कानूनी सहायता: लघु एवं मध्यम उद्यमों के लिए 'प्रयास'

(Chinhphu.vn) - कानूनी सहायता न केवल एक तत्काल आवश्यकता है, बल्कि प्रतिस्पर्धा में सुधार लाने, व्यापारिक समुदाय, विशेष रूप से छोटे और मध्यम उद्यमों के वैध अधिकारों और हितों को सुनिश्चित करने में एक महत्वपूर्ण कारक भी है।

छोटे और मध्यम उद्यमों के लिए कानूनी सहायता की ज़रूरत बढ़ती जा रही है। उदाहरणात्मक तस्वीर

लघु एवं मध्यम उद्यमों के लिए सहायता कानून, 2017 में कानूनी सहायता का प्रावधान किया गया है ताकि व्यावसायिक समुदाय को कानून के अनुपालन के बारे में उनकी समझ, ज्ञान और जागरूकता में सुधार करने में सहायता मिल सके, जिससे उत्पादन, व्यवसाय और निवेश गतिविधियों में भाग लेने के दौरान कानूनी जोखिमों और कानूनी विवादों को रोकने और सीमित करने में मदद मिल सके। साथ ही, 24 जून, 2019 को सरकार ने लघु एवं मध्यम उद्यमों के लिए कानूनी सहायता पर डिक्री संख्या 55/2019/ND-CP भी जारी की। इसे व्यवसायों के लिए एक अत्यंत सार्थक और महत्वपूर्ण सहायता नीति माना जाता है।

तदनुसार, लघु और मध्यम उद्यमों के लिए समर्थन कानून और डिक्री संख्या 55/2019/एनडी-सीपी को समकालिक, प्रभावी और व्यावहारिक रूप से लागू करने के लिए, प्रधान मंत्री ने 2021-2025 की अवधि के लिए लघु और मध्यम उद्यमों के लिए अंतर-क्षेत्रीय कानूनी सहायता कार्यक्रम को मंजूरी देते हुए निर्णय संख्या 81/क्यूडी-टीटीजी जारी किया।

डिक्री संख्या 55/2019/ND-CP के कार्यान्वयन के पाँच वर्षों के बाद, यह देखा जा सकता है कि प्रबंधन के दायरे में, मंत्रालयों, केंद्रीय एजेंसियों और प्रांतीय स्तर के स्थानीय अधिकारियों ने व्यवसायों के लिए कानूनी सहायता लागू करने हेतु योजनाएँ, निर्देश और दिशानिर्देश जारी किए हैं। कुछ स्थानीय निकायों ने व्यवसायों के लिए कानूनी सहायता प्रदान करने हेतु परियोजनाओं, विषयों, कार्यक्रमों और योजनाओं को सक्रिय रूप से विकसित और कार्यान्वित किया है; व्यवसायों के लिए कानूनी सहायता हेतु स्थानीय व्यय स्तरों को विनियमित करने वाले प्रस्ताव, व्यवसायों के लिए कानूनी सहायता के समन्वय पर नियम आदि जारी किए हैं।

हालांकि, अनेक उपलब्धियों के अलावा, लघु एवं मध्यम उद्यमों के लिए कानूनी सहायता में अभी भी कई कमियां और सीमाएं हैं, जैसे कि अधिकांश मंत्रालयों और शाखाओं ने कानूनी सलाहकारों के नेटवर्क की घोषणा नहीं की है; सहायता लागत अभी भी कम है, प्रक्रियाएं बोझिल हैं; अधिकांश लघु एवं मध्यम उद्यमों के पास प्रासंगिक कानूनी विनियमों के कार्यान्वयन पर सलाह देने के लिए कोई कानूनी विभाग नहीं है; उद्यमों के लिए कानूनी सहायता प्रदान करने वाले लोगों की टीम अभी भी पतली, कमजोर है, तथा कानूनी जागरूकता, कौशल और कार्यान्वयन विधियों में असमान है...

न्याय मंत्रालय के कानूनी प्रसार और शिक्षा विभाग के निदेशक ले वे क्वोक ने कहा कि वर्तमान में देश में लगभग 900,000 उद्यम हैं, जिनमें से 97% छोटे और मध्यम उद्यम हैं, और 2030 तक कम से कम 2 मिलियन उद्यम बनाने का प्रयास किया जा रहा है। इस संख्या के साथ, सामान्य रूप से समर्थन की आवश्यकता और विशेष रूप से छोटे और मध्यम उद्यमों के लिए कानूनी समर्थन की आवश्यकता निश्चित रूप से बढ़ जाएगी।

विशेष रूप से डिजिटल प्रौद्योगिकी विकास और आज के रूप में तेजी से मजबूत और गहरे अंतरराष्ट्रीय आर्थिक एकीकरण के संदर्भ में, उद्यमों के उत्पादन, व्यापार और निवेश गतिविधियों में कानूनी मुद्दों, कानूनी घटनाओं और समस्याओं का उभरना अपरिहार्य है, और यहां तक ​​कि अधिक जटिल, अप्रत्याशित और जोखिम भरा भी हो सकता है।

इस बीच, निजी क्षेत्र, लघु एवं मध्यम उद्यम, अभी तक प्रतिस्पर्धात्मकता की आवश्यकताओं को पूरा नहीं कर पाए हैं, और कानूनी ज्ञान, विशेष रूप से कानून प्रवर्तन, अभी भी सीमित है। इसलिए, लघु एवं मध्यम उद्यमों के लिए कानूनी सहायता पर कार्यक्रमों और परियोजनाओं के माध्यम से राज्य से समर्थन प्राप्त करना आवश्यक है, जिसमें कानूनी सहायता प्रदान करने वाले कानूनी सलाहकारों के नेटवर्क की कानूनी परामर्श गतिविधियाँ भी शामिल हैं...

कानूनी संस्थाओं पर समाधान प्रदान करते हुए, न्याय उप मंत्री गुयेन थान नोक ने कहा कि डिक्री 55/2019/एनडी-सीपी और संबंधित कानूनी दस्तावेजों की सीमाओं और कमियों, विशेष रूप से बताई गई सीमाओं और कमियों की पहचान, अनुसंधान जारी रखना, सावधानीपूर्वक समीक्षा करना और पहचानना आवश्यक है, ताकि आने वाले समय में इस कार्य की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार करने के लिए उचित संशोधन और अनुपूरक का तुरंत प्रस्ताव किया जा सके।

न्याय मंत्रालय केवल छोटे और मध्यम उद्यमों के लिए ही नहीं, बल्कि व्यवसायों के लिए भी कानूनी सहायता के दायरे का विस्तार करने पर ध्यान केंद्रित करेगा। पार्टी के दिशानिर्देशों, राज्य की नीतियों और समाज की आवश्यकताओं के अनुरूप व्यावसायिक घरानों जैसे लाभार्थियों को जोड़ना आवश्यक है; व्यवसायों के लिए कानूनी सहायता हेतु एक सामान्य तंत्र और प्रत्येक प्रकार के विषय के लिए एक विशिष्ट प्राथमिकता तंत्र होना चाहिए जिसे पार्टी के प्रस्तावों के अनुसार प्राथमिकता दी जानी चाहिए...

साथ ही, मंत्रालयों, शाखाओं, इलाकों, कानून अभ्यास संगठनों, वियतनाम बार फेडरेशन, वियतनाम वाणिज्य और उद्योग महासंघ की समन्वय जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से निर्धारित करें; और राष्ट्रीय कानूनी पोर्टल के संचालन और विकास में भाग लेने वाले वकीलों की सामाजिक जिम्मेदारी को स्पष्ट रूप से निर्धारित करें ताकि लोगों और व्यवसायों द्वारा विश्वसनीय और चुना जाने वाला प्रतिष्ठित पता बन सके।

बिच फुओंग

स्रोत: https://baochinhphu.vn/ho-tro-phap-ly-luc-day-cho-doanh-nghiep-nho-va-vua-102250924161130258.htm