नियामकीय बाधाओं के कारण दर्जनों परियोजनाओं को कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है।

अभी तक 41 परियोजनाओं के लिए भूमि का आवंटन या पट्टा नहीं किया गया है।

स्थानीय अर्थव्यवस्था में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हुए, बजट राजस्व उत्पन्न करते हुए और कई घरेलू और विदेशी निवेशकों को आकर्षित करते हुए, डुंग क्वाट आर्थिक क्षेत्र (बिन्ह सोन जिला, क्वांग न्गाई प्रांत) वर्तमान में कानूनी नियमों के कारण कई परियोजनाओं के दुविधा में होने का सामना कर रहा है।

आंकड़ों के अनुसार, डुंग क्वाट आर्थिक क्षेत्र में वर्तमान में 41 वाणिज्यिक और सेवा परियोजनाएं हैं जिन्हें निवेश की मंजूरी मिल चुकी है, लेकिन अभी तक उन्हें भूमि आवंटित या पट्टे पर नहीं दी गई है।

डुंग क्वाट आर्थिक क्षेत्र बिन्ह सोन जिले ( क्वांग न्गाई प्रांत) में स्थित है।

हमारे निष्कर्षों के अनुसार, इन परियोजनाओं को पहले निवेश अनुमोदन निर्णय प्राप्त हुए थे। इन निवेश अनुमोदन निर्णयों के जारी होने के समय, 17 मार्च, 2015 के सरकारी आदेश 30 के आधार पर, जिसमें निवेशक चयन से संबंधित बोली कानून के कई अनुच्छेदों के कार्यान्वयन का विवरण दिया गया था, और 20 जनवरी, 2017 के क्वांग न्गाई प्रांतीय जन समिति के निर्णय संख्या 96 के आधार पर, जिसमें उच्च वाणिज्यिक मूल्य वाली भूमि का उपयोग करने वाली निवेश परियोजनाओं की सूची को निवेशक चयन के लिए अनुमोदित किया गया था, डुंग क्वाट आर्थिक क्षेत्र (विशेष रूप से कठिन सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियों वाला क्षेत्र) में वाणिज्यिक और सेवा परियोजनाएं उच्च वाणिज्यिक मूल्य वाली भूमि का उपयोग करने वाली निवेश परियोजनाओं की सूची में शामिल नहीं थीं।

नियमों के अनुसार, डुंग क्वाट आर्थिक क्षेत्र के भीतर व्यापार और सेवा क्षेत्रों में निवेश परियोजनाओं के लिए निवेशक चयन हेतु प्रतिस्पर्धी बोली प्रक्रिया लागू नहीं होती है।

साथ ही, 2013 के भूमि कानून के प्रावधानों के अनुसार: निवेश-प्रोत्साहन क्षेत्रों या निवेश-प्रोत्साहन क्षेत्रों में उत्पादन और व्यावसायिक उद्देश्यों के लिए भूमि का उपयोग करने वाली परियोजनाएं (वाणिज्यिक आवास निर्माण परियोजनाओं को छोड़कर) भूमि उपयोग शुल्क और भूमि किराए से मुक्त हैं, उन मामलों में जहां राज्य द्वारा भूमि आवंटित या पट्टे पर देने पर भूमि उपयोग अधिकारों की नीलामी नहीं की जाती है।

इसलिए, डुंग क्वाट आर्थिक क्षेत्र (एक निवेश-प्रोत्साहन क्षेत्र) में वाणिज्यिक और सेवा परियोजनाएं भूमि उपयोग अधिकार नीलामी के माध्यम से भूमि आवंटन या भूमि पट्टे के लिए पात्र नहीं हैं।

हालांकि, संशोधित और पूरक भूमि कानून विनियमों के अनुसार, वाणिज्यिक और सेवा भूमि उपयोग परियोजनाएं अब भूमि उपयोग अधिकारों की नीलामी और भूमि उपयोग परियोजनाओं के लिए बोली के माध्यम से भूमि आवंटन और पट्टे के अधीन हैं।

इसलिए, वाणिज्यिक और सेवा परियोजनाओं के लिए जिन्हें पूर्व विनियमों के तहत निवेश अनुमोदन प्राप्त हो चुका है, लेकिन अभी तक भूमि का आवंटन या पट्टा नहीं हुआ है, परियोजना को जारी रखना वर्तमान कानूनों और विनियमों के अनुरूप नहीं है; इसके बजाय, एक निवेशक का चयन किया जाना चाहिए।

बर्खास्तगी का निर्णय लेने के लिए पर्याप्त कानूनी आधार नहीं है।

गैर-बजटीय स्रोतों से वित्त पोषित वाणिज्यिक और सेवा परियोजनाओं के कार्यान्वयन में आने वाली बाधाओं के समाधान के संबंध में प्रांतीय जन समिति के निर्देशानुसार, डुंग क्वाट आर्थिक क्षेत्र और क्वांग न्गाई औद्योगिक पार्क के प्रबंधन बोर्ड ने डुंग क्वाट आर्थिक क्षेत्र में उन वाणिज्यिक और सेवा परियोजनाओं की समीक्षा की है जिन्हें पहले निवेश की मंजूरी मिल चुकी थी लेकिन अभी तक भूमि का आवंटन या पट्टा नहीं दिया गया था।

साथ ही, निवेशकों के साथ मिलकर उन्हें संशोधित और पूरक कानूनी नियमों, लंबित परियोजनाओं के समाधान संबंधी प्रांतीय जन समिति के निर्देशों और नियमों के अनुसार वाणिज्यिक और सेवा परियोजनाओं को लागू करने के लिए निवेशकों के चयन हेतु अपनाई जाने वाली अगली प्रक्रियात्मक प्रक्रियाओं के बारे में सूचित करें। इसमें निवेशकों के लिए निवेश कानूनों के अनुसार स्वेच्छा से अपनी परियोजनाओं को समाप्त करना अनिवार्य है ताकि आगे की प्रक्रिया सुगम हो सके।

परिणामस्वरूप, 41 वाणिज्यिक और सेवा परियोजनाओं में से 11 का संचालन बंद हो गया है। इन परियोजनाओं के लिए, प्रबंधन बोर्ड ने निवेशकों के साथ मिलकर उचित और तर्कसंगत लागतों का निर्धारण किया, उन्हें अनुमोदन के लिए सक्षम अधिकारियों के समक्ष प्रस्तुत किया और निवेश अनुमोदन प्राप्त करने और निवेशकों का चयन करने के लिए संबंधित प्रक्रियाओं में उनका मार्गदर्शन किया।

कई निवेशकों ने स्वेच्छा से अपनी परियोजनाओं को समाप्त नहीं किया है क्योंकि वे उन्हें लागू करना जारी रखना चाहते हैं।

शेष 30 परियोजनाओं के लिए, निवेशकों ने अभी तक स्वेच्छा से उन्हें समाप्त नहीं किया है क्योंकि वे कार्यान्वयन जारी रखना चाहते हैं और आशा करते हैं कि भूमि कानून नियमों में पिछले नियमों के समान परिवर्तन होंगे ताकि परियोजनाओं के लिए भूमि का आवंटन, पट्टे पर भूमि आदि जारी रह सके।

दूसरी ओर, इन 30 परियोजनाओं में से कुछ औद्योगिक उपयोग के लिए निर्धारित क्षेत्रों में स्थित हैं, जिसके लिए प्रक्रियाओं को अस्थायी रूप से निलंबित करने की आवश्यकता है और परियोजना क्षेत्र के लिए ज़ोनिंग योजना को सक्षम प्राधिकारी द्वारा अनुमोदित किए जाने के बाद इनकी समीक्षा और समाधान किया जाएगा।

डुंग क्वाट आर्थिक क्षेत्र और क्वांग न्गाई औद्योगिक पार्क के प्रबंधन बोर्ड के उप प्रमुख डैम मिन्ह ले के अनुसार, उपरोक्त स्थिति कानूनी नीतियों में बदलाव के कारण है, न कि निवेशक की गलती के कारण। इसलिए, राज्य एजेंसी के पास परियोजना को समाप्त करने का निर्णय लेने के लिए पर्याप्त कानूनी आधार नहीं है।

श्री डैम मिन्ह ले ने बताया, “आगामी अवधि में, बोर्ड निवेशकों के साथ काम करना जारी रखेगा और उन्हें स्वेच्छा से अपनी परियोजनाओं को समाप्त करने के लिए प्रोत्साहित करेगा ताकि अगले चरणों के लिए मार्ग प्रशस्त हो सके। साथ ही, हम उन निवेशकों का मार्गदर्शन करेंगे जो अपनी परियोजनाओं को जारी रखना चाहते हैं, ताकि वे भूमि उपयोग अधिकार नीलामी और निवेशक चयन बोली प्रक्रिया में भाग लेने के लिए निर्धारित प्रक्रियाओं का पालन कर सकें।”

स्रोत: https://kinhtedothi.vn/quang-ngai-hang-chuc-du-an-gap-kho-vi-vuong-quy-dinh.html