जमा बीमा कानून को बेहतर बनाना: जमाकर्ताओं की सुरक्षा, प्रणाली को सुरक्षित रखना

3 अक्टूबर को, दा नांग में पूर्ण अधिवेशन जारी रखते हुए, आर्थिक एवं वित्तीय समिति ने जमा बीमा (संशोधित) कानून के मसौदे पर चर्चा की और अपनी राय दी। इसकी मुख्य विषयवस्तु जमाकर्ताओं के अधिकारों की रक्षा, ऋण संस्थान प्रणाली की सुरक्षा बढ़ाने और जमा बीमा संगठन की भूमिका का विस्तार करने पर केंद्रित थी।

जमाकर्ताओं के अधिकारों की रक्षा करना और ऋण प्रणाली की सुरक्षा बढ़ाना

आर्थिक एवं वित्तीय समिति के पूर्ण सत्र के ढांचे के भीतर, प्रतिनिधियों ने जमा बीमा (संशोधित) कानून के मसौदे में कई महत्वपूर्ण विषयों पर चर्चा करने पर ध्यान केंद्रित किया।

जमा बीमा पर मसौदा कानून (संशोधित) की विषय-वस्तु पर चर्चा सत्र का अवलोकन।

इससे पहले, 49वें सत्र में, राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति ने डोजियर की तैयारी की अत्यधिक सराहना की थी और पुष्टि की थी कि परियोजना 10वें सत्र में विचार के लिए राष्ट्रीय असेंबली में प्रस्तुत करने के योग्य है, और साथ ही नवाचार और डिजिटल परिवर्तन पर पार्टी की नीतियों को पूर्ण रूप से संस्थागत बनाने और उसे और बेहतर बनाने का प्रस्ताव रखा था।

बैठक में रिपोर्ट करते हुए, स्टेट बैंक के प्रतिनिधि ने कहा कि जमा बीमा गतिविधियों, जमाकर्ताओं के अधिकारों और दायित्वों, सहभागी ऋण संस्थाओं, जमा बीमा संगठनों और राज्य प्रबंधन से संबंधित विनियमों को पूरक बनाने के लिए मसौदा कानून में संशोधन किया गया है। विशेष रूप से, जमा बीमा संगठन के अधिकारों का विस्तार किया गया है, जिसमें शामिल हैं: जमा बीमा में भाग लेने वाली ऋण संस्थाओं का निरीक्षण, स्टेट बैंक से विशेष ऋण प्रदान करना, पुनर्गठन में भाग लेना, और शुल्क तंत्र तथा भुगतान सीमाओं को लचीले ढंग से समायोजित करना।

आर्थिक एवं वित्तीय समिति की उपाध्यक्ष गुयेन थी फू हा ने चर्चा का संचालन किया।

शुल्क व्यवस्था के संबंध में, मसौदा कानून स्टेट बैंक को समान स्तर के अनुसार शुल्क स्तर तय करने या व्यवहारिक रूप से ऋण संस्थाओं के बीच अंतर करने का अधिकार देता है। विशेष नियंत्रण वाले ऋण संस्थान, पुनर्गठन योजना में पुनर्भुगतान के अनुरोध के साथ, शुल्क के एक हिस्से को निलंबित करवा सकते हैं।

बीमा प्रीमियम का भुगतान करने की बाध्यता तीन समय पर उत्पन्न होती है: जब दिवालियापन योजना स्वीकृत हो जाती है; जब स्टेट बैंक चार्टर पूंजी के 100% से अधिक संचित घाटे के कारण जमा स्वीकार करने की गतिविधियों को निलंबित कर देता है; या जब ऋण संस्थान विशेष मामलों में भुगतान करना बंद कर देता है। किसी आपात स्थिति में, स्टेट बैंक का गवर्नर बीमित जमा राशि की पूरी राशि का भुगतान करने का निर्णय ले सकता है।

वियतनाम स्टेट बैंक के उप गवर्नर दाओ थाई सोन का भाषण

इसके अतिरिक्त, मसौदा कानून में कमजोर ऋण संस्थानों से निपटने, प्रारंभिक हस्तक्षेप, विशेष नियंत्रण या बड़े पैमाने पर निकासी के अधीन विशेष ऋण देने में जमा बीमा संगठन की भूमिका को जोड़ा गया है।

यदि आरक्षित निधि भुगतान के लिए पर्याप्त न हो, तो स्टेट बैंक बिना किसी संपार्श्विक के विशेष ऋण प्रदान कर सकता है। जमा बीमा संगठन के निवेश स्वरूप का भी विस्तार किया गया है, जिसमें सरकारी बांड, स्टेट बैंक बिल और 50% से अधिक राज्य पूंजी वाले ऋण संस्थानों के बांडों की खरीद-बिक्री शामिल है।

यह मसौदा सरकार से स्टेट बैंक के गवर्नर तक विकेंद्रीकरण को भी बढ़ावा देता है, तथा शुल्क स्तर, भुगतान सीमा और विशेष भुगतान तंत्र जैसे महत्वपूर्ण मुद्दों पर निर्णय लेने का अधिकार भी प्रदान करता है।

विशेष ऋण तंत्र, निवेश प्रबंधन और विकास अभिविन्यास को स्पष्ट करना

कई प्रतिनिधियों ने स्टेट बैंक की ग्रहणशील भावना तथा राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति की राय और सत्यापन रिपोर्ट के प्रति उसकी गंभीर स्वीकृति की सराहना की।

जमा बीमा पर मसौदा कानून (संशोधित) जमाकर्ताओं के वैध अधिकारों की सुरक्षा और ऋण संस्थान प्रणाली की सुरक्षा को मजबूत करने दोनों को सुनिश्चित करेगा।

प्रतिनिधियों ने कानून में संशोधन की आवश्यकता पर सहमति व्यक्त की, विशेष रूप से सरकार से स्टेट बैंक के गवर्नर तक विकेन्द्रीकरण और जमा बीमा संगठन की पहल को बढ़ाने पर।

आर्थिक और वित्तीय समिति में पूर्णकालिक रूप से कार्यरत राष्ट्रीय असेंबली के सदस्य गुयेन थान नाम ने धारा 13, अनुच्छेद 14 में पूंजी समर्थन तंत्र, विशेष रूप से स्टेट बैंक से विशेष ऋण तंत्र या बजट से पुनर्भुगतान के साथ समर्थन प्राप्त करने के बारे में स्पष्टीकरण का अनुरोध किया।

उनके अनुसार, पारदर्शिता और समयबद्धता सुनिश्चित करने के लिए विस्तृत शर्तें, प्रक्रियाएँ और प्रणालियाँ निर्दिष्ट करना आवश्यक है। निवेश गतिविधियों के संबंध में, प्रतिनिधियों ने वित्तीय संसाधनों को बढ़ाने के लिए विस्तार पर सहमति व्यक्त की, लेकिन स्टेट बैंक से पूंजी सुरक्षा सुनिश्चित करने और जोखिमों को सीमित करने के लिए विशिष्ट शर्तें और संकेतक जारी करने का अनुरोध किया।

आर्थिक एवं वित्तीय समिति के पूर्णकालिक सदस्य फान डुक हियू ने इस विनियमन के बारे में चिंता जताई कि जमा बीमा संगठन को केवल कुछ निश्चित ऋण संस्थानों में ही धन जमा करने या बांड खरीदने की अनुमति है, जिससे अधिमान्य व्यवहार पैदा हो सकता है जो प्रतिस्पर्धा के सिद्धांतों के अनुरूप नहीं है और निजी अर्थव्यवस्था के खिलाफ पूर्वाग्रह को समाप्त करने के संकल्प 68 की भावना के विरुद्ध है।

उन्होंने यह भी कहा कि “पूंजी संरक्षण” की अवधारणा को अधिक स्पष्टता से व्यक्त करने की आवश्यकता है, जिसमें सुरक्षा और जोखिम न्यूनीकरण पर ध्यान केंद्रित किया जाना चाहिए।

कुछ अन्य मतों में इस बात पर बल दिया गया कि जमा बीमा संगठन की "गैर-लाभकारी गतिविधियों" का विनियमन तेजी से विस्तारित हो रहे वित्तीय बाजार के संदर्भ में संसाधनों को जुटाने और विकसित करने की क्षमता को सीमित कर सकता है।

आर्थिक एवं वित्तीय समिति में पूर्णकालिक रूप से कार्यरत राष्ट्रीय असेंबली सदस्य फाम थी हांग येन ने कहा कि बड़े फंड आकार के साथ, जमा बीमा न केवल जमाकर्ताओं के लिए सुरक्षा सुनिश्चित करता है, बल्कि अर्थव्यवस्था के लिए भी एक महत्वपूर्ण संसाधन है।

इसलिए, न्यूनतम सुरक्षा सुनिश्चित करने और वित्तीय बाजार में भाग लेने के लिए संसाधनों का दोहन करने के बीच स्पष्ट अंतर होना चाहिए, क्योंकि दोनों ही प्रणाली को स्थिर करने और सामाजिक-आर्थिक विकास को समर्थन देने में भूमिका निभाते हैं।

नवाचार की भावना के साथ, जमा बीमा पर मसौदा कानून (संशोधित) को पूरा किया जा रहा है, जिससे जमाकर्ताओं के वैध अधिकारों की सुरक्षा सुनिश्चित होगी, ऋण संस्थान प्रणाली की सुरक्षा मजबूत होगी, और अर्थव्यवस्था में जमा बीमा संगठन की भूमिका और संसाधनों का विस्तार होगा।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-luat-bao-hiem-tien-gui-bao-ve-nguoi-gui-tien-giu-an-toan-he-thong-10389028.html