दों का मूल रूप से समाधान नए पूंजी कानून के प्रावधानों के आधार पर किया जाएगा, जब हनोई को शहरी रेलवे परियोजनाओं में निवेश और निर्माण में स्वायत्तता दी जाएगी।

सार्वजनिक परिवहन अभिविन्यास (टीओडी मॉडल) के अनुसार शहरी विकास , शहरी क्षेत्रों की योजना बनाने, नवीकरण, अलंकरण और विकास के लिए एक समाधान है, जिसमें शहरी रेलवे यातायात संपर्क बिंदुओं या अन्य बड़े सार्वजनिक यात्री परिवहन साधनों का उपयोग करने वाले यातायात संपर्क बिंदुओं को आवासीय, वाणिज्यिक सेवा और कार्यालय संकेन्द्रण बिंदुओं के रूप में सार्वजनिक परिवहन से पैदल दूरी के भीतर लिया जाता है, ताकि भूमि उपयोग, सार्वजनिक कार्यों, सार्वजनिक स्वास्थ्य की दक्षता में सुधार हो, निजी मोटर वाहनों में कमी आए, पर्यावरण प्रदूषण पैदा करने वाले उत्सर्जन में कमी आए, साथ ही सांस्कृतिक मूल्यों का संरक्षण और संवर्धन हो।

श्री हियू के अनुसार, धारा 1, अनुच्छेद 37 में, राजधानी कानून (संशोधित) में निवेश पर प्राधिकारी ने अवधारणा प्रस्तुत की है: "राजधानी की एक प्रमुख परियोजना एक बड़े पैमाने की परियोजना है जो गति बनाने, शक्ति फैलाने और राजधानी के सामाजिक-आर्थिक विकास के लक्ष्यों, कार्यों और समाधानों को लागू करने के लिए जुड़ने में भूमिका निभाती है, जो राजधानी, राजधानी क्षेत्र और पूरे देश के सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए बहुत महत्वपूर्ण है। हनोई पीपुल्स काउंसिल राजधानी की प्रमुख परियोजनाओं की सूची को नियंत्रित करती है"।

इस प्रकार, राजधानी पर कानून (संशोधित) एक ठोस कानूनी आधार बन गया है जो हनोई पीपुल्स काउंसिल को राजधानी के लिए तत्काल महत्व की प्रमुख परियोजनाओं के लिए निवेश नीतियों पर निर्णय लेने की अनुमति देता है। यह प्रमुख परियोजनाओं, विशेष रूप से शहरी रेलवे, के कार्यान्वयन समय को कम करने का एक महत्वपूर्ण समाधान होगा।

हनोई साइट क्लीयरेंस में पूरी तरह से सक्रिय है।

इसके अतिरिक्त, पूंजी कानून हनोई पीपुल्स काउंसिल को सार्वजनिक निवेश पर कानून के प्रावधानों के अनुसार अपने अधिकार के तहत परियोजनाओं के लिए निवेश नीतियों पर निर्णय लेने की प्रक्रिया निर्धारित करने और निम्नलिखित परियोजनाओं के लिए निवेश नीतियों पर निर्णय लेने की अनुमति देता है: शहरी रेलवे; 20,000 बिलियन वीएनडी तक की सार्वजनिक निवेश पूंजी का उपयोग करने वाली परियोजनाएं।

पूंजी कानून (संशोधित) से शहरी रेलवे विकास में महत्वपूर्ण प्रगति होने की उम्मीद है।

केन्द्रीय बजट, ओडीए पूंजी, तथा हनोई को निवेशक के रूप में लेकर विदेशी अधिमान्य ऋण का उपयोग करने वाली परियोजनाएं; राज्य बजट पूंजी के साथ गैर-बजटीय पूंजी का उपयोग करने वाली परियोजनाएं; राजधानी क्षेत्र में स्थित अंतर-प्रांतीय सार्वजनिक निवेश परियोजनाएं।

हनोई योजना एवं निवेश विभाग के उप निदेशक ले ट्रुंग हियू ने यह भी कहा कि पूंजी कानून (संशोधित) के अनुच्छेद 38 के खंड 1 को एक बहुत मजबूत उत्तेजक माना जाता है, जिसकी विषयवस्तु है: "अलग-अलग मुआवजा, सहायता और स्वतंत्र परियोजनाओं में पुनर्वास"।

साथ ही, अनुच्छेद 38 के खंड 2 में यह भी स्पष्ट रूप से कहा गया है कि समग्र परियोजना निवेश नीति के आधार पर, शहर की सक्षम राज्य एजेंसी मुआवजा, सहायता और पुनर्वास परियोजनाओं में निवेश करने का निर्णय लेती है।

निवेश निर्णय, वार्षिक सार्वजनिक निवेश योजना के लिए पूंजी आवंटन का आधार है, और साथ ही यह शहर की सक्षम राज्य एजेंसी के लिए भूमि वसूली नोटिस और भूमि वसूली निर्णय जारी करने का आधार भी है।

"इस प्रकार, स्थल मंजूरी की बाधा, जिसके कारण हनोई में कई प्रमुख परिवहन परियोजनाओं की प्रगति में देरी हो रही थी, अब हल हो गई है। हनोई स्थल मंजूरी के साथ-साथ परियोजना कार्यान्वयन के समय निर्धारण में भी पूरी तरह सक्रिय हो सकता है," श्री हियू ने कहा।

राजधानी में शहरी रेलवे प्रणाली को पूरा करने के लिए समर्थन की आवश्यकता

नेशनल असेंबली की आर्थिक समिति के सदस्य, नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि ट्रान होआंग नगन ने इस बार राजधानी शहर पर संशोधित कानून की विषय-वस्तु के प्रति अपना पूर्ण समर्थन व्यक्त किया।

उन्होंने कहा कि अधिकांश देशों में राजधानी के लिए विशेष कानून हैं, क्योंकि यह देश का हृदय है, इसलिए बहुत विशेष तंत्र की आवश्यकता है।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि ट्रान होआंग नगन, नेशनल असेंबली की आर्थिक समिति के सदस्य।

इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि राजधानी प्रशासनिक और राजनीतिक केंद्र है, राष्ट्र का चेहरा है, इसलिए तंत्र और नीतियों को राजधानी के नेताओं के लिए दृढ़तापूर्वक विकेन्द्रित किया जाना चाहिए ताकि वे शीघ्र निर्णय ले सकें और सरकार की राय जानने के लिए प्रक्रियाओं का इंतजार किए बिना किसी भी अनुचित मुद्दे को तुरंत समायोजित कर सकें।

राजधानी संबंधी कानून (संशोधित) में प्रावधान है कि शहर में शहरी रेलवे विकास में निवेश को प्राथमिकता दी जाएगी ताकि TOD मॉडल को लागू किया जा सके, आधुनिकता, समन्वय, स्थिरता सुनिश्चित की जा सके और निम्नलिखित विनियमों को लागू किया जा सके:

हनोई पीपुल्स काउंसिल ने प्रत्येक चरण में निवेश चरणों के अनुसार टीओडी मॉडल का पालन करते हुए शहरी रेलवे परियोजना के लिए निवेश नीति पर निर्णय लिया; मुआवजा, समर्थन और पुनर्वास सामग्री को स्वतंत्र परियोजनाओं में अलग करने का निर्णय लिया;

हनोई पीपुल्स कमेटी टीओडी मॉडल के अनुसार शहरी रेलवे परियोजनाओं में निवेश करने का निर्णय लेती है, घटक परियोजनाओं के लिए निवेश नीतियों को मंजूरी देने या निवेश करने का निर्णय लेती है, भूमि अधिग्रहण, मुआवजा, समर्थन और पुनर्वास परियोजनाओं में निवेश करने का निर्णय लेती है;

इस खंड के बिंदु ए और बिंदु बी में निर्दिष्ट परियोजनाओं का मूल्यांकन करने के लिए सामग्री, आदेश, प्रक्रियाएं और प्राधिकरण सार्वजनिक निवेश पर कानून के प्रावधानों के अनुसार प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल के अधिकार के तहत समूह ए परियोजनाओं के समान कार्यान्वित किए जाते हैं;

हनोई पीपुल्स कमेटी ने शहर की शहरी रेलवे लाइनों के लिए मानक और मानदंड लागू करने का निर्णय लिया है।

श्री नगन ने स्वीकार किया कि पारित पूंजी कानून की विषय-वस्तु बहुत व्यापक है और उन्होंने राजधानी के तंत्र के संगठन, शहरी प्रबंधन और विकास क्षेत्र के विस्तार में शक्ति के विकेंद्रीकरण और प्रत्यायोजन में अपनी रुचि व्यक्त की।

श्री नगन के अनुसार, इन विकेंद्रीकरणों से हनोई में यातायात की भीड़भाड़ कम करने, बुनियादी ढांचे, अस्पतालों, स्कूलों आदि को बेहतर बनाने, विकास के लिए स्थान बढ़ाने तथा केंद्रीय क्षेत्र में जनसंख्या घनत्व कम करने में मदद मिलेगी।

श्री नगन ने कहा, "राजधानी में शहरी रेलवे प्रणाली को पूरा करने, रेड नदी के दक्षिण और उत्तर में स्थान का विस्तार करने तथा रेड नदी को केन्द्रीय धुरी के रूप में उपयोग करने के लिए समर्थन की आवश्यकता है।"

श्री ट्रान होआंग नगन के अनुसार, हनोई शहर में पांच शहरी विकास स्थलों का विस्तार करने की योजना है, केंद्रीय शहरी क्षेत्र के अलावा चार उपग्रह शहर भी हैं, इसलिए बुनियादी ढांचे के कनेक्शन की आवश्यकता है।

श्री नगन ने ज़ोर देकर कहा, "बुनियादी ढांचे को जोड़ने के लिए, संसाधन और विकेंद्रीकरण होना ज़रूरी है ताकि इसे तेज़ी से किया जा सके। संशोधित राजधानी कानून ने शहर की मौजूदा समस्याओं के समाधान के लिए विकेंद्रीकरण को बढ़ावा दिया है।"

स्रोत: https://www.baogiaothong.vn/ha-noi-co-chia-khoa-vang-phat-trien-duong-sat-do-thi-192240630174135979.htm