तीसरा संयुक्त राष्ट्र महासागर सम्मेलन: समुद्र और महासागरों पर बहुपक्षीय मंचों में भाग लेने में वियतनाम के लिए एक महत्वपूर्ण मील का पत्थर

एक समुद्री राष्ट्र और सामान्य रूप से अंतर्राष्ट्रीय समुदाय और विशेष रूप से 1982 के संयुक्त राष्ट्र समुद्री कानून सम्मेलन के एक सक्रिय सदस्य के रूप में, वियतनाम समुद्र पर अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को बहुत महत्व देता है और इसने क्षेत्रीय और वैश्विक दोनों स्तरों पर समुद्र पर कई बहुपक्षीय मंचों में भाग लिया है।

इस प्रक्रिया में, तीसरे संयुक्त राष्ट्र महासागर सम्मेलन (यूएनओसी 3) में प्रधान मंत्री फाम मिन्ह चिन्ह और वियतनामी उच्च-स्तरीय प्रतिनिधिमंडल की भागीदारी एक यादगार मील का पत्थर है, जिसमें कई स्पष्ट निशान हैं, जो समुद्र और महासागरों के क्षेत्र में वियतनाम की स्थिति और भूमिका को बढ़ाने में योगदान करते हैं।

यूएनओसी 3 के उद्घाटन सत्र का अवलोकन। (स्रोत: वीएनए)

यूएनओसी 3: महासागर के लिए कार्रवाई का आह्वान

संयुक्त राष्ट्र महासागर सम्मेलन, जिसे यूएनओसी के रूप में भी जाना जाता है, संयुक्त राष्ट्र महासचिव द्वारा हर तीन साल में आयोजित सम्मेलनों की एक श्रृंखला है, जिसे एक विकसित देश और एक विकासशील देश द्वारा सह-आयोजित किया जाता है, जिसका उद्देश्य संयुक्त राष्ट्र सतत विकास लक्ष्यों (एसडीजी) एजेंडा के तहत समुद्रों और महासागरों, समुद्रों और समुद्री संसाधनों (एसडीजी 14) के संरक्षण और सतत उपयोग पर सतत विकास लक्ष्य संख्या 14 को लागू करने के लिए पहल और समाधान को बढ़ावा देना है।

यूएनओसी 3 सम्मेलन की सह-अध्यक्षता फ्रांस और कोस्टा रिका ने 9-13 जून को नीस, फ्रांस में की थी, जिसका समग्र विषय था "कार्रवाई में तेजी लाना और महासागर के संरक्षण और सतत उपयोग के लिए सभी पक्षों को संगठित करना" । सम्मेलन का आयोजन बड़े पैमाने पर और व्यावहारिक रूप से किया गया था, जिसमें 10 पूर्ण सत्रों के समानांतर 10 विषयगत चर्चा सत्र आयोजित किए गए थे, साथ ही साइड इवेंट्स, विशेष रूप से विशेष अंतर्राष्ट्रीय संधि कार्यक्रम, जिसका उद्देश्य देशों को राष्ट्रीय अधिकार क्षेत्र से परे क्षेत्रों में समुद्री जैव विविधता के संरक्षण और सतत उपयोग पर समझौते पर हस्ताक्षर करने, पुष्टि करने, अनुमोदन करने और इसमें शामिल होने के लिए प्रोत्साहित करना था।

इस परिप्रेक्ष्य में कि समुद्र और महासागर जलवायु परिवर्तन और मानवीय प्रभावों जैसे समुद्र के बढ़ते स्तर, महासागरीय अम्लीकरण, प्लास्टिक अपशिष्ट प्रदूषण, जलीय संसाधनों में कमी आदि के कारण अनेक जोखिमों और चुनौतियों का सामना कर रहे हैं, तथा यह चिंताजनक वास्तविकता है कि एसडीजी 14 के कार्यान्वयन के लिए निवेश संसाधन एसडीजी में सबसे कम माने जाते हैं, उपरोक्त विषय के साथ यूएनओसी 3 सम्मेलन का आयोजन एसडीजी 14 के कार्यान्वयन में बहुत महत्वपूर्ण है।

महासागर संरक्षण और सतत उपयोग पर अंतर्राष्ट्रीय समुदाय का जोर लगभग 170 देशों और संबंधित संगठनों की भागीदारी से स्पष्ट रूप से प्रदर्शित हुआ, जिसमें 40 से अधिक राष्ट्राध्यक्ष और प्रधान मंत्री , संयुक्त राष्ट्र महासचिव और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के नेता और लगभग 15,000 प्रतिनिधि शामिल हुए।

सम्मेलन ने एक राजनीतिक घोषणापत्र को अपनाया और 15 जून तक 560 से ज़्यादा नई स्वैच्छिक प्रतिबद्धताएँ दर्ज कीं, जिससे महासागर से संबंधित अंतर्राष्ट्रीय और क्षेत्रीय संगठनों की कार्य योजनाओं सहित वैश्विक, क्षेत्रीय और राष्ट्रीय महासागरीय और समुद्री शासन नीतियों के उन्मुखीकरण में योगदान मिला। यह परिणाम महासागर के पुनर्स्थापन, संरक्षण और सतत उपयोग के लिए साझा प्रतिबद्धता को दर्शाता है।

राजनीतिक घोषणा और स्वैच्छिक प्रतिबद्धताएं कार्रवाई में तेजी लाने में मदद करेंगी, सभी हितधारकों को सतत विकास के लिए महासागरों, समुद्रों और समुद्री संसाधनों के संरक्षण और सतत उपयोग पर सतत विकास लक्ष्य संख्या 14 के कार्यान्वयन का समर्थन करने के लिए समाधान और पहल करने के लिए प्रोत्साहित करेंगी (एसडीजी 14),

सम्मेलन में भाग लेने वाले देशों ने सतत विकास लक्ष्य 14 को लागू करने के अपने दृढ़ संकल्प की पुष्टि की, एक व्यापक दृष्टिकोण के साथ कई नवीन और रचनात्मक उपायों का प्रस्ताव रखा, तथा कार्रवाई का आह्वान किया।

सम्मेलन में जिन विषयों पर चर्चा की गई, वे व्यापक और विविध थे, तथा ये सभी ऐसे मुद्दे थे जिनका सामना अंतर्राष्ट्रीय समुदाय कर रहा है और जिनके लिए वित्तीय, वैज्ञानिक और तकनीकी संसाधनों को आकर्षित करने और उनमें विविधता लाने के लिए अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को बढ़ावा देने की आवश्यकता है, ताकि चुनौतियों का समाधान किया जा सके और समुद्र का प्रभावी प्रबंधन किया जा सके, जिससे दीर्घकालिक विकास को लाभ मिल सके।

कुछ उभरते विषयों में नीली महासागर अर्थव्यवस्था में निवेश बढ़ाना, प्लास्टिक अपशिष्ट, समुद्री जैव विविधता संसाधनों का दोहन, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण और हरित संक्रमण प्रक्रिया को बढ़ावा देना शामिल हैं।

प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह 9 जून को तीसरे संयुक्त राष्ट्र महासागर शिखर सम्मेलन के पूर्ण सत्र में भाषण देते हुए। (फोटो: नहत बाक)

वियतनाम: सतत विकास लक्ष्य 14 के कार्यान्वयन और समुद्र पर अंतर्राष्ट्रीय सहयोग में एक उज्ज्वल स्थान

3,260 किलोमीटर से ज़्यादा लंबी तटरेखा और लगभग 4,000 छोटे-बड़े द्वीपों वाला एक तटीय देश होने के नाते, वियतनाम देश की शांति, सुरक्षा और विकास के लिए समुद्र की भूमिका और महत्व को हमेशा से भली-भांति समझता रहा है। वियतनाम समुद्रों और महासागरों के सतत उपयोग के वैश्विक प्रयासों में सक्रिय रूप से भाग लेता है और सतत विकास लक्ष्यों (एसडीजी) के कार्यान्वयन में अग्रणी देशों में से एक माना जाता है।

वैश्विक स्तर पर, सतत विकास लक्ष्यों (एसडीजी) के कार्यान्वयन के संदर्भ में वियतनाम की रैंकिंग 2016-2024 की अवधि में लगातार बढ़ी है। तदनुसार, वियतनाम की रैंकिंग 2016 में 88/149 देशों से बढ़कर 2024 में 54/166 देशों तक पहुँच गई है।

स्कोर के संदर्भ में, 2024 में वियतनाम का सतत विकास सूचकांक (एसडीआई) 73.32 अंक तक पहुँच जाएगा, जो वैश्विक औसत से अधिक है। 2023 में घोषित रैंकिंग की तुलना में वियतनाम के स्कोर और स्थिति में सुधार हुआ है। पूर्वी और दक्षिण एशियाई क्षेत्र में, वियतनाम केवल थाईलैंड से पीछे है। यह सतत विकास लक्ष्यों (एसडीजी) को लागू करने में वियतनाम के प्रयासों को दर्शाता है[1]।

सतत विकास लक्ष्य 14 के संदर्भ में, वियतनाम ने समुद्री पर्यावरण के संरक्षण और सतत उपयोग हेतु सतत विकास लक्ष्य 14 को लागू करने हेतु कई कठोर और कड़े कदम उठाए हैं। वियतनाम ने समुद्र से संबंधित कानूनी ढाँचे और नीतियों को लागू और पूरा किया है, जैसे पर्यावरण संरक्षण कानून 2020; समुद्री और द्वीप संसाधन एवं पर्यावरण कानून 2015; वियतनाम सागर कानून 2012, नियोजन कानून... और समुद्री पारिस्थितिक तंत्रों के संरक्षण, प्रबंधन और पुनर्स्थापन से संबंधित अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलनों, संधियों और समझौतों को सक्रिय रूप से लागू किया है, जैसे जैविक विविधता सम्मेलन (सीबीडी), अंतर्राष्ट्रीय महत्व की आर्द्रभूमि सम्मेलन (रामसर), और समुद्री कानून पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन 1982।

वियतनाम समुद्र और महासागरों के संरक्षण और सतत उपयोग को बढ़ावा देने के लिए सक्रिय रूप से पहल और परियोजनाओं का प्रस्ताव करता है, उदाहरण के लिए, एसडीजी 14 के लक्ष्य 14.2 को लागू करने के लिए एक स्वैच्छिक प्रतिबद्धता दर्ज करना "तटीय पारिस्थितिक तंत्र को बहाल करने और स्थायी रूप से उपयोग करने के लिए स्थानीय समुदायों / उद्यमों द्वारा प्रबंधित क्षेत्रों को विकसित करना और बढ़ाना" , तदनुसार, पहल की गतिविधियों ने स्थानीय स्तर पर, प्रभावी रूप से संरक्षित समुद्री क्षेत्रों के क्षेत्र को बढ़ाने, संरक्षित क्षेत्रों में अवैध मछली पकड़ने को कम करने और समुद्री संसाधनों के प्रबंधन और सतत उपयोग में निजी क्षेत्रों की भागीदारी को प्रोत्साहित करने के लिए नीतियों को विकसित करने में योगदान दिया है।

वियतनाम 2030 तक के दृष्टिकोण के साथ 2016-2025 की अवधि के लिए राष्ट्रीय प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण निगरानी नेटवर्क योजना को लागू करने के लिए एकीकृत समुद्री पर्यावरण संसाधन निगरानी स्टेशनों, समुद्री रडार स्टेशनों और आधुनिक, समकालिक समुद्री बॉय स्टेशनों की एक प्रणाली के निर्माण पर शोध और विचार कर रहा है।

वियतनाम समुद्री विज्ञान पर कई विदेशी अनुसंधान एजेंसियों, जैसे कि फ्रेंच नेशनल सेंटर फॉर साइंटिफिक रिसर्च (सीएनआरएस), फ्रेंच इंस्टीट्यूट फॉर रिसर्च फॉर डेवलपमेंट (आईआरडी), रूसी विज्ञान अकादमी, फिलीपीन इंस्टीट्यूट ऑफ मैरीन साइंसेज, आदि के साथ अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को मजबूत करने में भी बहुत सक्रिय रहा है।

समुद्र और महासागरों पर अंतर्राष्ट्रीय एजेंसियों और मंचों पर, वियतनाम ने धीरे-धीरे महत्वपूर्ण पदों पर चुने जाने और समुद्र और महासागर के मुद्दों पर चर्चा प्रक्रियाओं में महत्वपूर्ण योगदान देने के माध्यम से अपनी मुख्य और अग्रणी भूमिका का प्रदर्शन किया है, जैसे: समुद्र के कानून पर 2024 कन्वेंशन के राज्यों के सम्मेलन के उपाध्यक्ष, अंतर्राष्ट्रीय समुद्र तल प्राधिकरण की परिषद के सदस्य।

वियतनाम ने समुद्री कानून पर कन्वेंशन के ढांचे के भीतर स्थापित एजेंसियों में भाग लेने के लिए अनुभवी और उच्च योग्यता प्राप्त विशेषज्ञों को भी नामित किया, जिसमें एसोसिएट प्रोफेसर, डॉ. दाओ वियत हा को कानूनी और तकनीकी आयोग, अंतर्राष्ट्रीय समुद्र तल प्राधिकरण के लिए चुना जाना, और 2026-2035 के कार्यकाल के लिए समुद्री कानून के लिए अंतर्राष्ट्रीय न्यायाधिकरण (आईटीएलओएस) के न्यायाधीश के पद के लिए उम्मीदवारों को नामित करना शामिल है।

संयुक्त राष्ट्र में, वियतनाम और 11 देशों के प्रतिनिधिमंडलों ने समुद्री कानून पर कन्वेंशन के कार्यान्वयन को बढ़ावा देने के लिए सभी भौगोलिक क्षेत्रों के 120 से अधिक सदस्य देशों के साथ मिलकर मित्र समूह की स्थापना की।

प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने यूएनओसी 3 सम्मेलन के उद्घाटन सत्र में भाग लिया, जिसमें उप प्रधानमंत्री एवं विदेश मंत्री बुई थान सोन और वियतनामी उच्चस्तरीय प्रतिनिधिमंडल के सदस्य भी शामिल हुए। (स्रोत: वीएनए)

यूएनओसी 3: समुद्री बहुपक्षीय मंचों में भाग लेने की वियतनाम की यात्रा में एक महत्वपूर्ण मील का पत्थर

समुद्री सहयोग को बढ़ावा देने के लिए अंतर्राष्ट्रीय समुदाय के साथ हाथ मिलाने की दिशा में, UNOC 3 पहला सम्मेलन है जिसमें वियतनामी प्रतिनिधिमंडल ने प्रधानमंत्री स्तर पर, एक उच्च-स्तरीय प्रतिनिधिमंडल के साथ, भाग लिया। वियतनाम ने सकारात्मक, सक्रिय और ज़िम्मेदार भावना का प्रदर्शन करते हुए और कई उल्लेखनीय प्रस्तावों के साथ, सम्मेलन की समग्र सफलता में योगदान दिया।

पहला अवसर तब आया जब प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चिन्ह ने समुद्र और महासागरों पर संयुक्त राष्ट्र बहुपक्षीय शिखर सम्मेलन में बोलने के लिए 10 आसियान सदस्य देशों का प्रतिनिधित्व किया।

यह वियतनाम की नेतृत्व क्षमता में आसियान के विश्वास का प्रमाण है, और साथ ही वियतनाम के विदेशी मामलों की गतिविधियों में एक नए विकास को दर्शाता है: संयुक्त राष्ट्र और आसियान जैसे बहुपक्षीय मंचों और तंत्रों में भागीदारी के पहले कदम से; अब नए युग में, राष्ट्रीय विकास के युग में, हम कई क्षेत्रों में एक प्रमुख और अग्रणी भूमिका निभाने में सक्षम हुए हैं और एक मित्र, एक विश्वसनीय भागीदार और अंतर्राष्ट्रीय समुदाय के एक सक्रिय, जिम्मेदार सदस्य के रूप में वियतनाम की छवि को सफलतापूर्वक प्रदर्शित किया है।

दूसरा मील का पत्थर सम्मेलन के पहले दिन विशेष संधि कार्यक्रम में अनुसमर्थन दस्तावेज सौंपकर वियतनाम का बीबीएनजे समझौते में आधिकारिक रूप से शामिल होना था।

बीबीएनजे समझौते पर हस्ताक्षर करने वाले पहले देशों में से एक होने के साथ-साथ, वियतनाम द्वारा अनुसमर्थन दस्तावेज सौंपना न केवल यूएनओसी सम्मेलन प्रक्रिया के लिए उसके मजबूत समर्थन को दर्शाता है, बल्कि अंतर्राष्ट्रीय समुदाय के एक सक्रिय और जिम्मेदार सदस्य के रूप में वियतनाम के बारे में एक स्पष्ट संदेश देने में भी योगदान देता है, जो समुद्र और महासागर से संबंधित वैश्विक मुद्दों को हल करने के लिए दुनिया भर के देशों के साथ हाथ मिला रहा है।

तीसरा बिंदु यह है कि वियतनाम इस सम्मेलन में सबसे अधिक स्वैच्छिक प्रतिबद्धताएँ व्यक्त करने वाले देशों में से एक है। प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने गंभीरतापूर्वक घोषणा की कि वियतनाम ने समुद्री शासन से संबंधित मुद्दों पर 15 स्वैच्छिक प्रतिबद्धताएँ दर्ज की हैं, जैसे कि समुद्री कानून पर कन्वेंशन और संबंधित दस्तावेज़ों के कार्यान्वयन को बढ़ावा देना, समुद्री संरक्षित क्षेत्रों का निर्माण, आधुनिक मछली पकड़ने वाले जहाजों का प्रबंधन, समुद्री पर्यावरण की सुरक्षा में विज्ञान और प्रौद्योगिकी का उपयोग, आदि। इस प्रकार, वियतनाम सतत विकास लक्ष्य 14 को साकार करने के लिए विभिन्न स्तरों पर व्यापक और ठोस कदम उठाने हेतु भागीदारों के साथ मिलकर काम कर रहा है।

उप प्रधान मंत्री और विदेश मंत्री बुई थान सोन ने छोटे पैमाने के मछुआरों को समर्थन देने सहित टिकाऊ मत्स्य प्रबंधन को बढ़ावा देने पर विषयगत चर्चा संख्या 5 की सह-अध्यक्षता की।

चौथा बिंदु यह है कि वियतनाम ने सम्मेलन में अग्रणी भूमिका निभाई और कई महत्वपूर्ण योगदान दिए। प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने इराक के राष्ट्रपति के साथ डेल्टा शिखर सम्मेलन की सह-अध्यक्षता की, सम्मेलन के पूर्ण अधिवेशन में भाषण दिए और सम्मेलन से पहले मोनाको में आयोजित हरित वित्त एवं अर्थव्यवस्था मंच में भी भाषण दिए।

इसके अलावा, 10 विषयगत चर्चाओं में से, उप प्रधान मंत्री और विदेश मंत्री बुई थान सोन को क्रोएशियाई पर्यावरण संरक्षण और हरित परिवर्तन मंत्री मारिजा वुकोविक के साथ लघु-स्तरीय मत्स्य पालन के लिए समर्थन सहित सतत मत्स्य प्रबंधन को बढ़ावा देने पर 5वीं विषयगत चर्चा की सह-अध्यक्षता करने के लिए आमंत्रित किया गया था।

यह एक बहुप्रतीक्षित विषयगत सत्र था, जिसमें 600 से अधिक प्रतिनिधियों ने भाग लिया और पृथ्वी पर अरबों लोगों के लिए खाद्य सुरक्षा और आजीविका सुनिश्चित करने, साथ ही आर्थिक विकास को बढ़ावा देने और विकासशील देशों के लिए क्षमता निर्माण एवं वित्त पोषण को समर्थन देने से संबंधित कई जीवंत प्रस्तुतियाँ और चर्चाएँ हुईं। वियतनामी प्रतिनिधिमंडल के प्रतिनिधि को विषयगत सत्र संख्या 5 के दो सह-अध्यक्षों का प्रतिनिधित्व करते हुए UNOC 3 सम्मेलन के समापन सत्र में सभी प्रतिनिधियों के समक्ष इस सत्र की सारांश रिपोर्ट प्रस्तुत करने का गौरव प्राप्त हुआ।

इसके अलावा, डिप्लोमैटिक अकादमी के उप निदेशक, एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. गुयेन थी लान आन्ह, जो समुद्री कानून के लिए अंतर्राष्ट्रीय न्यायाधिकरण के न्यायाधीश पद के लिए वियतनाम के उम्मीदवार हैं, को अंतर्राष्ट्रीय कानून के माध्यम से महासागरों और संसाधनों के संरक्षण और उपयोग को बढ़ाने पर 10वें विशेष सत्र में वक्ता के रूप में आमंत्रित किया गया था।

एसोसिएट प्रोफेसर, डॉ. लैन आन्ह ने एक गुणवत्तापूर्ण, गहन और व्यापक प्रस्तुति दी, जिससे अंतर्राष्ट्रीय कानून के कार्यान्वयन को बढ़ावा देने हेतु नीतियों और कार्यों के उन्मुखीकरण में योगदान मिला। वियतनामी मंत्रालयों और क्षेत्रों के प्रतिनिधियों ने भी समुद्रों और महासागरों के सतत प्रबंधन में वियतनाम के प्रयासों, सतत विकास लक्ष्य 14 के कार्यान्वयन को बढ़ावा देने के बारे में बोलने, चर्चा करने और जानकारी देने में भाग लिया।

अंतिम और सबसे यादगार छाप वियतनाम की भागीदारी के लिए अंतर्राष्ट्रीय मित्रों की सराहना है। बैठकों या कार्यक्रमों में अपने भाषणों या निष्कर्षों में, कई देशों और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के उच्च-पदस्थ नेताओं, जैसे फ्रांस के राष्ट्रपति, इराक के राष्ट्रपति, एफएओ के महानिदेशक, आदि ने वियतनाम के विचारों और प्रस्तावों को साझा किया और उनसे सहमति व्यक्त की या समुद्री अर्थव्यवस्था के विकास में वियतनाम की उपलब्धियों को स्वीकार किया।

सम्मेलन में दस आसियान सदस्य देशों का प्रतिनिधित्व करते हुए प्रधानमंत्री के भाषण को संयुक्त राष्ट्र समाचार पत्र सहित कई समाचार पत्रों ने उद्धृत और प्रकाशित किया। यह पिछले 40 वर्षों में खुलेपन, एकीकरण और नवाचार की हमारी सही नीति का प्रमाण है।

UNOC का तीसरा सम्मेलन सफलतापूर्वक संपन्न हो गया है। वियतनाम ने विशेष रूप से इस सम्मेलन और सामान्यतः संयुक्त राष्ट्र महासागर सम्मेलन प्रक्रिया में अनेक योगदान दिए हैं।

यूएनओसी 3 में वियतनाम की महत्वपूर्ण सफलता एक बार फिर वियतनाम की विदेश नीति और दिशानिर्देशों की शुद्धता और विदेश मामलों की गतिविधियों के क्रियान्वयन में उसके अथक प्रयासों को दर्शाती है। यूएनओसी 3 एक अविस्मरणीय मील का पत्थर है, और यह समुद्रों और महासागरों पर अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण और सहयोग के पथ पर हमारी प्रगति की दिशा में एक कदम भी है।

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[1] स्रोत: https://dashboards.sdgindex.org/rankings

स्रोत: https://baoquocte.vn/hoi-nghi-dai-duong-lhq-lan-thu-3-dau-moc-quan-trong-cua-viet-nam-trong-viec-tham-du-cac-dien-dan-da-phuong-ve-bien-va-dai-duong-318006.html