नियमों के कारण दर्जनों परियोजनाओं को कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है

41 परियोजनाओं को अभी तक भूमि आवंटित या पट्टे पर नहीं दी गई है।

आर्थिक संरचना में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हुए, स्थानीय बजट के लिए राजस्व का सृजन करते हुए तथा अनेक घरेलू और विदेशी निवेशकों को आकर्षित करते हुए, डुंग क्वाट आर्थिक क्षेत्र (बिनह सोन जिला, क्वांग न्गाई प्रांत) की कई परियोजनाएं कानूनी नियमों के कारण "दुविधा" का सामना कर रही हैं।

आंकड़ों के अनुसार, डुंग क्वाट आर्थिक क्षेत्र में वर्तमान में 41 वाणिज्यिक और सेवा परियोजनाएं हैं, जिन्हें निवेश नीतिगत निर्णय प्रदान किए गए हैं, लेकिन अभी तक भूमि आवंटित या पट्टे पर नहीं दी गई है।

डुंग क्वाट आर्थिक क्षेत्र बिन्ह सोन जिले ( क्वांग न्गाई प्रांत) में स्थित है।

जांच के अनुसार, इन परियोजनाओं को पिछले चरण में निवेश नीतिगत निर्णय दिए गए थे। निवेश नीतिगत निर्णय देते समय, सरकार के 17 मार्च, 2015 के डिक्री 30, जिसमें निवेशक चयन पर बोली लगाने संबंधी कानून के कई अनुच्छेदों के कार्यान्वयन का विवरण दिया गया था, और क्वांग न्गाई प्रांत की जन समिति के 20 जनवरी, 2017 के निर्णय संख्या 96, जिसमें चुनिंदा निवेशकों के लिए उच्च वाणिज्यिक मूल्य वाली भूमि का उपयोग करने वाली निवेश परियोजनाओं की सूची को मंजूरी दी गई थी, के आधार पर, डुंग क्वाट आर्थिक क्षेत्र (विशेष रूप से कठिन सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियों वाला क्षेत्र) में वाणिज्यिक और सेवा परियोजनाओं को चुनिंदा निवेशकों के लिए उच्च वाणिज्यिक मूल्य वाली भूमि का उपयोग करने वाली निवेश परियोजनाओं की सूची में शामिल नहीं किया गया था।

नियमों के अनुसार, डुंग क्वाट आर्थिक क्षेत्र में व्यापार और सेवाओं के क्षेत्र में निवेश परियोजनाएं चुनिंदा निवेशकों के लिए बोली के अधीन नहीं हैं।

साथ ही, 2013 के भूमि कानून के प्रावधानों के अनुसार: निवेश प्रोत्साहन क्षेत्रों या निवेश प्रोत्साहन क्षेत्रों (वाणिज्यिक आवास निर्माण निवेश परियोजनाओं को छोड़कर) में उत्पादन और व्यावसायिक उद्देश्यों के लिए भूमि का उपयोग करने वाली परियोजनाओं को भूमि उपयोग शुल्क और भूमि किराये से छूट दी जाती है, उन मामलों में जहां राज्य द्वारा भूमि आवंटित या पट्टे पर देने पर भूमि उपयोग अधिकारों की नीलामी नहीं की जाती है।

इसलिए, डुंग क्वाट आर्थिक क्षेत्र (निवेश प्रोत्साहन क्षेत्र) में वाणिज्यिक और सेवा परियोजनाएं भूमि उपयोग अधिकार नीलामी के माध्यम से भूमि आवंटन या भूमि पट्टे के अधीन नहीं हैं।

हालांकि, संशोधनों और अनुपूरकों के बाद भूमि और बोली पर कानून के प्रावधानों के अनुसार, वाणिज्यिक और सेवा भूमि उपयोग परियोजनाएं भूमि उपयोग अधिकार नीलामी और भूमि का उपयोग करके परियोजना बोली के माध्यम से भूमि आवंटन और भूमि पट्टे के अधीन हैं।

इसलिए, व्यापार और सेवा क्षेत्रों की उन परियोजनाओं के लिए, जिन्हें पिछले विनियमों के अनुसार निवेश नीति निर्णय प्रदान किए गए हैं, लेकिन भूमि आवंटित या पट्टे पर नहीं दी गई है, परियोजना को लागू करना अब वर्तमान कानूनी विनियमों के अनुरूप नहीं है और निवेशकों का चयन किया जाना चाहिए।

समाप्ति का निर्णय लेने के लिए पर्याप्त कानूनी आधार नहीं है।

गैर-बजटीय पूंजी स्रोतों से व्यापार और सेवाओं के क्षेत्र में परियोजनाओं को लागू करने में कठिनाइयों के समाधान के संबंध में प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के निर्देश को लागू करते हुए, डुंग क्वाट आर्थिक क्षेत्र और क्वांग न्गाई औद्योगिक पार्कों (आईपी) के प्रबंधन बोर्ड ने डुंग क्वाट आर्थिक क्षेत्र में व्यापार और सेवा परियोजनाओं की समीक्षा की है, जिन्हें पिछले नियमों के अनुसार निवेश नीति निर्णय दिए गए हैं, लेकिन भूमि आवंटित या पट्टे पर नहीं दी गई है।

साथ ही, संशोधनों और अनुपूरकों के बाद कानूनी नियमों के बारे में जानकारी देने के लिए निवेशकों के साथ काम करना; परियोजनाओं के निपटान से संबंधित प्रांतीय जन समिति के निर्देश; नियमों के अनुसार वाणिज्यिक और सेवा परियोजनाओं को लागू करने के लिए निवेशकों का चयन करने हेतु अपनाई जाने वाली प्रक्रियाएँ। इसमें यह भी शामिल है कि निवेशकों को निवेश कानून के प्रावधानों के अनुसार स्वयं परियोजना समाप्त करनी होगी ताकि अगले चरणों को लागू करने का आधार मिल सके।

परिणामस्वरूप, 11/41 वाणिज्यिक और सेवा परियोजनाओं का संचालन बंद हो गया है। इन परियोजनाओं के लिए, प्रबंधन बोर्ड निवेशकों के साथ मिलकर वैध और उचित लागतें निर्धारित करता है, उन्हें अनुमोदन के लिए सक्षम प्राधिकारियों के समक्ष प्रस्तुत करता है; और साथ ही निवेश नीतियों को अनुमोदित करने और निवेशकों का चयन करने हेतु संबंधित प्रक्रियाओं के कार्यान्वयन का मार्गदर्शन करता है।

कई निवेशकों ने स्वेच्छा से परियोजना को समाप्त नहीं किया है क्योंकि वे इसका कार्यान्वयन जारी रखना चाहते हैं।

शेष 30 परियोजनाओं के लिए, निवेशकों ने अभी तक स्वेच्छा से परियोजनाओं को समाप्त नहीं किया है, क्योंकि वे उनका कार्यान्वयन जारी रखना चाहते हैं और आशा करते हैं कि भूमि कानून के नियम पिछले नियमों के समान दिशा में बदल जाएंगे, ताकि परियोजनाओं को भूमि आवंटित, पट्टे पर भूमि आदि दी जा सके।

दूसरी ओर, इन 30 परियोजनाओं में से, कई परियोजनाएं औद्योगिक भूमि के रूप में नियोजित भूमि क्षेत्र के भीतर स्थित हैं, जिनके लिए प्रक्रियाओं के कार्यान्वयन को अस्थायी रूप से निलंबित किया जाना चाहिए और परियोजना क्षेत्र की निर्माण ज़ोनिंग योजना को सक्षम प्राधिकारी द्वारा अनुमोदित किए जाने के बाद विचार किया जाएगा और उनका समाधान किया जाएगा।

डुंग क्वाट आर्थिक क्षेत्र और क्वांग न्गाई औद्योगिक पार्क के प्रबंधन बोर्ड के उप प्रमुख, डैम मिन्ह ले के अनुसार, उपरोक्त स्थिति कानूनी नीतियों में बदलाव के कारण है, निवेशक की गलती नहीं है। इसलिए, राज्य एजेंसी के पास परियोजना को समाप्त करने का निर्णय लेने के लिए पर्याप्त कानूनी आधार नहीं है।

"आने वाले समय में, बोर्ड काम करना जारी रखेगा और निवेशकों को स्वेच्छा से परियोजना को समाप्त करने के लिए प्रोत्साहित करेगा, ताकि अगले चरणों को लागू करने के लिए एक आधार के रूप में काम किया जा सके। साथ ही, हम उन निवेशकों का मार्गदर्शन करेंगे जो परियोजना को लागू करना जारी रखना चाहते हैं ताकि वे भूमि उपयोग अधिकारों की नीलामी में भाग लेने और निवेशकों का चयन करने के लिए बोली लगाने की प्रक्रियाओं को पूरा कर सकें" - श्री डैम मिन्ह ले ने बताया।

स्रोत: https://kinhtedothi.vn/quang-ngai-hang-chuc-du-an-gap-kho-vi-vuong-quy-dinh.html