उचित, टिकाऊ और प्रभावी दोहन के लिए सुझाव

श्री त्रान थान हा - क्वांग नाम प्रांत के प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण विभाग के निदेशक

श्री त्रान थान हा, क्वांग नाम प्रांत के प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण विभाग के निदेशक: वास्तविक स्थिति के अनुरूप संशोधन करें

स्थानीय खनिज प्रबंधन की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार हेतु, प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय को वास्तविक स्थिति के अनुरूप स्थिरता, एकरूपता और बेहतर उपयुक्तता सुनिश्चित करने हेतु कानूनी नियमों में संशोधन और अनुपूरक करने की अनुशंसा की जाती है। विशेष रूप से, खनिज दोहन अधिकारों की नीलामी संबंधी आदेश में संशोधन और अनुपूरक करना आवश्यक है ताकि यह संपत्ति नीलामी कानून और वास्तविक स्थितियों के अनुरूप हो।

कानून को यह भी विनियमित करने की आवश्यकता है कि गहन प्रसंस्करण क्या है; और अधिक विशिष्ट रूप से उन स्थानों के लिए कल्याणकारी सुविधाओं के निर्माण में जिम्मेदारियों, सहायता स्तरों और योगदान को विनियमित करना चाहिए जहां खनिजों का दोहन करने के लिए लाइसेंस प्राप्त उद्यमों द्वारा खनिज पाए जाते हैं।

प्रांतीय जन समिति को निर्माण निवेश क्षेत्रों में खनिज दोहन (सामान्य निर्माण सामग्री में प्रयुक्त खनिजों के अलावा) के लिए लाइसेंस जारी करने की अनुमति दी जाए क्योंकि वर्तमान में निर्माण निवेश परियोजनाओं की प्रगति बहुत तेज़ है और कुछ कारखानों ने निवेश तो किया है, लेकिन उनके पास कच्चे माल की कमी है। साथ ही, ज़िला जन समिति को प्रांतीय जन समिति के लाइसेंसिंग प्राधिकरण के अंतर्गत खनिज दोहन अधिकारों की नीलामी आयोजित करने के लिए विकेंद्रीकरण और प्राधिकरण की अनुमति दी जाए ताकि नीलामी के कार्यान्वयन में तेज़ी आए और स्थानीय क्षेत्रों में सक्रिय सामग्री स्रोत सृजित हों।

दूसरी ओर, सामान्य निर्माण सामग्री, विशेष रूप से पहाड़ी क्षेत्रों में रेत खनन के लिए लघु-स्तरीय खनन हेतु खान निदेशक, नीलामी प्रक्रिया और अन्वेषण प्रक्रिया की आवश्यकता वाले विनियमन को हटाना आवश्यक है; अत्यावश्यक परियोजनाओं के लिए खनिजों के खनन हेतु अन्वेषण प्रक्रियाओं को हटाना, प्राकृतिक आपदाओं की रोकथाम और पुनर्प्राप्ति के साथ-साथ लघु-स्तरीय, बिखरी हुई खनिज खनन परियोजनाओं के लिए खनिज संभावित मूल्यांकन लागत और खनिज अन्वेषण लागत की प्रतिपूर्ति पर विनियमन को हटाना आवश्यक है।

स्थानीय लोगों ने भूमि कानून में संशोधन का भी प्रस्ताव रखा, जिसके तहत सभी खनिज दोहन परियोजनाएं भूमि वसूली के अधीन होंगी; खनिज खदानों के बंद होने के बाद प्राप्त भूमि को प्रबंधन के लिए कम्यून स्तर पर जन समिति को सौंप दिया जाएगा।

श्री वो वान हियू - फुओक सोन जिले के प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण विभाग के उप प्रमुख

श्री वो वान हियू, फुओक सोन जिले के प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण विभाग के उप प्रमुख: 2010 का खनिज कानून संसाधन दोहन गतिविधियों को व्यवस्थित करता है।

2010 का खनिज कानून स्पष्ट रूप से नए, "अग्रणी" दृष्टिकोणों को प्रदर्शित करता है जो राष्ट्रीय खनिज संसाधनों के संरक्षण, प्रबंधन, दोहन और उपयोग के कार्य को मौलिक रूप से बदल देते हैं; उन मुद्दों का समाधान करता है जो अब तक खनिजों के राज्य प्रबंधन में काफ़ी चिंता और बहस का विषय रहे हैं; साथ ही, अनुपयुक्त नियमों को समाप्त करता है और वास्तविकता के अधिक अनुकूल नए नियम जोड़ता है। कानून के प्रावधानों में पर्याप्त सैद्धांतिक और व्यावहारिक आधार वाले मुद्दों का विवरण कानून के तहत मार्गदर्शक दस्तावेज़ों की संख्या को कम करने में मदद करता है।

हाल के वर्षों में, समाज की ज़रूरतों को पूरा करने के लिए, प्रांत के अंदर और बाहर के उद्यमों द्वारा ज़िले के खनिज संसाधनों में निवेश और दोहन किया गया है। वर्तमान में, ज़िले में कई उद्यम हैं जिन्होंने विभिन्न खनिजों के गहन प्रसंस्करण कारखानों में बड़े पैमाने पर निवेश किया है, जिनमें उन्नत तकनीक और उपकरण शामिल हैं, जैसे कि फुओक सोन गोल्ड कंपनी लिमिटेड। कुल मिलाकर, ज़िले में लाइसेंस प्राप्त खनिज गतिविधियों ने सामाजिक -आर्थिक विकास के लिए कच्चे माल की माँग को आंशिक रूप से पूरा किया है, राज्य के बजट के लिए राजस्व में वृद्धि की है, रोज़गार के अवसर पैदा किए हैं और क्षेत्र के प्रबंधन में योगदान दिया है।

हालाँकि, कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान, 2010 के खनिज कानून में कुछ कमियाँ थीं, जैसे कि खनिज दोहन के लिए वर्तमान कर गणना। संसाधन कर का भुगतान करने के अलावा, खनिज कानून यह भी निर्धारित करता है कि खनिज दोहन अधिकार प्रदान करने का शुल्क, संसाधन कर कानून के प्रावधानों के अनुसार, खनिज दोहन के लिए लगने वाले संसाधन कर के साथ ओवरलैप होता है। इस प्रकार, वास्तव में, खनिज दोहन के लिए संसाधन कर में वृद्धि हुई है, जिससे पहले से ही उच्च संसाधन कर और भी अधिक हो गया है। इसके अलावा, कम दोहन क्षमता, कम दोहन अवधि और स्थानीय आवश्यकताओं को पूरा करने वाली निर्माण सामग्री बनाने के लिए केटीकेएस लाइसेंस प्राप्त करने की शर्तें बहुत सख्त हैं।

श्री गुयेन कांग बिन्ह, नाम गियांग जिले के प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण विभाग के प्रमुख: छोटे क्षेत्रों में स्थानीय खनन लाइसेंस देने पर विचार करें।

इससे पहले, जिले में अक्सर अवैध खनन होता था, लेकिन 2016 से, प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण विभाग और स्थानीय क्षेत्रों ने नियमित रूप से निरीक्षण आयोजित किए हैं, अवैध खनन के मामलों को रोका है और तुरंत निपटाया है, जिससे जिले में अवैध खनन को रोका जा सके।

जिले में खनिज संसाधनों के प्रबंधन और संरक्षण को प्रभावी ढंग से व्यवस्थित करने के लिए, इकाई सिफारिश करती है कि सक्षम प्राधिकारी जिले में खनिजों की संपूर्ण क्षमता की जांच और मूल्यांकन करने में जिले का समर्थन करना जारी रखें ताकि उन्हें नियोजन में शामिल किया जा सके और प्रभावी रूप से दोहन का प्रबंधन किया जा सके, जिससे जिले के सामाजिक-आर्थिक विकास में योगदान मिल सके। साथ ही, भूमि, खनिज संसाधनों और पर्यावरण संरक्षण के प्रबंधन के लिए भूमि डेटाबेस बनाने हेतु भूकर मानचित्रों के सर्वेक्षण और मानचित्रण का काम करने के लिए जिले के लिए वित्त पोषण का समर्थन करें। जिले में निर्माण आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए लगभग ^1,000m3 - ^2,000m3 के भंडार वाले छोटे क्षेत्रों के लिए सामान्य निर्माण सामग्री के रूप में रेत खनन के लिए लाइसेंस देने हेतु जिला जन समिति को अधिकृत करने के लिए एक तंत्र होने पर विचार करें।

श्री डांग नोक मिन्ह, उप निदेशक, फुओक सोन गोल्ड कंपनी लिमिटेड (क्वांग नाम): व्यवसायों को सुविधाजनक बनाने के लिए लाइसेंसिंग प्रक्रियाओं को छोटा और सुव्यवस्थित किया जाएगा।

इलाके में खनन प्रक्रिया के दौरान, उद्यम हमेशा कानून के प्रावधानों का पालन करता है, क्वांग नाम प्रांत के बजट में योगदान देता है और सैकड़ों श्रमिकों के लिए रोजगार सृजित करता है। हालाँकि, कंपनी ने कुछ कठिनाइयाँ भी प्रस्तावित कीं, जैसे कि खनिज अन्वेषण, खनन और भूमि पट्टे के लिए लाइसेंस के आवेदनों की प्रक्रिया में लगने वाला समय लंबा है, प्रशासनिक प्रक्रियाएँ अभी भी कठिन और अपर्याप्त हैं, जिससे उद्यम को बहुत समय और पैसा खर्च करना पड़ता है, निवेश की प्रगति धीमी हो जाती है और उत्पादन प्रभावित होता है। इसके अलावा, उद्यम के व्यावहारिक संचालन के दौरान, अन्वेषण, अनुमोदन और खनन के लिए लाइसेंस प्राप्त क्षेत्र में वानिकी, औद्योगिक पार्क, ऊर्जा परियोजनाएँ, बंदरगाह जैसी अन्य प्रकार की योजनाओं के साथ एक ओवरलैप होता है... जिससे परियोजना का समय और निवेश लागत बढ़ जाती है और निवेश प्रतिस्पर्धा कम हो जाती है।

इसलिए, हम अनुशंसा करते हैं कि अधिकारियों को लाइसेंसिंग आवेदनों की प्रक्रिया में लगने वाले समय को कम करने और प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सुव्यवस्थित करने के उपाय करने चाहिए, जिससे व्यवसायों के संचालन के लिए अधिक अनुकूल परिस्थितियाँ निर्मित हों। वर्तमान में, पर्यावरण संरक्षण पर नया कानून 1 जनवरी, 2022 से प्रभावी होगा और प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय के आदेश 8/2022, परिपत्र 2/2022 में बहुत सी नई जानकारी है, लेकिन उन्हें लागू करना और समझना मुश्किल है। इसलिए, हमारा सुझाव है कि व्यवसायों को समझने और लागू करने के लिए अतिरिक्त मार्गदर्शन प्रदान किया जाए।

स्रोत: https://baotainguyenmoitruong.vn/13-nam-thuc-hien-luat-khoang-san-2010-tai-quang-nam-ky-3-hien-ke-khai-thac-hop-ly-ben-vung-va-hieu-qua-365083.html