एक नया सामाजिक सुरक्षा आधार तैयार करना
नवंबर की शुरुआत की सुबह, टैन माई वार्ड (एचसीएमसी) की पीपुल्स कमेटी का हॉल 2025 में "गरीबों के लिए" शिखर माह के शुभारंभ समारोह में भाग लेने वाले लोगों से भरा हुआ था। कार्यक्रम प्रेम की एक बैठक की तरह गर्मजोशी भरा था, जहां सरकार, फादरलैंड फ्रंट और व्यवसायों ने उन लोगों के साथ आजीविका और बोझ साझा किया जो अभी भी जीवन में संघर्ष कर रहे हैं।
आजीविका अनुदान प्राप्त करने वालों में से एक, श्रीमती फाम थी किम लैन (58 वर्ष, गली 103, गुयेन थी थाप में रहती हैं) निचली पंक्ति में बैठी थीं, उनके दोनों हाथों में निमंत्रण पत्र कसकर था। जब गन्ने के रस का ठेला लेने के लिए मंच पर आने के लिए उनका नाम पुकारा गया, तो श्रीमती लैन ने वियतनाम फादरलैंड फ्रंट के अधिकारी का हाथ पकड़ लिया, उनकी आँखें लाल थीं: "मैं बहुत खुश हूँ, मेरे पास जीविका का एक स्थिर साधन है, मैं अपने पति और बच्चों की देखभाल करने की कोशिश करूँगी।"
आजीविका के साधन उपलब्ध कराने के साथ-साथ, कठिन परिस्थितियों में रहने वाले परिवारों को, जिन्हें उत्पादन और रोजगार सृजन के लिए पूंजी उधार लेने की आवश्यकता होती है, स्थानीय स्तर पर संकल्प 98 की व्यवस्था के अनुसार, सामाजिक नीति बैंक को अधिमान्य ऋण प्रदान करने के लिए शहर के बजट से पूंजी उपलब्ध कराई जाती है।
2023-2025 की अवधि में, हो ची मिन्ह सिटी ने इस व्यवस्था के तहत गरीबी उन्मूलन और रोज़गार सृजन हेतु तरजीही ऋण प्रदान करने हेतु बजट से लगभग 4,700 बिलियन वियतनामी डोंग (VND) आवंटित किया है। इसलिए, जब हो ची मिन्ह सिटी ने प्रस्ताव 98 में संशोधन और पूरक प्रस्ताव रखा, तो स्थानीय निकाय सामाजिक सुरक्षा नीति को जारी रखना चाहता था।
टैन माई वार्ड की वियतनाम फादरलैंड फ्रंट कमेटी की अध्यक्ष सुश्री त्रान थी थुई हा के अनुसार, आजीविका के साधन, घर की मरम्मत के लिए धन... एक ज़्यादा मज़बूत नीतिगत नींव की शुरुआत मात्र हैं। इसलिए, सुश्री हा को उम्मीद है कि संशोधित प्रस्ताव 98 स्थायी गरीबी उन्मूलन के लिए महत्वपूर्ण बदलाव लाएगा।
एक अन्य दृष्टिकोण से, तांग नॉन फु वार्ड (एचसीएमसी) के पार्टी निर्माण विभाग के एक अधिकारी, श्री गुयेन फुक डुक ने बताया कि द्वि-स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल के लागू होने के बाद से, जमीनी स्तर पर कार्यभार बढ़ गया है, जिससे प्रत्येक अधिकारी को कार्य की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए अधिक प्रयास करने की आवश्यकता होती है। हालाँकि, उन्हें संकल्प 98 की व्यवस्था के अनुसार आय-व्यय बढ़ाने की नीति पर अधिक भरोसा है।
"अगर हम केवल 80 लाख वियतनामी डोंग/माह से ज़्यादा के वेतन पर निर्भर रहें, तो हो ची मिन्ह सिटी में आज बढ़ती जीवन-यापन की लागत का सामना करना बहुत मुश्किल होगा। बढ़ी हुई आय हमें आर्थिक बोझ कम करने और काम पर ज़्यादा ध्यान केंद्रित करने में मदद करती है," श्री डुक ने बताया।
कर्मचारियों की गुणवत्ता को मजबूत करने के लिए प्रेरणा
कार्यान्वयन के 2 वर्षों से अधिक समय के बाद, हो ची मिन्ह सिटी ने शेष वेतन सुधार निधि का उपयोग करने की प्रणाली लागू की है, जिससे अतिरिक्त आय पर खर्च करने के लिए 28,000 बिलियन VND से अधिक का संतुलन बना है; साथ ही, विकास निवेश के लिए शेष वेतन सुधार निधि से लगभग 17,000 बिलियन VND खर्च किया गया है।
हो ची मिन्ह सिटी के गृह विभाग की निदेशक फाम थी थान हिएन के अनुसार, संकल्प 98 के तहत अतिरिक्त आय के व्यय से कई सकारात्मक परिणाम प्राप्त हुए हैं, जिससे हो ची मिन्ह सिटी में लोक सेवा और सिविल सेवक व्यवस्था में सुधार को बढ़ावा मिला है। अतिरिक्त आय के व्यय में पारदर्शिता और असमानता सुनिश्चित करने के लिए, शहर ने वैज्ञानिक और वस्तुनिष्ठ तरीके से कैडरों के कार्य निष्पादन की गुणवत्ता का मूल्यांकन और वर्गीकरण करने के लिए नियम लागू किए हैं। इससे प्रेरणा मिली है, विश्वास बढ़ा है और कैडरों को कठिनाइयों को दूर करने और सौंपे गए कार्यों को अच्छी तरह से पूरा करने के लिए प्रोत्साहित किया है।
इसलिए, नवंबर के मध्य में अपने पांचवें सत्र में, हो ची मिन्ह सिटी की जन परिषद ने संकल्प संख्या 27/2025/NQ-HDND पारित किया, जो संकल्प 98 की भावना के अनुरूप अतिरिक्त आय खर्च करने की नीति को विनियमित करता है और पूरे हो ची मिन्ह सिटी में लागू होता है। संकल्प संख्या 27/2025/NQ-HDND का जारी होना दर्शाता है कि हो ची मिन्ह सिटी प्रोत्साहन तंत्रों को लागू करने और कार्यकर्ताओं तथा सिविल सेवकों की टीम के लिए कार्य में प्रेरणा उत्पन्न करने में निरंतर प्रयासरत है।
जमीनी स्तर से प्राप्त अभिलेखों के माध्यम से, यह नीति स्पष्ट प्रभावशीलता दर्शा रही है, जो कैडरों और सिविल सेवकों की गुणवत्ता को मजबूत करने, लोगों की सेवा की प्रभावशीलता को बढ़ाने और नवीकरण अवधि में स्थानीय सरकार के संचालन की दक्षता में सुधार करने में योगदान दे रही है।
आय-व्यय में वृद्धि के साथ-साथ, गरीबी उन्मूलन और रोज़गार सृजन हेतु ऋणों हेतु सार्वजनिक निवेश पूँजी आवंटित करने के लिए संकल्प 98 का अनुप्रयोग, ऋण पूँजी स्रोतों में आने वाली बाधाओं और रुकावटों को दूर करने में योगदान देता है, विशेष रूप से उन व्यवसायों के संदर्भ में जो कठिनाइयों का सामना कर रहे हैं, उत्पादन और व्यावसायिक पैमाने को कम कर रहे हैं, जिससे श्रमिकों का जीवन प्रभावित हो रहा है। हो ची मिन्ह सिटी की जन समिति ने मूल्यांकन किया कि इस तरजीही ऋण स्रोत ने बेरोजगारी दर को कम करने, "काले ऋण" को कम करने, श्रमिकों को उत्पादन और व्यवसाय को व्यवस्थित करने, रोज़गार सृजन करने और अपने और अपने परिवार के जीवन को स्थिर करने के लिए आय उत्पन्न करने में मदद करने में योगदान दिया है।
संकल्प 98 के कार्यान्वयन के दो वर्षों के परिणामों पर अपनी रिपोर्ट में, वित्त मंत्रालय ने कहा कि 2023-2025 की अवधि में कई प्रणालियाँ लोगों के जीवन में प्रवेश कर चुकी हैं। विशेष रूप से, गरीबी कम करने और रोज़गार सृजन हेतु ऋणों हेतु पूँजी आवंटन की नीति ने सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करने, सतत गरीबी उन्मूलन और हो ची मिन्ह शहर के लोगों और गरीब श्रमिकों के लिए बेहतर दक्षता और लाभ लाने में कई महत्वपूर्ण अर्थ लाए हैं।
इस प्रकार, इस लक्ष्य के कार्यान्वयन में योगदान दिया जा रहा है कि 2025 के अंत तक, हो ची मिन्ह सिटी में राष्ट्रीय गरीबी मानक के अनुसार मूलतः कोई भी गरीब परिवार नहीं होगा, और शहर के गरीबी मानक के अनुसार 0.5% से भी कम गरीब परिवार होंगे। यह इस संदर्भ में विशेष रूप से सार्थक है कि कुछ व्यवसायों को कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है, उत्पादन और व्यवसाय का पैमाना सीमित हो रहा है, जिसके कारण कुछ श्रमिकों को अपनी नौकरी गंवानी पड़ रही है और उनका जीवन प्रभावित हो रहा है। इसके अलावा, हो ची मिन्ह सिटी ने बढ़ी हुई आय के लाभार्थियों का विस्तार किया है, जिससे शहर के कार्यकर्ताओं, सिविल सेवकों, सरकारी कर्मचारियों और श्रमिकों के लिए और भी अधिक प्रेरणा पैदा हुई है।
श्री गुयेन क्वोक डंग - सेवानिवृत्त अधिकारी, हीप थान 8 क्वार्टर, फु लोई वार्ड, एचसीएमसी:
हो ची मिन्ह सिटी के सतत विकास के लिए तंत्र
संकल्प 98 के संशोधन और अनुपूरण में संस्कृति, स्वास्थ्य, शिक्षा और सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्रों में विशिष्ट विकास तंत्रों पर ध्यान केंद्रित किया जाना चाहिए। विशेष रूप से, गरीबों और वंचितों की देखभाल के लिए अधिक विशिष्ट और लचीली नीतियाँ तैयार करना आवश्यक है, ताकि उन्हें आवास, रोज़गार, स्वास्थ्य सेवा, उनके बच्चों की शिक्षा और बुनियादी सेवाओं तक बेहतर पहुँच मिल सके। विशेष रूप से, सेवानिवृत्त कर्मियों और बुजुर्गों के लिए नीतियों पर ध्यान देना आवश्यक है।
इससे हो ची मिन्ह सिटी को व्यापक और गहन रूप से स्थायी रूप से विकसित करने में मदद करने के लिए एक ठोस आधार तैयार होगा, साथ ही लोगों के बीच विश्वास और एकजुटता को भी मजबूती मिलेगी।
सुश्री गुयेन एनजीओसी डुंग - होआ लोई वार्ड, एचसीएमसी के संस्कृति और सामाजिक विभाग की प्रमुख:
निष्पक्षता और पारदर्शिता सुनिश्चित करना
हो ची मिन्ह सिटी, शहर की राजनीतिक व्यवस्था में प्रत्येक व्यक्ति के प्रति चिंता दर्शाते हुए, अतिरिक्त आय प्रदान करने के लिए संकल्प 98 की व्यवस्था लागू करता है। अतिरिक्त आय न केवल हमारे जीवन को बेहतर बनाने में मदद करती है, बल्कि हमें अपने काम में सुरक्षित महसूस करने, अधिक प्रभावी ढंग से काम करने के लिए प्रेरित करने, अपनी ज़िम्मेदारी की भावना को बेहतर बनाने, अपने कार्यों को सक्रिय रूप से करने में नवाचार करने और लोगों की बेहतर सेवा करने में भी मदद करती है। वास्तव में, एजेंसियों और इकाइयों के नेता मूल्यांकन और ज़िम्मेदारी लेते समय हमेशा दबाव में रहते हैं।
इसलिए, मेरा प्रस्ताव है कि वरिष्ठ अधिकारी नई स्थिति में कम्यून स्तर की नेतृत्व स्थिति के अनुरूप उत्तरदायित्व भत्ते की गणना करें।
सुश्री ट्रान थी हा - थुआन एन वार्ड, HCMC में कार्यकर्ता:
अधिक निपटान नीतियों की आशा
हर महीने, अगर मैं ओवरटाइम काम न करूँ, तो मेरी तनख्वाह 70 लाख VND से ज़्यादा होती है। लगभग 20 लाख VND का किराया, खाना, बिजली-पानी, दोनों बच्चों की ट्यूशन वगैरह घटाने के बाद, बची हुई रकम इतनी कम होती है कि हम घर खरीदने के लिए पैसे बचाने के बारे में सोच भी नहीं पाते। किराए का कमरा बच्चों के लिए किचन, लिविंग रूम, बेडरूम और स्टडी कॉर्नर भी है। कई दिनों तक, जब मैं अपने बच्चों को बिस्तर के पास रखी फोल्डिंग टेबल पर अपनी नोटबुक बिछाते देखता हूँ, तो मैं बस अपनी उदासी को निगल पाता हूँ।
मुझे आशा है कि जब संकल्प 98 को संशोधित और अनुपूरित किया जाएगा, तो श्रमिकों के लिए मजदूरी बढ़ाने और सामाजिक आवास विकसित करने के लिए और अधिक नीतियां होंगी ताकि श्रमिक शीघ्र ही अपने घर बसाने के सपने को पूरा कर सकें।
स्रोत: https://www.sggp.org.vn/hoan-thien-khung-the-che-de-tphcm-but-pha-bai-4-mo-rong-mang-luoi-an-sinh-nang-cao-tinh-than-phuc-vu-post825855.html
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