80 वर्ष पहले, तीन विश्व शक्तियों, संयुक्त राज्य अमेरिका, सोवियत संघ और यूनाइटेड किंगडम के नेताओं के बीच 28 नवंबर से 1 दिसंबर, 1943 तक तेहरान में आयोजित सम्मेलन में एक संयुक्त घोषणा जारी की गई थी, जिसमें द्वितीय विश्व युद्ध को समाप्त करने और युद्धोत्तर अवधि में स्थायी शांति बनाए रखने के लिए कार्य करने पर सहमति व्यक्त की गई थी।
| सोवियत संघ के मार्शल, यूएसएसआर की राज्य रक्षा समिति के अध्यक्ष जोसेफ स्टालिन, अमेरिकी राष्ट्रपति फ्रैंकलिन रूजवेल्ट और ब्रिटिश प्रधान मंत्री विंस्टन चर्चिल 1943 में तेहरान सम्मेलन में। (स्रोत: Topwar.ru) |
सोवियत संघ के मार्शल और राज्य रक्षा समिति के अध्यक्ष जोसेफ स्टालिन, अमेरिकी राष्ट्रपति फ्रैंकलिन रूजवेल्ट और ब्रिटिश प्रधानमंत्री विंस्टन चर्चिल ने अपने मतभेदों को दरकिनार कर महत्वपूर्ण निर्णय लिए, जिससे फासीवाद का पतन तेज हुआ और सैन्य एवं नागरिक हताहतों की संख्या में कमी आई।
यह घटना और विश्व की अग्रणी शक्तियों के नेताओं द्वारा उठाए गए जिम्मेदार कदमों के बारे में सबक आज भी मूल्यवान है, जब रूस-यूक्रेन और हमास-इजराइल के बीच संघर्ष अत्यंत भयंकर रूप से हो रहा है।
स्थान का निर्णय लें
पश्चिमी यूरोप में कोई भी जगह ऐसी नहीं थी जो तीन विश्व शक्तियों की बैठक के लिए न तो बहुत खतरनाक थी और न ही बहुत अनुपयुक्त। अमेरिकी और ब्रिटिश सोवियत क्षेत्र में सम्मेलन आयोजित नहीं करना चाहते थे। अगस्त 1943 में, मास्को को सूचित किया गया कि न तो आर्कान्जेस्क और न ही आस्ट्राखान इस तरह के सम्मेलन के लिए उपयुक्त थे।
राष्ट्रपति रूज़वेल्ट और प्रधानमंत्री चर्चिल ने अलास्का के फेयरबैंक्स में एक बैठक का प्रस्ताव रखा। मार्शल स्टालिन ने युद्ध के ऐसे भीषण दौर में मास्को से इतनी दूर जाने से इनकार कर दिया। सोवियत नेता ने बैठक ऐसे देश में आयोजित करने का प्रस्ताव रखा जहाँ तीनों देशों का प्रतिनिधित्व हो, जैसे ईरान। तेहरान के अलावा, काहिरा (चर्चिल द्वारा सुझाया गया), इस्तांबुल और बगदाद का भी उल्लेख किया गया। अंततः, दोनों देश तेहरान पर सहमत हो गए, क्योंकि उस समय उस शहर पर सोवियत और ब्रिटिश सैनिकों का नियंत्रण था, और वहाँ एक अमेरिकी सैन्य टुकड़ी भी थी।
ईरान अभियान (ऑपरेशन कॉनकॉर्ड) अगस्त 1941 के अंत में एंग्लो-सोवियत सेनाओं द्वारा चलाया गया था। मित्र राष्ट्र कई आर्थिक और सैन्य-रणनीतिक कारणों से ईरान में तैनात थे। कुछ सोवियत इकाइयाँ उत्तरी ईरान में तैनात थीं। ब्रिटेन का ईरान के दक्षिण-पश्चिमी प्रांतों पर नियंत्रण था। अमेरिकी सेना ने 1942 के अंत में सोवियत संघ को भेजे जाने वाले माल की सुरक्षा के बहाने ईरान में प्रवेश किया। उस समय एक महत्वपूर्ण परिवहन मार्ग ईरानी क्षेत्र से होकर गुजरता था, जिसके माध्यम से अमेरिकी सामरिक माल सोवियत संघ तक पहुँचाया जाता था। कुल मिलाकर, ईरान की स्थिति जटिल लेकिन नियंत्रणीय थी।
सम्मेलन में सुरक्षा
स्टालिन सम्मेलन में स्टेलिनग्राद और बाकू होते हुए रेलगाड़ी से पहुँचे। चर्चिल लंदन से काहिरा गए, जहाँ उन्होंने राष्ट्रपति रूज़वेल्ट की प्रतीक्षा की, जो सोवियत नेता के साथ वार्ता में प्रमुख मुद्दों पर अमेरिकी और ब्रिटिश रुख़ पर सहमत हुए। अमेरिकी राष्ट्रपति ने युद्धपोत आयोवा से अटलांटिक पार किया। नौ दिनों तक समुद्र में रहने के बाद, अमेरिकी बेड़ा अल्जीरियाई बंदरगाह ओरान पहुँचा। इसके बाद रूज़वेल्ट काहिरा गए। 28 नवंबर को तीनों शक्तियों के प्रतिनिधिमंडल तेहरान पहुँचे।
जर्मन एजेंटों के ख़तरे के कारण, सुरक्षा उपाय बढ़ा दिए गए। सोवियत प्रतिनिधिमंडल सोवियत दूतावास में रुका। ब्रिटिश दूतावास के परिसर में ही रुके। ब्रिटिश और सोवियत राजनयिक मिशन तेहरान में एक ही सड़क पर आमने-सामने स्थित थे, जिसकी चौड़ाई 50 मीटर से ज़्यादा नहीं थी। अमेरिकी दूतावास राजधानी के बाहरी इलाके में स्थित था, इसलिए सुरक्षा की गारंटी नहीं थी, इसलिए अमेरिकी राष्ट्रपति ने सोवियत नेता के सोवियत दूतावास भवन में ठहरने के निमंत्रण को स्वीकार कर लिया।
यह बैठक सोवियत दूतावास में हुई। ब्रिटिश प्रधानमंत्री दोनों दूतावासों को जोड़ने वाले एक विशेष रूप से निर्मित ढके हुए गलियारे से गुज़रे। सोवियत-ब्रिटिश राजनयिक परिसर के चारों ओर, सोवियत और ब्रिटिश ख़ुफ़िया सेवाओं ने बख्तरबंद वाहनों द्वारा समर्थित तीन सुरक्षा घेरे स्थापित किए थे। तेहरान के सभी समाचार पत्र बंद कर दिए गए थे, और टेलीफोन, टेलीग्राफ और रेडियो संचार बंद कर दिए गए थे।
नाज़ी जर्मनी ने अपनी सघन गुप्त पुलिस व्यवस्था पर भरोसा करते हुए, दुश्मन सेना के नेताओं की हत्या (ऑपरेशन लॉन्ग जंप) की योजना बनाने की कोशिश की। सोवियत खुफिया एजेंसियों ने MI6 के ब्रिटिश सहयोगियों के साथ मिलकर, जर्मन टेलीग्राम से आने वाले सभी संदेशों को निर्देशित और डिक्रिप्ट किया, जिसमें एक स्ट्राइक ग्रुप के उतरने की बात कही गई थी। जर्मन टेलीग्राफ एजेंटों को गिरफ्तार कर लिया गया, और बाद में पूरे जर्मन खुफिया नेटवर्क (400 से ज़्यादा लोग) को गिरफ्तार कर लिया गया। सोवियत संघ, अमेरिका और ब्रिटेन के नेताओं की हत्या को रोका गया।
चर्चा के लिए मुद्दे
मित्र राष्ट्रों द्वारा "दूसरा मोर्चा" खोलना सबसे कठिन समस्या थी। द्वितीय विश्व युद्ध में स्टेलिनग्राद और कुर्स्क में रणनीतिक मोड़ के बाद, पूर्वी मोर्चे (सोवियत पक्ष) पर स्थिति देश के पक्ष में विकसित हुई। जर्मन सेना को अपूरणीय क्षति हुई और वह अब उबर नहीं पाई। जर्मन राजनीतिक और सैन्य नेतृत्व ने पहल खो दी और नाज़ी जर्मनी रणनीतिक रक्षात्मक स्थिति में चला गया। सोवियत सैनिकों ने डोनबास और यूक्रेन के अन्य क्षेत्रों को मुक्त कराया, नीप नदी पार की और कीव पर पुनः कब्ज़ा कर लिया। सोवियत ने जर्मनों को उत्तरी काकेशस से खदेड़ दिया और क्रीमिया में उतर गए।
लेकिन जीत अभी दूर थी, जर्मनी अपनी शक्तिशाली सशस्त्र सेनाओं और उद्योग के साथ एक दुर्जेय प्रतिद्वंद्वी बना हुआ था। युद्ध जितना लंबा चला, सोवियत संघ और यूरोपीय देशों को उतनी ही अधिक जन-धन हानि हुई। फ़ासीवादी साम्राज्य और उसके सहयोगियों की पराजय तीनों शक्तियों के संयुक्त प्रयासों से ही शीघ्र हो सकती थी।
मित्र राष्ट्रों ने 1942 में दूसरा मोर्चा खोलने का वादा किया था, लेकिन एक साल बाद भी कोई हलचल नहीं हुई। भू-राजनीतिक कारणों सहित कई कारणों से यह मोर्चा नहीं खोला गया। सैन्य दृष्टि से, मित्र राष्ट्र 1943 की गर्मियों तक कार्रवाई के लिए तैयार थे। ब्रिटेन में 5,00,000 सैनिकों की एक सेना तैनात थी, जो हमेशा युद्ध के लिए तैयार रहती थी और उसे थल, जल और वायु सेना सहित सभी आवश्यक उपकरण उपलब्ध थे। सेनापति युद्ध के लिए उत्सुक थे।
ब्रिटिश और अमेरिकी सेनाओं ने इटली और बाल्कन के रास्ते दक्षिण से हमला करने की एक रणनीतिक योजना बनाई। तुर्की की मदद से, मित्र राष्ट्र बाल्कन प्रायद्वीप पर हमला करेंगे। फ्रांस से एक मोर्चा खोलने के सोवियत प्रस्ताव के संबंध में, ब्रिटिश और अमेरिकी सेनाओं ने सोवियत प्रतिनिधिमंडल को आश्वस्त किया कि परिवहन और रसद संबंधी कठिनाइयों के कारण उत्तरी फ्रांस में उतरना मुश्किल होगा। तुर्की को युद्ध में शामिल करना और बाल्कन से आगे बढ़ना ज़्यादा फ़ायदेमंद विकल्प था। इससे मित्र राष्ट्र रोमानियाई क्षेत्र से जुड़कर दक्षिण से जर्मनी पर हमला कर सकते थे।
काफी बहस के बाद, दूसरा मोर्चा खोलने का मुद्दा एक गतिरोध पर पहुँच गया। उस समय, नेता स्टालिन ने यह कहते हुए सम्मेलन छोड़ने की इच्छा व्यक्त की कि घर पर बहुत काम है और वह यहाँ समय बर्बाद नहीं करना चाहते।
प्रधानमंत्री चर्चिल को एहसास हुआ कि वह इससे ज़्यादा कुछ नहीं माँग सकते और उन्होंने समझौता कर लिया। ब्रिटेन और अमेरिका के दोनों नेताओं ने सोवियत नेतृत्व से मई 1944 से पहले फ्रांस में दूसरा मोर्चा खोलने का वादा किया। अभियान की अंतिम तिथि 1944 की पहली छमाही तय की गई (दूसरा मोर्चा - ऑपरेशन ओवरलॉर्ड - अंततः 6 जून, 1944 को शुरू हुआ)। इस अभियान में, सोवियत संघ ने पूर्व से पश्चिम की ओर जर्मन सैनिकों की आवाजाही को रोकने के लिए पूर्व में एक ज़ोरदार आक्रमण शुरू करने का संकल्प लिया।
सम्मेलन में सोवियत संघ के जापान के साथ युद्ध में प्रवेश के मुद्दे पर सहमति बनी। सोवियत प्रतिनिधिमंडल ने, जापानी साम्राज्य द्वारा 1941 के सोवियत-जापानी समझौते के बार-बार उल्लंघन और जर्मनी के प्रति समर्थन को ध्यान में रखते हुए, और मित्र राष्ट्रों की इच्छाओं को ध्यान में रखते हुए, घोषणा की कि सोवियत संघ नाज़ी जर्मनी को हराने के बाद जापान के साथ युद्ध में प्रवेश करेगा।
सम्मेलन में पोलैंड के भविष्य पर भी चर्चा हुई। प्रारंभिक सहमति यह बनी कि पोलैंड की पूर्वी सीमा तथाकथित "कर्जन रेखा" के साथ चलेगी। यह रेखा मूलतः नृवंशविज्ञान सिद्धांत के अनुरूप थी: पश्चिम में पोलिश आबादी की प्रधानता वाले क्षेत्र थे, और पूर्व में पश्चिमी रूसी और लिथुआनियाई आबादी की प्रधानता वाले क्षेत्र थे। ईरान के संबंध में, तीनों शक्तियों ने ईरान घोषणापत्र को अपनाया। इस दस्तावेज़ में ईरान की संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता की रक्षा के लिए मास्को, वाशिंगटन और लंदन की इच्छा पर बल दिया गया। युद्ध समाप्त होने के बाद, तीनों देशों ने वहाँ तैनात अपनी सेनाओं को वापस बुलाने की योजना बनाई।
सम्मेलन में जर्मनी का भविष्य एक गर्म विषय था। पश्चिमी यूरोप की युद्धोत्तर संरचना पर अपनी चर्चा में, अमेरिकी और ब्रिटिश नेताओं ने युद्धोत्तर जर्मनी को कई स्वायत्त राज्य इकाइयों में विभाजित करने और जर्मनी के सबसे महत्वपूर्ण औद्योगिक क्षेत्रों, जैसे रुहर और सारलैंड, पर अंतर्राष्ट्रीय नियंत्रण स्थापित करने का प्रस्ताव रखा। सोवियत नेता इस विचार से असहमत थे और उन्होंने जर्मन मुद्दे को यूरोपीय सलाहकार आयोग को सौंपने का सुझाव दिया। बाद में, सोवियत नेता ने जर्मन एकता बनाए रखने के अपने रुख पर कायम रहे। हालाँकि, बाद के त्रिपक्षीय सम्मेलनों में जर्मनी अभी भी पूर्वी और पश्चिमी जर्मनी में विभाजित था।
द्वितीय विश्व युद्ध के बाद स्थायी शांति सुनिश्चित करने के लिए एक अंतर्राष्ट्रीय संगठन के निर्माण के मुद्दे पर, अमेरिकी राष्ट्रपति रूज़वेल्ट ने संयुक्त राष्ट्र नामक एक संगठन के निर्माण का प्रस्ताव रखा (इस मुद्दे पर मास्को के साथ चर्चा हो चुकी थी)। इस अंतर्राष्ट्रीय संगठन का मूल सोवियत संघ, संयुक्त राज्य अमेरिका, ग्रेट ब्रिटेन और चीन की एक समिति होगी, जिसका कार्य जर्मनी और जापान की ओर से एक नए युद्ध और आक्रमण की शुरुआत को रोकना होगा। स्टालिन और चर्चिल ने आम तौर पर इस विचार का समर्थन किया।
यह कहा जा सकता है कि तेहरान सम्मेलन का विशेष महत्व कूटनीतिक इतिहास में हमेशा के लिए दर्ज हो गया है।
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