उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे प्रस्ताव: पूंजी और प्रौद्योगिकी को सक्रिय रूप से कैसे जुटाया जाए?

वियतनाम के इतिहास में सबसे बड़ी बुनियादी ढांचा परियोजना की सफलता के लिए पूंजीगत पहल और प्रौद्योगिकी दो निर्णायक कारक हैं।

परिवहन मंत्री ने इस चिंता के बारे में क्या कहा कि मेट्रो की तरह हाई-स्पीड रेलवे को भी नजरअंदाज कर दिया जाएगा?

योजना के अनुसार, उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे में कुल निवेश लगभग 67.34 बिलियन अमरीकी डॉलर (1.7 मिलियन बिलियन वीएनडी के बराबर) है।

विदेश से उधार लेना या लोगों से उधार लेना?

परिवहन मंत्रालय से प्राप्त जानकारी के अनुसार, यह उम्मीद की जाती है कि 2035 तक या 12 वर्षों में पूरी होने वाली परियोजनाओं में निवेश करने के लिए मध्यम अवधि की सार्वजनिक निवेश योजनाओं में आवंटित राज्य बजट पूंजी औसतन 56 बिलियन अमरीकी डालर प्रति वर्ष होगी।

वर्तमान में, परियोजना विकास में, वियतनाम से अधिकतम 30% उधार लेने की उम्मीद है, लेकिन अभी तक यह तय नहीं हुआ है कि वह घरेलू स्तर पर उधार लेगा या आधिकारिक विकास सहायता (ODA) से। राष्ट्रीय सभा के कुछ प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि परिवहन मंत्रालय को सामाजिक संसाधन जुटाने और राज्य के बजट पर दबाव कम करने के लिए बड़े घरेलू उद्यमों पर ध्यान देना चाहिए और उनसे निवेश आकर्षित करना चाहिए।

हो ची मिन्ह सिटी यूनिवर्सिटी ऑफ टेक्नोलॉजी के डॉ. डुओंग नु हंग ने कहा कि इतिहास में अभूतपूर्व पैमाने वाली इतनी बड़ी परियोजना के लिए कई स्रोतों से पूंजी जुटाने की आवश्यकता है। उन्होंने कहा कि हमें विश्व बैंक, आईएफसी जैसे प्रतिष्ठित अंतरराष्ट्रीय वित्तीय संगठनों से ऋण लेने पर विचार करना चाहिए।

उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे का पूंजी स्रोत विशेष रूप से बड़ा है, जो वियतनाम में अभूतपूर्व है।

फोटो: एआई का उपयोग

"अगर हम उनसे उधार लेते हैं, तो नुकसान यह है कि हमें कई सख्त मानदंडों को पूरा करना होगा और पूरी तरह पारदर्शी होना होगा, लेकिन बदले में, वे व्यवहार्यता का आकलन करने में भी हमारा भरपूर समर्थन करेंगे। सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि उनके विशेषज्ञों द्वारा परियोजना का मूल्यांकन करने और उधार देने पर सहमति देने के बाद, इसका मतलब है कि हमारी परियोजना की विश्वसनीयता की गारंटी है। इस समय, दुनिया भर के क्रेडिट फंड और अन्य वित्तीय संस्थान भी भागीदारी करने में सुरक्षित महसूस करेंगे। वियतनाम को कम गतिशीलता लागत वाले कई सुरक्षित ऋण स्रोतों तक पहुँचने का अवसर मिलेगा," डॉ. डुओंग नु हंग ने टिप्पणी की।

दूसरे दृष्टिकोण से, राष्ट्रीय वित्तीय पर्यवेक्षण समिति के पूर्व उपाध्यक्ष डॉ. ले झुआन नघिया ने पुष्टि की कि वियतनाम उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे परियोजना के लिए पूंजी जुटाने में पूरी तरह से पहल कर सकता है।

सबसे पहले, सरकारी बॉन्ड के संबंध में, वाणिज्यिक बैंकों और बीमा कंपनियों जैसे वित्तीय संस्थानों को मुख्य खरीदारों के रूप में पहचानना आवश्यक है। वर्तमान में, वियतनाम की जीडीपी 460 बिलियन अमरीकी डॉलर तक पहुँच गई है, वित्तीय प्रणाली की कुल संपत्ति 600 बिलियन अमरीकी डॉलर से अधिक है, जो 16 मिलियन बिलियन वीएनडी के बराबर है। इस वर्ष के अंत तक जारी किए गए सरकारी बॉन्ड की संख्या लगभग 350,000 बिलियन वीएनडी है, और 2035 तक, उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे के लिए 150,000 बिलियन वीएनडी जारी करने की उम्मीद है, जिसका कुल मूल्य 500,000 बिलियन वीएनडी होगा। यह आंकड़ा वित्तीय प्रणाली की कुल संपत्ति का लगभग 3.2% ही है।

दूसरी ओर, वाणिज्यिक बैंक हमेशा अपनी परिसंपत्तियों का एक हिस्सा, लगभग 2-6% (बैंक के आकार के आधार पर), सरकारी बॉन्ड के व्यापार के लिए आरक्षित रखते हैं, क्योंकि यह एक ऐसी परिसंपत्ति है जिसमें लगभग कोई जोखिम नहीं होता, अच्छा मुनाफ़ा होता है और इसकी तरलता बहुत अच्छी होती है। और हाँ, सरकारी बॉन्ड अब द्वितीयक बाज़ार में उपलब्ध हैं और इन्हें आसानी से और स्वतंत्र रूप से खरीदा-बेचा जा सकता है। इसलिए, उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे के लिए पूंजी जुटाने हेतु सरकारी बॉन्ड जारी करने की गुंजाइश बहुत ज़्यादा है।

दूसरा, उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे परियोजना 20 प्रांतों और शहरों से होकर गुज़रती है, और सभी इलाकों को स्टेशन, सहायक निर्माण कार्य और स्टेशनों के आस-पास वाणिज्यिक शहरी क्षेत्र बनाने के लिए निर्माण बांड जारी करने होंगे। इस समय, हाई-स्पीड रेलवे स्टेशनों वाले क्षेत्रों में ज़मीन की कीमतें बढ़ेंगी, और इलाके रेलवे स्टेशन क्षेत्र के आसपास भूमि उपयोग के अधिकार बेच सकते हैं। स्थानीय बांडों की ऋण चुकौती क्षमता बहुत अच्छी है।

"इसके अलावा, हम अनुशंसा करते हैं कि सरकार केंद्रीय बैंक को सरकारी बॉन्ड जारी करने के लिए एक एजेंट के रूप में कार्य करने की अनुमति दे। साथ ही, वाणिज्यिक बैंकों को परियोजना में सीधे भाग लेने वाले निगमों को बिना किसी संपार्श्विक के ऋण देने की अनुमति दी जानी चाहिए। इसके बजाय, उन्हें उद्यम की ओर से बजट ऋण एकत्र करने और परियोजना के लिए उद्यम के नकदी प्रवाह का प्रबंधन करने का अधिकार प्राप्त होना चाहिए। इससे न केवल उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे में निवेश करने के लिए उद्यमों के लिए ऋण पूँजी तक पहुँचने के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ बनती हैं, बल्कि राज्य को नकदी प्रवाह की निगरानी करने में भी मदद मिलती है, जिससे ऐसे मामलों से बचा जा सकता है जहाँ उद्यम राज्य के अग्रिम धन या बैंक ऋण का उपयोग अन्य परियोजनाओं के लिए करते हैं," डॉ. ले झुआन नघिया ने सुझाव दिया।

सहयोग और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण के लिए नामित उद्यमों का चयन

परिवहन मंत्री गुयेन वान थांग के अनुसार, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण के मुद्दे पर, हमने इस बारे में काफ़ी बातचीत की है, साझेदारों से हस्तांतरण के लिए कहा है, लेकिन यह स्पष्ट नहीं किया है कि किसे, जिसके परिणामस्वरूप कार्यान्वयन असफल रहा है। अब, सरकार ने निर्देश दिया है और परिवहन मंत्रालय ने सक्रिय रूप से कई बड़े उद्यमों का चयन करके उन्हें राष्ट्रीय उद्यम घोषित किया है ताकि वे सहयोग में भाग लें और हस्तांतरण प्राप्त करें।

"मुख्य प्रौद्योगिकी का हस्तांतरण आवश्यक नहीं है क्योंकि देश में अतिरिक्त निर्माण की मांग अधिक नहीं है, हमें और अधिक हाई-स्पीड रेलवे लाइनें होने की उम्मीद नहीं है। दूसरी ओर, निर्माण, इंजनों के उत्पादन और विशेष रूप से रखरखाव, मरम्मत और उन्नयन के लिए प्रौद्योगिकी का हस्तांतरण किया जाना चाहिए। यह हमारे लिए एक महत्वपूर्ण मुद्दा है क्योंकि रखरखाव और उन्नयन में बहुत पैसा और खर्च होता है। अगर हम विदेशी भागीदारों पर निर्भर हैं, तो यह बहुत महंगा होगा। इसलिए, वियतनामी उद्यमों को निश्चित रूप से जिम्मेदारी लेनी चाहिए और स्वामित्व लेना चाहिए," मंत्री गुयेन वान थांग ने जोर दिया।

चीन, दक्षिण कोरिया और ताइवान के अनुभव का बहुत ध्यानपूर्वक अध्ययन करते हुए, वियतनाम-जर्मनी परिवहन अनुसंधान केंद्र - वियतनाम-जर्मनी विश्वविद्यालय (एचसीएमसी) के निदेशक, एसोसिएट प्रोफेसर, डॉ. वु अन्ह तुआन ने कहा कि वियतनाम को आदर्श वाक्य को पूरी तरह से लागू करने की आवश्यकता है: सबसे उन्नत तकनीकों और प्रौद्योगिकी का उपयोग करें, डिजाइन और निर्माण करें, और वियतनाम के राष्ट्रीय रेलवे के लिए एक अलग ब्रांड बनाएं; केवल कुछ कारों और इंजनों का उत्पादन विदेशों में किया जाता है, कारों के घरेलू उत्पादन के लिए आधार बनाने के लिए बहुमत को घरेलू स्तर पर इकट्ठा किया जाना चाहिए; हस्तांतरण तकनीक पूरी होनी चाहिए, तकनीकी रहस्य नहीं रखना चाहिए, वियतनाम में मुख्य उत्पादन कार्यशाला और उचित मूल्य।

नई तकनीक तक शीघ्र पहुँच और घरेलू उत्पादन आधार बनाने के लिए, चीन और दक्षिण कोरिया के अनुभव बताते हैं कि सरकार को घरेलू रेलवे कंपनियों और विदेशी कंपनियों के बीच संयुक्त उद्यम (50-50) या संयुक्त उद्यम स्थापित करने के लिए बातचीत करने के प्रयास करने होंगे। साथ ही, चूँकि बुनियादी ढाँचा (स्टेशन, सड़कें, पुल, सुरंगें और पुल) अक्सर कुल परियोजना पूंजी के आधे से ज़्यादा हिस्से के लिए ज़िम्मेदार होता है, इसलिए सरकार को वियतनामी ठेकेदारों को मुख्य ठेकेदार के रूप में कार्य करने के तरीके खोजने होंगे ताकि निर्माण लागत कम हो और देश में रोज़गार पैदा हो।

यदि निवेश पूँजी पर कोई बाधा न हो, तो एसोसिएट प्रोफ़ेसर डॉ. वु आन्ह तुआन की सलाह है कि वियतनाम को टीजीवी तकनीक (फ्रांस से) या आईसीई (जर्मनी से) चुननी चाहिए क्योंकि ये तकनीकें अभी भी उच्च परिचालन गति (350 किमी/घंटा) सुनिश्चित करती हैं, लेकिन निर्माण लागत जापान के शिंकानसेन, मैग्लेव मॉडल या टिल्टिंग (स्वीडन, इटली) की तुलना में कम है। हालाँकि पारंपरिक रेलवे और शहरी रेलवे के साथ इसकी अनुकूलता ज़्यादा है, लेकिन इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि इस उत्पाद का घरेलूकरण कम कठिन है।

"टीजीवी या आईसीई लोकोमोटिव तकनीक तक पहुँच, उसमें महारत हासिल करना और उसे विकसित करना शिंकानसेन चुनने की तुलना में कम कठिन होगा, और असफलता का जोखिम भी कम होगा क्योंकि यह तकनीक पूरी तरह से "पैकेज" प्रकार की है। यानी, सभी सिस्टम विवरण एल्सटॉम या सीमेंस जैसे निर्माताओं के हाथों में हैं, इसलिए उनके उपलब्ध मॉडलों में से किसी एक को खरीदने के लिए बातचीत करना संभव है। जहाँ तक शिंकानसेन तकनीक का सवाल है, महत्वपूर्ण विवरण और घटक कई निर्माताओं के हाथों में बिखरे हुए हैं, इसलिए उन सभी तक पहुँचना बहुत मुश्किल है। "तकनीक को गुप्त रखने" का जोखिम ज़्यादा है, इसलिए पूरी तकनीक में महारत हासिल करने की क्षमता बहुत कम है," एसोसिएट प्रोफेसर, डॉ. वु आन्ह तुआन ने अपनी राय व्यक्त की।

हम उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे प्रणाली के लिए एक मास्टर प्लान बना सकते हैं, निवेश के चरण पूरे कर सकते हैं, जापानी ठेकेदारों को पूंजी जुटाने, तकनीकी चरणों को सीखने, प्रबंधन और संचालन कौशल में सुधार करने और अनुभव प्राप्त करने के लिए शुरुआती कुछ परीक्षण खंडों पर काम करने के लिए आमंत्रित कर सकते हैं। दीर्घावधि में, जब हम पूंजी की बाध्यता से मुक्त हो जाएँगे, और रेलवे परिवहन उद्योग के तकनीकी और प्रबंधन स्तर कई स्तरों तक उन्नत हो जाएँगे, तो हमें शेष खंडों के लिए अंतर्राष्ट्रीय बोलियाँ आयोजित करनी चाहिए। उस समय, कोरिया के सफल सबक के साथ, हमें ऐसे ठेकेदारों को चुनने को प्राथमिकता देनी चाहिए जो सभी तकनीकी तकनीकों को हस्तांतरित करने के लिए प्रतिबद्ध हों, न कि तकनीकी रहस्यों को छिपाकर रखते हुए, ताकि अभूतपूर्व विकास का आधार तैयार किया जा सके। एसोसिएट प्रोफेसर, डॉ. वु आन्ह तुआन

Thanhnien.vn

स्रोत: https://thanhnien.vn/hien-ke-duong-sat-cao-toc-bac-nam-chu-dong-von-va-cong-nghe-the-nao-185241126231416226.htm