सतत विकास को बढ़ावा देने के लिए आवश्यक संशोधन और अनुपूरक

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भाग 1: 2010 खनिज कानून खनिज प्रबंधन की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार करने के लिए एक प्रभावी उपकरण है ।

(टीएन और एमटी)- खनिज कानून को लागू करने के 13 वर्षों के बाद, क्वांग न्गाई ने कई महत्वपूर्ण परिणाम हासिल किए हैं, धीरे-धीरे खनिज दोहन गतिविधियों को व्यवस्थित किया है, बजट राजस्व में वृद्धि की है और प्रमुख परियोजनाओं के निर्माण की जरूरतों को पूरा किया है।

सहज से संरचित तक

क्वांग न्गाई प्रांत के प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण विभाग के कार्यवाहक निदेशक श्री गुयेन डुक ट्रुंग के अनुसार, प्रांत मुख्यतः खनिजों का उपयोग सामान्य निर्माण सामग्री के रूप में करता है, जिससे निर्माण और बुनियादी ढाँचे का विकास होता है। खनिज दोहन गतिविधियों को लंबे समय से स्थानीय आर्थिक और सामाजिक विकास में सकारात्मक योगदान देने वाले संसाधनों में से एक माना जाता रहा है।

2010 के खनिज कानून के लागू होने से पहले, खनिज दोहन गतिविधियाँ स्वतःस्फूर्त होती थीं और उनका लगभग कोई एकीकृत प्रबंधन नहीं था। खास तौर पर, कई जगहों पर अभी भी खनिजों को स्थानीय लोगों की निजी संपत्ति माना जाता था। निर्माण सामग्री के लिए खनिज दोहन मुख्यतः मैन्युअल और स्वतःस्फूर्त तरीके से किया जाता था।

2010 के खनिज कानून के जारी होने और जुलाई 2011 में प्रभावी होने के बाद से, जिसने 1996 के खनिज कानून और 2005 के खनिज कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और पूरक करने वाले कानून का स्थान लिया है, कई नए और मौलिक संशोधन और पूरक किए गए हैं, जिससे खनिजों के राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता में सुधार हुआ है। तब से, खनिज प्रबंधन में कई सकारात्मक बदलाव हुए हैं, और खनिज नियोजन को समयबद्ध और वैध तरीके से पूरक बनाया गया है। इसके साथ ही, अन्वेषण लाइसेंस देने, खनिज भंडारों को मंजूरी देने और खनिज दोहन लाइसेंस देने पर परामर्श का कार्य खनिज कानून के प्रावधानों के अनुपालन को सुनिश्चित करने के लिए योजना, क्रम और प्रक्रियाओं के अनुसार किया गया है।

छवि-4.jpg — *क्वांग न्गाई में निर्माण सामग्री और खनिजों की बहुत संभावनाएं हैं।*

विशेष रूप से, खनन गतिविधियों को उपयोग के पते, खनिज प्रसंस्करण, पर्यावरण संरक्षण, पर्यटन परिदृश्य, प्रकृति संरक्षण, भूवैज्ञानिक विरासत और राष्ट्रीय रक्षा-सुरक्षा से जोड़ा गया है। वार्षिक राज्य बजट संग्रह कार्य को पूरा करने में महत्वपूर्ण योगदान, प्रांत में निर्माण कार्यों, परियोजनाओं और निर्माण आवश्यकताओं के लिए सामान्य निर्माण सामग्री की शीघ्र उपलब्धता, बुनियादी ढाँचे और स्थानीय अर्थव्यवस्था-समाज के विकास में महत्वपूर्ण योगदान।

संसाधन मूल्य का दोहन

वर्तमान में, क्वांग न्गाई प्रांत में कई प्रमुख परियोजनाएँ चल रही हैं, विशेष रूप से क्वांग न्गाई-होई नॉन एक्सप्रेसवे परियोजना। इसे एक महत्वपूर्ण राजनीतिक कार्य मानते हुए, इस क्षेत्र ने खनिज संसाधनों के प्रभावी दोहन और परियोजना के निर्माण के लिए समय पर सामग्री की आपूर्ति सुनिश्चित करने के लिए कई समाधान लागू किए हैं।

क्वांग न्गाई ने उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे के निर्माण की प्रगति के लिए निर्माण सामग्री के स्रोतों को सुनिश्चित करना एक महत्वपूर्ण राजनीतिक कार्य बताया है।

तदनुसार, क्वांग न्गाई प्रांत की जन समिति ने परियोजना प्रबंधन बोर्ड 2 (परिवहन मंत्रालय के अधीन) के साथ समन्वय करके प्रांत में सामान्य निर्माण सामग्री (मिट्टी, पत्थर और रेत की खदानें) के लिए खनिज खदान क्षेत्रों की समीक्षा की है ताकि पूर्व में उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे निर्माण परियोजना, चरण 2021-2025, क्वांग न्गाई-होई नॉन खंड के मुख्य मार्ग और पुनर्वास क्षेत्रों, कब्रों के पुनर्निर्माण क्षेत्रों के निर्माण की तैयारी की जा सके। नवंबर 2022 में, क्वांग न्गाई प्रांत ने क्वांग न्गाई-होई नॉन एक्सप्रेसवे परियोजना के निर्माण की तैयारी के लिए सामान्य निर्माण सामग्री खदानों की घोषणा की। तदनुसार, परियोजना निर्माण के लिए खनिजों की मात्रा आरक्षित मांग से अधिक होने की योजना बनाई गई है।

इस प्रकार, क्वांग न्गाई प्रांत के माध्यम से क्वांग न्गाई - होई नॉन एक्सप्रेसवे परियोजना के निर्माण के लिए सामान्य निर्माण सामग्री के रूप में उपयोग किए जाने वाले खनिजों की मूल मात्रा सरकार के निर्देश के अनुसार सुनिश्चित की गई है। विशेष रूप से, नियोजित समतल मिट्टी 14,043,666 मी ³ (मांग 8,200,000 मी ³ ) है; नियोजित पत्थर 35,802,058 ^{मी 3} (मांग 2,000,000 ^{मी 3} ) और नियोजित रेत 2,140,213 ^{मी 3} (मांग 1,000,000 ^{मी 3} ) है। वर्तमान में, क्वांग न्गाई प्रांत की पीपुल्स कमेटी द्वारा लाइसेंस प्राप्त परियोजना के लिए निर्माण सामग्री सर्वेक्षण फ़ाइल में 10 पत्थर खदानें और 15 समतल मिट्टी खदानें शामिल हैं। रेत सामग्री के लिए, 5/7 खदानों ने खनन अधिकारों की नीलामी की है, जिनमें से 3 खदानों को लाइसेंस दिया जा चुका है तथा 2 खदानें लाइसेंसिंग प्रक्रियाएं पूरी कर रही हैं।

प्रांत के माध्यम से उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे परियोजना की सेवा करने वाली खनिज खदानों के दोहन की प्रक्रियाओं के बारे में, प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण विभाग ने कहा कि अभी भी कई कमियां हैं और ठेकेदारों को खनन की अनुमति देने के लिए दस्तावेजों और प्रक्रियाओं को पूरी तरह से तैयार करने के लिए मार्गदर्शन करने का आधार सुनिश्चित नहीं किया गया है, विशेष रूप से ठेकेदारों को खनन से पहले "अन्वेषण लाइसेंस देने, भंडार को मंजूरी देने" और "पर्यावरणीय प्रभाव आकलन करने" के लिए प्रक्रियाओं को पूरा करने की आवश्यकता होती है, भूमि प्रक्रियाओं (हस्तांतरण प्राप्त करना, भूमि उपयोग के अधिकारों को पट्टे पर देना, उत्पादन और व्यवसाय के लिए भूमि उपयोग के अधिकारों के रूप में पूंजीगत योगदान प्राप्त करना) खदान को शोषण में डालना और परियोजना को नियमों के अनुसार आपूर्ति करने के लिए पर्याप्त खनिजों का दोहन करने के बाद "खदान बंद करना" लागू करना।

वर्तमान में, क्वांग न्गाई प्रांत में, सामान्य निर्माण सामग्री के लिए 34 पत्थर खदानें संचालित हैं, जिनका कुल स्वीकृत भंडार 77,017,693 मी ³ है; सामान्य निर्माण सामग्री के लिए 5 रेत खदानें हैं, जिनका कुल स्वीकृत भंडार 1,497,068 मी ^{3 है} ; सामान्य निर्माण सामग्री के लिए 42 मिट्टी और पहाड़ी रेत खदानें हैं, जिनका कुल स्वीकृत भंडार 12,438,105 मी ³ है। इसके अलावा, 12 क्षेत्रों को निर्माण निवेश परियोजनाओं और परियोजनाओं के लिए लाइसेंस दिया गया है, जिनका कुल स्वीकृत भंडार 5,557,021 मी ³ है।

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स्रोत