कम्यून-स्तर के कर्मियों को तत्काल मजबूत करें

गृह मंत्रालय ने सिफारिश की है कि स्थानीय निकाय कम्यून स्तर पर कैडर और सिविल सेवकों के पदों को तत्काल पूरा करें, संख्या सुनिश्चित करें, काम करते समय अनुभव से सीखें, कैडर कार्य की प्रभावशीलता में सुधार के लिए शीघ्रता से समाधान प्रस्तावित करें, तथा दो-स्तरीय स्थानीय सरकारी तंत्र के सुचारू और प्रभावी संचालन को सुनिश्चित करें।

गृह मामलों के उप मंत्री त्रुओंग हाई लोंग बैठक में बोलते हुए - फोटो: वीजीपी/नहत बाक

प्रांतीय और कम्यून स्तर पर जन परिषदों और जन समितियों की व्यवस्था और समेकन का कार्य पूरा किया गया।

गृह मामलों के उप मंत्री त्रुओंग हाई लोंग ने विज्ञान , प्रौद्योगिकी विकास, नवाचार, डिजिटल परिवर्तन और परियोजना 06 पर सरकारी संचालन समिति की चौथी बैठक में कम्यून स्तर पर कैडरों और सिविल सेवकों के पदों को तत्काल पूरा करने का अनुरोध किया।

उप मंत्री त्रुओंग हाई लोंग ने कहा कि प्रशासनिक सुधार कार्य को सरकार, प्रधानमंत्री और मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों से हमेशा ध्यान, करीबी ध्यान और नियमित, व्यापक दिशा-निर्देश प्राप्त हुए हैं; विशेष रूप से दो-स्तरीय स्थानीय सरकारों के आयोजन और संचालन की प्रक्रिया में उत्पन्न बाधाओं को दूर करने और विकेंद्रीकरण और शक्ति के प्रतिनिधिमंडल को बढ़ावा देने के लिए तत्काल, कठोर और समय पर निर्देश और निर्देश दिए गए हैं।

संगठनात्मक तंत्र के सुधार और दो-स्तरीय स्थानीय सरकार के कार्यान्वयन के संबंध में, व्यवस्था के बाद, सरकार के संगठनात्मक ढांचे में 17 मंत्रालय और शाखाएं शामिल हैं; सरकार के अधीन एजेंसियों की संख्या 5 एजेंसियां ​​हैं।

मंत्रालयों और एजेंसियों ने आंतरिक संगठनों के कार्यों, कार्यभारों, शक्तियों और संगठनात्मक संरचनाओं की सक्रिय रूप से समीक्षा की है और उनमें सुधार किया है, जिससे संचालन को सरल, पारदर्शी और प्रभावी तथा कुशल बनाया जा सके।

केंद्रीय विनियमों के आधार पर, आज तक स्थानीय निकायों ने प्रांतीय और सांप्रदायिक स्तरों पर जन परिषदों और जन समितियों की व्यवस्था और समेकन पूरा कर लिया है; 34 प्रांतों और शहरों की जन समितियों के तहत 465 विशेष एजेंसियां ​​और 3,321 कम्यूनों, वार्डों और विशेष क्षेत्रों की जन समितियों के तहत 9,916 विशेष विभाग स्थापित किए हैं।

विकेंद्रीकरण और प्राधिकार के प्रत्यायोजन तथा प्राधिकार निर्धारण के लिए 2,541 कार्यों की समीक्षा की गई है।

पोलित ब्यूरो के निर्देशन में विकेंद्रीकरण और शक्ति के हस्तांतरण को बढ़ावा देने की नीति को लागू करते हुए, सरकार ने विकेंद्रीकरण, शक्ति के हस्तांतरण और प्राधिकार के हस्तांतरण पर 30 आदेश जारी किए हैं।

इसके अतिरिक्त, 1 जुलाई, 2025 के बाद जारी किए गए सरकारी आदेशों में विभिन्न क्षेत्रों और क्षेत्रों में अनेक कार्यों और शक्तियों के लिए दो स्तरों पर स्थानीय प्राधिकारियों को विकेंद्रीकृत और अधिकार सौंपना जारी रखा गया।

मंत्रियों और मंत्री स्तरीय एजेंसियों के प्रमुखों ने दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल का आयोजन करते समय विकेंद्रीकरण, प्राधिकरण के प्रतिनिधिमंडल और प्राधिकरण के विभाजन पर दिशानिर्देशों को लागू करने के लिए अपने अधिकार के तहत 66 परिपत्र जारी किए हैं।

आज तक के आंकड़ों के अनुसार, विकेंद्रीकरण और प्राधिकार के प्रत्यायोजन; तथा प्राधिकार निर्धारण हेतु कुल 2,541 कार्यों की समीक्षा की गई है। इनमें से 1,377 कार्यों का विकेंद्रीकरण और प्रत्यायोजन किया गया है; 1,164 कार्यों को प्राधिकार सौंपा गया है।

32/34 इलाकों में 3,139 कम्यून-स्तरीय सार्वजनिक प्रशासनिक सेवा केंद्र स्थापित किए गए

प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार में, कुछ उत्कृष्ट परिणामों में प्रशासनिक प्रक्रियाओं का सरलीकरण और जनसंख्या प्रबंधन से संबंधित नागरिक दस्तावेज़ शामिल हैं, जैसा कि सरकार के 19 प्रस्तावों में निर्धारित किया गया है। वर्ष के पहले 8 महीनों में मंत्रालयों और एजेंसियों द्वारा कार्यान्वित प्रशासनिक प्रक्रियाओं की कुल संख्या 116 थी।

2021 से अब तक संचित, मंत्रालयों और एजेंसियों ने 296 कानूनी दस्तावेजों में 1,027/1,084 प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम और सरल किया है, जो 95% तक पहुंच गया है।

वन-स्टॉप शॉप और इंटर-कनेक्टेड वन-स्टॉप शॉप तंत्र के तहत प्रशासनिक प्रक्रियाओं को लागू करने के परिणामों के संबंध में, सरकार ने वन-स्टॉप शॉप विभाग और राष्ट्रीय लोक सेवा पोर्टल पर वन-स्टॉप शॉप और इंटर-कनेक्टेड वन-स्टॉप शॉप तंत्र के तहत प्रशासनिक प्रक्रियाओं को लागू करने पर डिक्री संख्या 118/2025/एनडी-सीपी जारी की।

उस आधार पर, अब तक 32/34 इलाकों में 3,139 कम्यून-स्तरीय सार्वजनिक प्रशासनिक सेवा केंद्र स्थापित किए गए हैं; हनोई और क्वांग निन्ह एक-स्तरीय सार्वजनिक प्रशासनिक सेवा केंद्रों के मॉडल के अनुसार काम करते हैं और शाखाएं या सार्वजनिक प्रशासनिक सेवा केंद्र आयोजित करते हैं।

औसतन, एक कम्यून-स्तरीय सार्वजनिक प्रशासनिक सेवा केंद्र को 6 विशेषज्ञ कर्मचारी नियुक्त किये जाते हैं।

32 स्थानों के कम्यून-स्तरीय लोक प्रशासन सेवा केन्द्रों में कर्मचारियों की कुल संख्या 24,382 है; औसतन, एक कम्यून-स्तरीय लोक प्रशासन सेवा केन्द्र को 6 पूर्णकालिक कर्मचारी सौंपे जाते हैं।

दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के तहत प्रशासनिक प्रक्रियाओं को प्राप्त करने और संभालने का कार्य धीरे-धीरे स्थिर हो रहा है।

पिछली बैठक के बाद से, 34 इलाकों में 6.6 मिलियन प्रशासनिक प्रक्रियाएँ ऑनलाइन संसाधित की गई हैं, जिनकी समय पर प्रसंस्करण दर 91% है। इस प्रणाली ने 3 मिलियन से अधिक ऑनलाइन भुगतान लेनदेन भी दर्ज किए हैं, जिनका कुल मूल्य लगभग 1,700 बिलियन वियतनामी डोंग है।

कुछ इलाकों में बड़ी संख्या में अनुप्रयोग हैं जैसे हो ची मिन्ह सिटी, हनोई, हाई फोंग, डोंग नाई, थान होआ...

कर्मचारियों और सिविल सेवकों की गुणवत्ता का पुनर्गठन और सुधार

सिविल सेवा सुधार के संबंध में, उप मंत्री त्रुओंग हाई लोंग के अनुसार, नेशनल असेंबली ने 2025 में कैडर और सिविल सेवकों पर कानून (संशोधित) पारित किया, जिसमें कैडर और सिविल सेवकों के प्रबंधन पर कई महत्वपूर्ण विषय-वस्तुएं शामिल हैं।

इसके साथ ही, सरकार ने टीम की गुणवत्ता को पुनर्गठित करने और सुधारने के लिए महत्वपूर्ण आदेश जारी किए हैं, जिनमें सार्वजनिक क्षेत्र में उच्च गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों को आकर्षित करने की नीतियों पर ध्यान केंद्रित किया गया है, विशेष रूप से विज्ञान और प्रौद्योगिकी, नवाचार और राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन के विकास में काम करने वाले मानव संसाधनों को।

पुनर्व्यवस्था के बाद कर्मचारियों और सिविल सेवकों के लिए नीतियों का गंभीरता से क्रियान्वयन किया गया और प्रारंभिक पुनर्गठन से कर्मचारियों की गुणवत्ता में सुधार हुआ।

कई इलाकों में अधिकारियों और सिविल सेवकों के लिए आवास की व्यवस्था, यात्रा की स्थिति में सहायता और काम करने के साधनों के काम पर ध्यान दिया गया है और यह धीरे-धीरे स्थिर हो रहा है।

स्थानीय प्राधिकारियों से सीधे संबंधित समस्याओं को दो स्तरों पर तत्काल निपटाएं

आने वाले समय में, गृह मंत्रालय अनुरोध करता है कि मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के प्रमुख प्रशासनिक सुधार को व्यापक और समकालिक रूप से लागू करने के लिए संसाधनों को दृढ़तापूर्वक निर्देशित करने, प्राथमिकता देने और 2025 में निर्धारित लक्ष्यों और कार्यों को पूरा करने पर ध्यान केंद्रित करें।

स्थानीय सरकारों के संचालन की प्रक्रिया में दो स्तरों पर निरीक्षण, निगरानी, ​​मूल्यांकन को मजबूत करना तथा प्रशासनिक सुधार कार्यों के कार्यान्वयन की नियमित समीक्षा करना तथा बाधाओं को दूर करने तथा राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार करने के लिए तुरंत उपाय करना।

मंत्रालय और शाखाएं कठिनाइयों, बाधाओं और कानूनी अड़चनों को दूर करने के लिए सलाह देने और प्रस्ताव देने पर ध्यान केंद्रित करती हैं, जिनकी समीक्षा संस्थानों और कानूनों को पूर्ण करने पर केंद्रीय संचालन समिति के निष्कर्ष के अनुसार की गई है;

दो स्तरों पर स्थानीय सरकारों के संचालन से सीधे संबंधित कठिनाइयों से निपटने के लिए तत्काल निर्देश और मार्गदर्शन प्रदान करना, विशेष रूप से सामाजिक-आर्थिक विकास परियोजनाओं और कार्यक्रमों के लिए।

पोलित ब्यूरो के प्रस्तावों को लागू करने के लिए सरकार के कार्य कार्यक्रमों को प्रभावी ढंग से लागू करें। 26 मार्च, 2025 के संकल्प संख्या 66/NQ-CP के अनुसार उत्पादन और व्यवसाय से संबंधित प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करने और सरल बनाने हेतु योजनाओं की समीक्षा, अनुमोदन और कार्यान्वयन पर ध्यान केंद्रित करें।

ऑनलाइन सार्वजनिक सेवा प्रावधान की गुणवत्ता में सुधार करें, विशेष रूप से निवास, घरेलू पंजीकरण, ड्राइविंग लाइसेंस, भूमि और व्यवसाय से संबंधित प्रक्रियाओं में।

प्रक्रिया पुनर्गठन को बढ़ावा देना, अभिलेखों और दस्तावेजों को डिजिटल बनाना, तथा ऑनलाइन सार्वजनिक सेवा प्रावधान की गुणवत्ता में सुधार करने के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालने के लिए सूचना प्रणाली को उन्नत करना, विशेष रूप से निवास, परिवार पंजीकरण, ड्राइविंग लाइसेंस, भूमि और उद्यमों से संबंधित प्रक्रियाएं; प्रांत के भीतर प्रशासनिक सीमाओं की परवाह किए बिना प्रशासनिक प्रक्रियाओं को ग्रहण करना और उनका संचालन करना।

नियमित रूप से जमीनी स्तर पर, विशेष रूप से कम्यून स्तर पर, प्रशिक्षण और मार्गदर्शन प्रदान करें; भीड़भाड़ से बचने के लिए, नियमों के अनुसार प्रशासनिक प्रक्रियाओं के कार्यान्वयन की जांच और पर्यवेक्षण करें।

मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों को संकल्प संख्या 18 के सारांश पर केंद्रीय संचालन समिति के दस्तावेज़ संख्या 59 की भावना के अनुरूप अपने प्रबंधन के तहत संबद्ध एजेंसियों, सार्वजनिक सेवा इकाइयों और उद्यमों के कार्यों की समीक्षा जारी रखने और उन्हें सुव्यवस्थित करने की आवश्यकता है।

इसमें दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल को प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए उत्पन्न होने वाली बाधाओं को दूर करने पर संसाधनों को केंद्रित करना शामिल है।

कैडर और सिविल सेवक कानून 2025 और इसके कार्यान्वयन के लिए मार्गदर्शक दस्तावेजों को सख्ती और प्रभावी ढंग से लागू करने पर ध्यान केंद्रित करें।

अनुसंधान करें और सरकार को संगठन पर विनियमों को संशोधित और अनुपूरित करने वाले दस्तावेज़ जारी करने का प्रस्ताव दें।

पोलित ब्यूरो के नए नियमों के अनुसार संगठनात्मक संरचना, वेतन, भर्ती, मूल्यांकन, योजना, प्रशिक्षण और कैडर के पोषण पर नियमों को संशोधित और पूरक करने के लिए सरकार को दस्तावेज जारी करने के लिए अनुसंधान जारी रखना और प्रस्ताव देना ताकि स्थानीय स्तर पर एकीकृत कार्यान्वयन के लिए आधार उपलब्ध हो सके।

स्थानीय क्षेत्रों के लिए, कम्यून स्तर पर कैडर और सिविल सेवकों के पदों को तत्काल पूरा करना, मात्रा सुनिश्चित करना, काम करते समय अनुभव से सीखना, कैडर कार्य की प्रभावशीलता में सुधार के लिए तुरंत समाधान प्रस्तावित करना और दो-स्तरीय स्थानीय सरकार तंत्र के सुचारू और प्रभावी संचालन को सुनिश्चित करना आवश्यक है।

उप मंत्री त्रुओंग हाई लोंग ने कहा, "गृह मंत्रालय, सरकारी पार्टी समिति को सलाह देने में अग्रणी भूमिका निभाएगा कि वह पोलित ब्यूरो को रिपोर्ट दे, ताकि मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों द्वारा कार्यान्वयन के लिए 2026-2030 की अवधि के लिए कैडरों और सिविल सेवकों के लिए नौकरी की स्थिति और स्टाफिंग ढांचे पर विनियमों की समीक्षा और उन्हें पूरा किया जा सके।"

स्रोत: https://baolamdong.vn/khan-truong-kien-toan-nhan-su-cap-xa-393734.html