अस्सी साल पहले, 28 नवंबर से 1 दिसंबर, 1943 तक तेहरान में आयोजित तीन विश्व शक्तियों - संयुक्त राज्य अमेरिका, सोवियत संघ और ग्रेट ब्रिटेन - के नेताओं के बीच सम्मेलन में द्वितीय विश्व युद्ध को समाप्त करने और युद्ध के बाद स्थायी शांति बनाए रखने के लिए एकीकृत कार्रवाई पर सहमति व्यक्त करते हुए एक संयुक्त घोषणा जारी की गई थी।
| 1943 में तेहरान सम्मेलन में सोवियत संघ की राज्य रक्षा समिति के अध्यक्ष मार्शल जोसेफ स्टालिन, अमेरिकी राष्ट्रपति फ्रैंकलिन रूजवेल्ट और ब्रिटिश प्रधानमंत्री विंस्टन चर्चिल। (स्रोत: Topwar.ru) |
सोवियत संघ की राज्य रक्षा समिति के अध्यक्ष मार्शल जोसेफ स्टालिन, अमेरिकी राष्ट्रपति फ्रैंकलिन रूजवेल्ट और ब्रिटिश प्रधानमंत्री विंस्टन चर्चिल ने महत्वपूर्ण निर्णय लेने के लिए मतभेदों को दरकिनार कर दिया, जिससे फासीवाद के पतन में तेजी आई और सेना और नागरिकों के बीच हताहतों की संख्या कम से कम हुई।
यह घटना और विश्व की प्रमुख शक्तियों की जिम्मेदार कार्रवाइयों के बारे में इससे मिला सबक आज भी प्रासंगिक है, क्योंकि रूस और यूक्रेन के बीच तथा हमास और इजरायल के बीच संघर्ष भयंकर रूप से जारी हैं।
स्थान के बारे में निर्णय
पश्चिमी यूरोप में, तीनों विश्व शक्तियों के नेताओं की बैठक आयोजित करने के लिए कोई उपयुक्त स्थान नहीं था, या यदि था भी तो वह अत्यंत खतरनाक था। अमेरिकी और ब्रिटिश सोवियत क्षेत्र में सम्मेलन आयोजित नहीं करना चाहते थे। अगस्त 1943 में, मॉस्को को सूचित किया गया कि न तो अर्खांगेल्स्क और न ही अस्त्रखान ऐसे सम्मेलन के लिए उपयुक्त हैं।
राष्ट्रपति रूजवेल्ट और प्रधानमंत्री चर्चिल ने अलास्का के फेयरबैंक्स में एक बैठक का प्रस्ताव रखा। मार्शल स्टालिन ने भीषण युद्ध के दौरान इतनी लंबी यात्रा के लिए मॉस्को छोड़ने से इनकार कर दिया। सोवियत नेता ने सुझाव दिया कि बैठक किसी ऐसे देश में आयोजित की जाए जहां तीनों देशों के प्रतिनिधि मौजूद हों, जैसे कि ईरान। तेहरान के अलावा, काहिरा (चर्चिल द्वारा सुझाया गया), इस्तांबुल और बगदाद पर भी विचार किया गया। अंततः, देशों ने तेहरान में बैठक आयोजित करने पर सहमति जताई, क्योंकि उस समय शहर पर सोवियत और ब्रिटिश सेनाओं का नियंत्रण था और वहां अमेरिकी सेना की एक टुकड़ी भी तैनात थी।
ईरान अभियान (ऑपरेशन कॉनकॉर्ड) ब्रिटिश और सोवियत सेनाओं द्वारा अगस्त 1941 के अंत में शुरू किया गया था। मित्र देशों की सेनाएँ आर्थिक और सैन्य रणनीतिक कारणों से ईरान में तैनात थीं। सोवियत संघ की कई इकाइयाँ उत्तरी ईरान में तैनात थीं। ब्रिटिश सेनाएँ दक्षिण-पश्चिमी प्रांतों को नियंत्रित कर रही थीं। अमेरिकी सैनिक, सोवियत संघ के लिए भेजे जाने वाले सामानों की रक्षा के बहाने, 1942 के अंत में ईरान में दाखिल हुए। उस समय एक महत्वपूर्ण परिवहन मार्ग ईरानी क्षेत्र से होकर गुजरता था, जिसके माध्यम से रणनीतिक अमेरिकी सामान सोवियत संघ को पहुँचाया जाता था। कुल मिलाकर, ईरान की स्थिति जटिल होते हुए भी, नियंत्रण में थी।
सम्मेलन में सुरक्षा सुनिश्चित करना
स्टालिन स्टालिनग्राद और बाकू से होकर गुजरने वाली ट्रेन से सम्मेलन में पहुंचे। प्रधानमंत्री चर्चिल लंदन से काहिरा गए, जहां उन्होंने सोवियत नेता के साथ वार्ता में प्रमुख मुद्दों पर अमेरिकी और ब्रिटिश रुख के समन्वय हेतु राष्ट्रपति रूजवेल्ट की प्रतीक्षा की। अमेरिकी राष्ट्रपति ने युद्धपोत आयोवा पर सवार होकर अटलांटिक महासागर पार किया। नौ दिनों की समुद्री यात्रा के बाद, अमेरिकी बेड़ा अल्जीरिया के ओरान बंदरगाह पर पहुंचा। इसके बाद रूजवेल्ट काहिरा के लिए रवाना हुए। 28 नवंबर को तीनों महाशक्तियों के प्रतिनिधिमंडल तेहरान में उपस्थित थे।
जर्मन एजेंटों के खतरे के कारण सुरक्षा के कड़े इंतजाम किए गए। सोवियत प्रतिनिधिमंडल सोवियत दूतावास में ठहरा। ब्रिटिश प्रतिनिधिमंडल ब्रिटिश दूतावास के परिसर में रुका। ब्रिटिश और सोवियत राजनयिक मिशन तेहरान की एक ही सड़क पर आमने-सामने स्थित थे, जिसकी चौड़ाई 50 मीटर से अधिक नहीं थी। अमेरिकी दूतावास राजधानी के बाहरी इलाके में स्थित था, जहाँ सुरक्षा की गारंटी नहीं थी, इसलिए अमेरिकी राष्ट्रपति ने सोवियत नेता के निमंत्रण पर सोवियत दूतावास भवन में ठहरना स्वीकार कर लिया।
यह बैठक सोवियत दूतावास में हुई। ब्रिटिश प्रधानमंत्री दोनों दूतावासों को जोड़ने वाले विशेष रूप से निर्मित ढके हुए गलियारे से होकर गुजरे। सोवियत-ब्रिटिश राजनयिक परिसर के चारों ओर, सोवियत और ब्रिटिश खुफिया एजेंसियों ने बख्तरबंद वाहनों की मदद से सुरक्षा के तीन स्तर स्थापित किए थे। तेहरान में सभी प्रेस बंद कर दी गई थी, और टेलीफोन, तार और रेडियो संचार काट दिए गए थे।
नाज़ी जर्मनी ने अपनी व्यापक गुप्त सेवा प्रणाली का उपयोग करते हुए शत्रु सेना के नेता की हत्या की साजिश रचने का प्रयास किया (ऑपरेशन लीप फॉरवर्ड)। सोवियत खुफिया विभाग ने MI6 के अपने ब्रिटिश समकक्षों के साथ मिलकर हमलावर दल के उतरने से संबंधित जर्मन टेलीग्रामों के सभी संदेशों को निर्देशित और डिकोड किया। जर्मन टेलीग्राम ऑपरेटरों को गिरफ्तार कर लिया गया और बाद में पूरे जर्मन खुफिया नेटवर्क (400 से अधिक लोग) को पकड़ लिया गया। सोवियत, अमेरिकी और ब्रिटिश नेताओं पर हुए हत्या के प्रयासों को विफल कर दिया गया।
चर्चा के लिए मुद्दे
मित्र देशों द्वारा "दूसरा मोर्चा" खोलना सबसे कठिन समस्या थी। स्टालिनग्राद और कुर्स्क में द्वितीय विश्व युद्ध के रणनीतिक निर्णायक मोड़ के बाद, पूर्वी मोर्चे (सोवियत पक्ष में) पर स्थिति सोवियत संघ के पक्ष में झुक गई। जर्मन सेना को भारी नुकसान हुआ और वह उबरने में असमर्थ रही। जर्मन राजनीतिक और सैन्य नेतृत्व ने पहल खो दी, और नाज़ी जर्मनी ने रणनीतिक रक्षा की रणनीति अपना ली। सोवियत सेनाओं ने एक के बाद एक डोनबास और यूक्रेन के अन्य क्षेत्रों को मुक्त कराया, नीपर नदी पार की और कीव पर पुनः कब्जा कर लिया। सोवियत सेना ने जर्मन सेना को उत्तरी काकेशस से खदेड़ दिया और क्रीमिया में प्रवेश किया।
लेकिन जीत अभी बहुत दूर थी; जर्मनी अपनी शक्तिशाली सेना और औद्योगिक आधार के साथ एक दुर्जेय प्रतिद्वंद्वी बना रहा। युद्ध जितना लंबा खिंचता गया, सोवियत संघ और अन्य यूरोपीय देशों को उतना ही अधिक जान-माल का नुकसान उठाना पड़ा। इस फासीवादी साम्राज्य और उसके सहयोगियों की पराजय को गति देने का एकमात्र उपाय तीनों महाशक्तियों के संयुक्त प्रयास ही थे।
मित्र राष्ट्रों ने 1942 में दूसरा मोर्चा खोलने का वादा किया था, लेकिन एक साल बाद भी इसका कोई संकेत नहीं मिला। भू-राजनीतिक कारणों सहित कई वजहों से यह मोर्चा नहीं खोला गया। सैन्य दृष्टि से, मित्र राष्ट्र 1943 की गर्मियों तक अभियान के लिए तैयार थे। ब्रिटेन में 5 लाख सैनिकों की एक टुकड़ी तैनात की गई थी, जो हमेशा युद्ध के लिए तैयार थी और उन्हें नौसेना, थल सेना और वायु सेना सहित सभी आवश्यक साजो-सामान उपलब्ध कराया गया था। सेनापति युद्ध में उतरने के लिए उत्सुक थे।
ब्रिटिश और अमेरिकियों ने दक्षिण से, इटली और बाल्कन के रास्ते हमला करने की एक रणनीतिक योजना बनाई। तुर्की की मदद से, मित्र देशों की सेनाएं बाल्कन प्रायद्वीप पर आक्रमण करेंगी। फ्रांस से मोर्चा खोलने के सोवियत प्रस्ताव के संबंध में, ब्रिटिश और अमेरिकियों ने सोवियत प्रतिनिधिमंडल को समझाया कि परिवहन की कमी और रसद संबंधी कठिनाइयों के कारण उत्तरी फ्रांस में उतरना मुश्किल होगा। तुर्की को युद्ध में शामिल करना और बाल्कन के रास्ते आगे बढ़ना अधिक लाभप्रद परिदृश्य था। इससे मित्र देशों की सेनाओं को रोमानियाई क्षेत्र में एकजुट होने और दक्षिण से जर्मनी पर हमला करने का अवसर मिलेगा।
काफी बहस के बाद, दूसरे मोर्चे को खोलने का मुद्दा गतिरोध में फंस गया। उस समय, नेता स्टालिन ने सम्मेलन छोड़ने की इच्छा व्यक्त करते हुए कहा कि देश में बहुत सारे काम हैं और वे वहां समय बर्बाद नहीं करना चाहते।
प्रधानमंत्री चर्चिल को एहसास हुआ कि और अधिक मांगें असंभव हैं और उन्होंने समझौता कर लिया। ब्रिटिश और अमेरिकी नेताओं ने सोवियत नेताओं को आश्वासन दिया कि फ्रांस में दूसरा मोर्चा मई 1944 तक खोल दिया जाएगा। अभियान की अंतिम समयसीमा 1944 के पहले छह महीनों के लिए निर्धारित की गई (दूसरा मोर्चा - ऑपरेशन ओवरलॉर्ड - अंततः 6 जून 1944 को शुरू हुआ)। इस अभियान में, सोवियत संघ ने पूर्व से पश्चिम की ओर जर्मन सैनिकों की आवाजाही को रोकने के लिए पूर्व में एक मजबूत आक्रमण शुरू करने का संकल्प लिया।
जापान के विरुद्ध युद्ध में सोवियत संघ की भागीदारी का मुद्दा एकीकरण सम्मेलन में तय किया गया था। सोवियत प्रतिनिधिमंडल ने, 1941 की सोवियत-जापानी तटस्थता संधि के जापानी साम्राज्य द्वारा बार-बार उल्लंघन और जर्मनी को उसके समर्थन को ध्यान में रखते हुए, और साथ ही मित्र देशों की इच्छाओं के जवाब में, घोषणा की कि सोवियत संघ नाज़ी जर्मनी को हराने के बाद जापान के विरुद्ध युद्ध में शामिल होगा।
सम्मेलन में पोलैंड के भविष्य पर भी चर्चा हुई। प्रारंभिक तौर पर, सभी पक्ष इस बात पर सहमत हुए कि पोलैंड की पूर्वी सीमा "कर्ज़न रेखा" नामक रेखा के अनुदिश होगी। यह रेखा मूलतः जातीय सिद्धांत के अनुरूप है: पश्चिम में वे क्षेत्र हैं जहाँ मुख्यतः पोलिश आबादी रहती है, और पूर्व में वे क्षेत्र हैं जहाँ मुख्यतः पश्चिमी रूसी और लिथुआनियाई आबादी रहती है। ईरान के संबंध में, त्रिपक्षीय समूह ने ईरान घोषणापत्र को अपनाया। इस दस्तावेज़ में मॉस्को, वाशिंगटन और लंदन की ईरान की संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता की रक्षा करने की इच्छा पर बल दिया गया। इन देशों ने युद्ध समाप्त होने के बाद वहाँ तैनात अपने सैनिकों को वापस बुलाने की योजना बनाई।
सम्मेलन में जर्मनी का भविष्य एक अहम मुद्दा था। पश्चिमी यूरोप की युद्धोत्तर संरचना पर चर्चा के दौरान, अमेरिकी और ब्रिटिश नेताओं ने युद्धोत्तर जर्मनी को कई स्वायत्त राज्यों में विभाजित करने और रूर और सारलैंड जैसे जर्मनी के सबसे महत्वपूर्ण औद्योगिक क्षेत्रों पर अंतरराष्ट्रीय नियंत्रण स्थापित करने का प्रस्ताव रखा। सोवियत नेता इस विचार से असहमत थे और उन्होंने जर्मन मुद्दे को यूरोपीय सलाहकार समिति के समक्ष रखने का सुझाव दिया। बाद में, सोवियत नेता ने जर्मन एकता को बनाए रखने के अपने रुख पर कायम रहे। फिर भी, बाद के त्रिपक्षीय सम्मेलनों में जर्मनी पूर्वी और पश्चिमी जर्मनी में विभाजित ही रहा।
द्वितीय विश्व युद्ध के बाद स्थायी शांति सुनिश्चित करने के लिए एक अंतरराष्ट्रीय संगठन की स्थापना के संबंध में, अमेरिकी राष्ट्रपति रूजवेल्ट ने संयुक्त राष्ट्र नामक एक संगठन के गठन का प्रस्ताव रखा (इस विषय पर पहले ही मॉस्को के साथ चर्चा हो चुकी थी)। इस अंतरराष्ट्रीय संगठन का मूल आधार सोवियत संघ, संयुक्त राज्य अमेरिका, ग्रेट ब्रिटेन और चीन की एक समिति होगी, जिसे जर्मनी और जापान द्वारा नए युद्ध और आक्रमण की शुरुआत को रोकने का कार्य सौंपा जाएगा। स्टालिन और चर्चिल ने आम तौर पर इस विचार का समर्थन किया।
यह कहा जा सकता है कि तेहरान सम्मेलन का विशेष महत्व कूटनीति के इतिहास में हमेशा के लिए अंकित हो गया है।
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