किनहेदोथी-19 नवंबर की सुबह, हनोई पीपुल्स काउंसिल के विषयगत सत्र ने व्यवसायिक उद्देश्यों, पट्टे, संयुक्त उद्यमों और संघों के लिए शहर के प्रबंधन के तहत सार्वजनिक सेवा इकाइयों में सार्वजनिक परिसंपत्तियों के उपयोग को विनियमित करने वाला एक प्रस्ताव पारित किया (राजधानी पर कानून के अनुच्छेद 41 के खंड 4, बिंदु ए और बी को लागू करना)।
प्रस्ताव के अनुसार, आवेदन के विषय शहर के प्रबंधन के अंतर्गत सार्वजनिक सेवा इकाइयां हैं; एजेंसियां, संगठन, उद्यम और व्यक्ति जो व्यावसायिक उद्देश्यों, पट्टे, संयुक्त उद्यमों और संघों के लिए शहर के प्रबंधन के अंतर्गत सार्वजनिक संपत्तियों के प्रबंधन और उपयोग से संबंधित हैं।
प्रस्ताव में 5 अध्याय और 21 अनुच्छेद हैं, जो व्यावसायिक उद्देश्यों, पट्टे, संयुक्त उद्यमों और संघों के लिए सार्वजनिक परिसंपत्तियों के उपयोग के सिद्धांतों को निर्धारित करते हैं, जिनमें शामिल हैं: निर्माण और खरीद में निवेश की गई परिसंपत्तियों के कार्य और उद्देश्य के अनुसार परिसंपत्तियों का उपयोग करना; इकाई के कार्यों और कार्यों के अनुसार; सार्वजनिक परिसंपत्तियों का स्वामित्व न खोना; राज्य द्वारा सौंपी गई पूंजी और परिसंपत्तियों का संरक्षण और विकास करना।
बाजार तंत्र के अनुसार कार्यान्वयन किया जाना चाहिए, प्रचार और पारदर्शिता सुनिश्चित की जानी चाहिए; पर्यवेक्षण, निरीक्षण, जांच और लेखा-परीक्षण किया जाना चाहिए; कानून के सभी उल्लंघनों को कानून के प्रावधानों के अनुसार तुरंत और सख्ती से निपटाया जाना चाहिए।
साथ ही, सार्वजनिक सेवाओं, कार्यों और इकाई को सौंपे गए कार्यों के प्रावधान को प्रभावित न करें; परिसंपत्तियों के उपयोग में क्षमता और दक्षता को बढ़ावा दें। कानून द्वारा निर्धारित करों, शुल्कों, प्रभारों और राज्य के प्रति अन्य वित्तीय दायित्वों का पूर्णतः पालन करें।
प्रस्ताव में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि राज्य उन सार्वजनिक संपत्तियों के रखरखाव और मरम्मत के लिए धनराशि उपलब्ध नहीं कराएगा जिनका उपयोग केवल व्यावसायिक उद्देश्यों, पट्टे, संयुक्त उद्यमों और संघों के लिए किया जाता है। सार्वजनिक सेवा इकाइयाँ, व्यवसाय, पट्टे, संयुक्त उद्यमों और संघों से प्राप्त राजस्व का उपयोग विनियमों के अनुसार सार्वजनिक संपत्तियों के रखरखाव और मरम्मत के लिए करेंगी।
यदि संयुक्त उद्यमों या संघों में परिसंपत्तियों को कानून के प्रावधानों के अनुसार अंशदानित पूंजी माना जाता है, तो परिसंपत्ति मूल्य के निर्धारण में सार्वजनिक परिसंपत्तियों के प्रबंधन और उपयोग पर कानून द्वारा निर्धारित सिद्धांतों का पालन सुनिश्चित किया जाना चाहिए। संयुक्त उद्यमों या संघों द्वारा नई कानूनी इकाई बनाने की स्थिति में, सार्वजनिक सेवा इकाई को नई कानूनी इकाई में चार्टर पूंजी या कुल मतदान शेयरों की संख्या के 50% से अधिक की हिस्सेदारी सुनिश्चित करनी होगी।
भूमि से जुड़ी परिसंपत्तियों का उपयोग तथा व्यावसायिक उद्देश्यों, पट्टे, संयुक्त उद्यमों और संघों के लिए सार्वजनिक सेवा इकाइयों में भूमि उपयोग अधिकारों का मूल्य, सार्वजनिक परिसंपत्तियों के प्रबंधन और उपयोग पर कानून के प्रावधानों का अनुपालन करेगा।
प्रस्ताव जारी करने के कानूनी आधार के बारे में, सिटी पीपुल्स कमेटी की प्रस्तुति में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि, सार्वजनिक संपत्ति के प्रबंधन और उपयोग पर कानून के प्रावधानों के अनुसार, सार्वजनिक सेवा इकाइयों की वित्तीय स्वायत्तता तंत्र, सार्वजनिक सेवा इकाइयों को उन सार्वजनिक संपत्तियों का उपयोग करने की अनुमति है जिनका उपयोग व्यावसायिक उद्देश्यों, पट्टे, संयुक्त उद्यमों और संघों के लिए पूरी क्षमता से नहीं किया गया है;
या संयुक्त उद्यमों और संघों के लिए परिसंपत्तियों का उपयोग, सिटी पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष द्वारा अनुमोदित परियोजना के अनुसार सौंपे गए कार्यों और कार्यों के अनुसार सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करने में उच्च दक्षता लाता है (संयुक्त उद्यमों और संघों के लिए सार्वजनिक सेवा इकाइयों में परिसंपत्तियों का उपयोग करने की परियोजना पर सिटी पीपुल्स काउंसिल की स्थायी समिति की राय प्राप्त करने के बाद)।
हालाँकि, वास्तव में, शहर में सार्वजनिक सेवा इकाइयों द्वारा व्यावसायिक उद्देश्यों, पट्टे, संयुक्त उद्यमों और संघों के लिए सार्वजनिक संपत्तियों के उपयोग के कार्यान्वयन में पिछले कुछ समय में कई कठिनाइयों और बाधाओं का सामना करना पड़ा है। अधिकांश इकाइयाँ व्यावसायिक उद्देश्यों, पट्टे, संयुक्त उद्यमों और संघों के लिए सार्वजनिक संपत्तियों के उपयोग हेतु परियोजनाओं की स्थापना और निर्माण में असमंजस में हैं... इसलिए, अब तक बहुत कम परियोजनाओं का मूल्यांकन किया गया है, उन्हें सक्षम प्राधिकारियों के समक्ष अनुमोदन के लिए प्रस्तुत किया गया है, और नियमों के अनुसार कार्यान्वित किया गया है।
पूंजी कानून संख्या 39/2024/QH15 को प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए, सार्वजनिक सेवा इकाइयों में सार्वजनिक संपत्तियों के उपयोग और दोहन की दक्षता में सुधार, अपव्यय से निपटने और संसाधनों को बढ़ावा देने के लिए; साथ ही, पट्टे, व्यापार, संयुक्त उद्यमों और संघों के लिए उपयोग किए जाने वाले सार्वजनिक संपत्तियों को बनाए रखने, संरक्षित करने और संरक्षित करने के लिए, पार्टी के दिशानिर्देशों और नीतियों के अनुसार, और पूंजी कानून में सौंपे गए अधिकार और कार्यों के अनुसार इस प्रस्ताव को जारी करना आवश्यक है।
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स्रोत: https://kinhtedothi.vn/ha-noi-quy-dinh-ve-su-dung-tai-san-cong-de-kinh-doanh-cho-thue.html
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