विलय और व्यवस्था के बाद सार्वजनिक परिसंपत्तियों के हस्तांतरण और प्रबंधन पर नवीनतम मार्गदर्शन

प्रशासनिक इकाइयों को पुनर्गठित करने के लिए, वित्त मंत्रालय ने हाल ही में आधिकारिक डिस्पैच संख्या 6606/बीटीसी-क्यूएलसीएस जारी किया है, जिसमें सार्वजनिक परिसंपत्तियों के हस्तांतरण, प्रबंधन और संचालन पर अतिरिक्त मार्गदर्शन प्रदान किया गया है, जिसमें बुनियादी ढांचा परिसंपत्तियां, स्थापित सार्वजनिक स्वामित्व वाली परिसंपत्तियां और राज्य पूंजी का उपयोग करने वाली परियोजनाओं की परिसंपत्तियां शामिल हैं।

नई प्रशासनिक इकाई में स्थित परिसंपत्तियों को कैसे प्राप्त करें?

तदनुसार, पुनर्गठन के बाद गठित नई कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाई (सीएयू) पुरानी कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाई द्वारा वर्तमान में प्रबंधित और उपयोग की जाने वाली अवसंरचना परिसंपत्तियों के प्रबंधन और उपयोग को प्राप्त करने और विरासत में लेने के लिए जिम्मेदार है।

यदि पुरानी कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाई को कई भागों में विभाजित करके नई कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयाँ बनाई जाती हैं, तो नई कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाई, नई कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाई के अनुसार क्षेत्र में स्थित पुरानी कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाई की अवसंरचना परिसंपत्तियों के प्रबंधन और उपयोग को प्राप्त करने और विरासत में लेने के लिए जिम्मेदार होती है।

यदि परिसंपत्तियां कई नई कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों में स्थित हैं, तो प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष, प्रांतीय एजेंसी या (नई) कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाई को प्रबंधन और उपयोग प्राप्त करने की जिम्मेदारी सौंपने का निर्णय लेंगे।

वर्तमान में जिला स्तर द्वारा प्रबंधित अवसंरचना परिसंपत्तियों, विशेष रूप से सिंचाई और बाजार अवसंरचना परिसंपत्तियों के लिए: कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाई (नई) कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाई (नई) की प्रशासनिक सीमाओं के भीतर स्थित परिसंपत्तियों के प्रबंधन और उपयोग को प्राप्त करने और विरासत में लेने के लिए जिम्मेदार है।

यदि परिसंपत्तियां कई नई कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों में स्थित हैं, तो प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष, प्रांतीय एजेंसी या (नई) कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाई को प्रबंधन और उपयोग प्राप्त करने की जिम्मेदारी सौंपने का निर्णय लेंगे।

अन्य प्रकार की अवसंरचना परिसंपत्तियों के लिए, जिला जन समिति, उसके प्रबंधन के अंतर्गत एजेंसियों, संगठनों और इकाइयों द्वारा प्रबंधित/अस्थायी रूप से प्रबंधित परिसंपत्तियों की सूची के आधार पर, जिला जन समिति प्रांतीय जन समिति के अंतर्गत क्षेत्र या क्षेत्र का प्रबंधन करने वाली विशेष एजेंसी को रिपोर्ट करने और संश्लेषित करने के लिए जिम्मेदार है, ताकि प्रांतीय एजेंसी या कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाई (नई) को प्रबंधन और उपयोग प्राप्त करने और विरासत में देने की जिम्मेदारी सौंपने के बारे में निर्णय लेने के लिए प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष को रिपोर्ट की जा सके।

वर्तमान में प्रांतीय स्तर द्वारा प्रबंधित अवसंरचना परिसंपत्तियों के लिए: (नई) प्रांतीय प्रशासनिक इकाई वर्तमान में (पुरानी) प्रांतीय प्रशासनिक इकाई द्वारा प्रबंधित और उपयोग की जाने वाली परिसंपत्तियों के प्रबंधन और उपयोग को प्राप्त करने और विरासत में लेने के लिए जिम्मेदार है।

स्थापित सार्वजनिक स्वामित्व वाली परिसंपत्तियों के हस्तांतरण, प्रबंधन और संचालन की योजना

इस विनियमन में, वित्त मंत्रालय यह भी स्पष्ट रूप से बताता है कि परिसंपत्ति प्रबंधन इकाई द्वारा प्रबंधित परिसंपत्तियों के लिए जो कम्यून स्तर के तहत एक एजेंसी, संगठन या इकाई है, और कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाई की व्यवस्था के समय तक हैंडलिंग पूरी नहीं हुई है: कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाई (नई) कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाई (पुरानी) द्वारा प्रबंधित परिसंपत्तियों को प्राप्त करने, प्रबंधन को लागू करने और हैंडलिंग के लिए जिम्मेदार है।

यदि पुरानी कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाई को कई भागों में विभाजित करके नई कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयां बनाई जाती हैं, तो प्रांतीय जन समिति विशेष रूप से नई कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाई का निर्धारण करेगी जो परिसंपत्तियों को प्राप्त करने, प्रबंधित करने और संभालने के लिए जिम्मेदार होगी।

परिसंपत्ति प्रबंधन इकाई द्वारा प्रबंधित परिसंपत्तियों के लिए, जो जिला स्तर के अंतर्गत एक एजेंसी, संगठन या इकाई है और जिसने जिला-स्तरीय प्रशासनिक इकाई को छोड़ने के समय तक प्रबंधन पूरा नहीं किया है: प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष, विनियमों के अनुसार परिसंपत्तियों के प्रबंधन और संचालन को प्राप्त करने और करने के लिए प्रांतीय जन समिति या (नई) कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाई के अंतर्गत विशेष एजेंसी को नियुक्त करेंगे।

परिसंपत्ति प्रबंधन इकाई द्वारा प्रबंधित परिसंपत्तियों के लिए, जो प्रांतीय स्तर के अंतर्गत एक एजेंसी, संगठन या इकाई है और प्रांतीय प्रशासनिक इकाई की व्यवस्था के समय तक हैंडलिंग पूरी नहीं हुई है: (नई) प्रांतीय प्रशासनिक इकाई, (पुरानी) प्रांतीय प्रशासनिक इकाई द्वारा प्रबंधित परिसंपत्तियों के प्रबंधन और हैंडलिंग को प्राप्त करने और विरासत में लेने के लिए जिम्मेदार है।

वर्तमान में केंद्रीय एजेंसियों द्वारा प्रबंधित परिसंपत्तियों के लिए, जो प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था के अनुपालन हेतु तंत्र के पुनर्गठन के कारण अब ऐसी एजेंसियों द्वारा प्रबंधित नहीं की जाती हैं: मंत्री या केंद्रीय एजेंसी के प्रमुख, कानून के प्रावधानों के अनुसार, परिसंपत्तियों को प्राप्त करने, प्रबंधित करने और संभालने के लिए मंत्रालय या केंद्रीय एजेंसी के अंतर्गत एजेंसी या इकाई को जिम्मेदार ठहराने का निर्णय लेंगे।

राज्य की पूंजी का उपयोग करके परियोजनाओं को कैसे सौंपा जाए, प्रबंधित किया जाए और संचालित किया जाए?

वित्त मंत्रालय के आधिकारिक प्रेषण में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि परियोजना गतिविधियों के लिए उपयोग की जाने वाली परिसंपत्तियों का कार्यान्वयन वित्त मंत्रालय के पिछले आधिकारिक प्रेषणों में दिए गए मार्गदर्शन के अनुसार किया जाएगा।

पूर्ण हो चुकी परियोजनाओं के परिणामस्वरूप प्राप्त परिसंपत्तियों के लिए: मंत्री, केंद्रीय एजेंसियों के प्रमुख, तथा प्रांतीय जन समितियां परियोजना प्रबंधन बोर्डों तथा परियोजना निवेशकों को (ऐसे मामलों में जहां कोई परियोजना प्रबंधन बोर्ड नहीं है या परियोजना प्रबंधन बोर्ड को भंग कर दिया गया है) निम्नलिखित की समीक्षा करने का निर्देश देंगी: कानून के प्रावधानों के अनुसार लाभार्थियों को परिसंपत्तियों का हस्तांतरण पूरा करें (ऐसी परियोजनाओं के लिए जिनके लाभार्थियों की विशेष रूप से पहचान की गई है)।

विशेष रूप से, परिसंपत्ति के मूल्य के बारे में पूरी जानकारी सौंपने पर ध्यान दें, ताकि हस्तांतरण के बाद लाभार्थी के प्रबंधन और लेखांकन में सहायता मिल सके।

कानून के प्रावधानों के अनुसार परिसंपत्तियों के प्रबंधन पर विचार करने और निर्णय लेने के लिए सक्षम प्राधिकारी या व्यक्ति को रिपोर्ट करें (उन परियोजनाओं के लिए जिनके विशिष्ट लाभार्थियों की अभी तक पहचान नहीं की गई है); यदि प्रशासनिक इकाई की व्यवस्था करने के समय तक प्रबंधन पूरा नहीं हुआ है, तो इसे इस आधिकारिक प्रेषण में निर्धारित सिद्धांतों के अनुसार कार्यान्वित किया जाएगा।

अधूरी परियोजनाओं के लिए, 2-स्तरीय स्थानीय सरकारी तंत्र के संगठन को व्यवस्थित और परिपूर्ण करते समय सार्वजनिक निवेश प्रबंधन के संक्रमण पर 14 अप्रैल, 2025 के आधिकारिक डिस्पैच संख्या 4738/BTC-TH में वित्त मंत्रालय के मार्गदर्शन का पालन करें।

सेवा वितरण में कोई रुकावट न हो, यह सुनिश्चित करें

परिसंपत्तियों के हस्तांतरण, प्रबंधन और संचालन को सुविधाजनक बनाने के लिए, वित्त मंत्रालय ने एक सामान्य सिद्धांत जारी किया है: सार्वजनिक प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था के अधीन एजेंसियां, संगठन और इकाइयां एक सूची तैयार करेंगी और सार्वजनिक परिसंपत्तियों की सूची बनाएंगी, जो कि बुनियादी ढांचे की परिसंपत्तियां, स्थापित सार्वजनिक स्वामित्व वाली परिसंपत्तियां, और एजेंसियों, संगठनों और इकाइयों द्वारा प्रबंधित/अस्थायी रूप से प्रबंधित राज्य पूंजी का उपयोग करने वाली परियोजनाओं की परिसंपत्तियां हैं।

इस आधार पर, सक्षम एजेंसियों और व्यक्तियों द्वारा अनुमोदित सभी स्तरों पर प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था और पुनर्गठन पर परियोजना के आधार पर, परिसंपत्तियों को प्राप्त करने और प्रबंधित करने की जिम्मेदारी सौंपी गई एजेंसियों, संगठनों और इकाइयों को परिसंपत्तियों का हस्तांतरण कानून के प्रावधानों और इस आधिकारिक प्रेषण में दिए गए मार्गदर्शन के अनुसार किया जाएगा।

हस्तांतरण और स्वीकृति को एक रिकार्ड में दर्ज किया जाता है, जिसमें निम्नलिखित मुख्य विषय-वस्तुएं शामिल होती हैं: हस्तांतरण और स्वीकृति में भागीदार; सौंपी गई और स्वीकार की गई परिसंपत्तियों की सूची; परिसंपत्तियों से संबंधित दस्तावेज; संबंधित पक्षों की जिम्मेदारियां।

विशेष रूप से, वित्त मंत्रालय ने उल्लेख किया कि परिसंपत्तियां प्राप्त करने के लिए नियुक्त एजेंसियां, संगठन और इकाइयां, कानून के प्रावधानों के अनुसार परिसंपत्तियों को प्राप्त करने, उनका प्रबंधन करने और उन्हें संभालने के लिए जिम्मेदार हैं; यह सुनिश्चित करना कि सेवा प्रावधान में कोई रुकावट न हो, राष्ट्रीय और सार्वजनिक हितों की पूर्ति हो, और परिसंपत्तियों की कोई हानि या बर्बादी न हो।

(वीओवी के अनुसार)

स्रोत: https://baoyenbai.com.vn/12/350366/Huong-dan-moi-nhat-ve-ban-giao-xu-ly-tai-san-cong-sau-sap-nhap-sap-xep.aspx