ईवीएन, ए0 से लिए गए लगभग 3 मिलियन अमेरिकी डॉलर के दो ऋणों का भुगतान जारी रखेगा और यह भुगतान तब किया जाएगा जब नव स्थापित कंपनी को बाजार संचालन और विनियमन सेवाओं से राजस्व प्राप्त होगा।
राज्य पूंजी प्रबंधन समिति की मसौदा परियोजना के अनुसार, वियतनाम इलेक्ट्रिसिटी ग्रुप (ईवीएन) से अलग होने के बाद नेशनल पावर सिस्टम डिस्पैच सेंटर (ए0) उद्योग और व्यापार मंत्रालय में लौटने से पहले इस समिति के अधीन नेशनल पावर सिस्टम एंड इलेक्ट्रिसिटी मार्केट ऑपरेशन कंपनी लिमिटेड (एनएसएमओ) बन जाएगा।
ईवीएन, विश्व बैंक के एक ऋण समझौते के तहत ए0 को लगभग 3 मिलियन डॉलर प्रदान कर रहा है। ये ऋण प्रतिस्पर्धी बिजली उत्पादन बाजार के लिए एक नए बिजली प्रणाली प्रेषण केंद्र और सूचना अवसंरचना की परियोजनाओं के लिए हैं।
A0 पृथक्करण परियोजना के अनुसार, ये ऋण ऋण जोखिमों के अधीन नहीं हैं और गठित परिसंपत्तियों को वित्त मंत्रालय द्वारा अधिकृत पुनर्उधार एजेंसियों के पास गिरवी रखा जा रहा है। हाल ही में पूंजी प्रबंधन समिति को भेजी गई रिपोर्ट में, EVN ने कहा कि सार्वजनिक ऋण प्रबंधन नियमों के अनुसार, प्रधानमंत्री द्वारा अनुमोदित होने पर ये दोनों ऋण NSMO को ऋण दायित्वों को हस्तांतरित कर सकते हैं। अर्थात्, स्थापना के बाद कंपनी पुनर्उधार एजेंसी के साथ पुनर्ऋण अनुबंध, परिसंपत्ति बंधक अनुबंध और ऋण चुकौती पर हस्ताक्षर करेगी। ऋण दायित्व हस्तांतरण प्रक्रियाओं को पूरा करने के दौरान, EVN पुनर्उधार एजेंसियों को ऋण चुकाना जारी रखेगा और NSMO इस समूह को चुकाएगा।
लेकिन वर्तमान समस्या यह है कि ई.वी.एन. द्वारा ऋण का भुगतान जारी रखने, वित्त मंत्रालय से ओ.डी.ए. पूंजी पुनः उधार लेने के लिए संविदात्मक दायित्वों को बनाए रखने तथा दोनों उद्यमों के बीच ऋण का प्रबंधन करने की स्थिति में कोई कानूनी मार्गदर्शन नहीं है।
इस समूह ने विश्लेषण किया कि ओडीए ऋणों का उपयोग करके परिसंपत्तियों को उनकी मूल स्थिति में स्थानांतरित करने पर, मूल्यह्रास लागत एनएसएमओ को हस्तांतरित हो जाएगी, और ईवीएन के पास वित्त मंत्रालय को ऋणों का मूलधन चुकाने के लिए राजस्व का कोई स्रोत नहीं रहेगा। इसलिए, ईवीएन ने प्रस्ताव रखा कि वित्त मंत्रालय एनएसएमओ को ऋण दायित्व हस्तांतरित करने के प्रस्ताव को स्वीकार कर ले। यदि मंत्रालय इसे स्वीकार नहीं करता है, तो दोनों इकाइयों के बीच बकाया ऋण शेष, ब्याज भुगतान दायित्वों और ऋण शुल्क के प्रबंधन और लेखांकन के निर्देश दिए जाएँगे।
राष्ट्रीय विद्युत प्रणाली नियंत्रण केंद्र (A0) में ड्यूटी पर तैनात तकनीकी कर्मचारी। फोटो: EVN
ए0 के ईवीएन से अलग होने के बाद, नेशनल पावर सिस्टम कंट्रोल कंपनी की स्थापना के समय चार्टर पूंजी 776 बिलियन वीएनडी थी, लेकिन 2028 तक की पूंजी स्पष्ट रूप से निर्धारित नहीं की गई है।
2024-2028 के लिए निवेश आवश्यकताओं और परियोजनाओं के लिए समकक्ष पूंजी की समीक्षा और गणना करने के बाद, ईवीएन ने एनएसएमओ की चार्टर पूंजी में वार्षिक वृद्धि के लिए दो विकल्प प्रस्तावित किए।
विकल्प 1 , लगभग 1,426 बिलियन VND की परियोजनाओं के लिए 30% समकक्ष, तो 2028 में NSMO की चार्टर पूंजी 2,202 बिलियन VND होगी।
विकल्प 2 , 2028 में चार्टर पूंजी 2,677 बिलियन VND है, यदि परियोजनाओं के लिए समकक्ष पूंजी 40% (लगभग 1,900 बिलियन) है।
स्थापना के प्रारंभिक चरण में, एनएसएमओ के लिए पूँजी जुटाना कठिन होने की आशंका है। इसलिए, ईवीएन अनुशंसा करता है कि उद्यमों की राज्य पूँजी प्रबंधन समिति विकल्प 2 चुनें। अतिरिक्त चार्टर पूँजी का स्रोत मालिक की प्रतिनिधि एजेंसी - उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय द्वारा चार्टर पूँजी के वार्षिक निर्धारण और विकास निवेश निधि तथा राज्य बजट से प्राप्त स्रोतों के आधार पर तय किया जाएगा।
इसके अतिरिक्त, समूह ने दो परियोजनाओं के माध्यम से लगभग 24 बिलियन VND की अतिरिक्त परिसंपत्तियां सौंपने का भी प्रस्ताव रखा, जिसमें अन्य इकाइयां निवेश कर रही हैं, ताकि A0 के पास अधिक संसाधन हो सकें।
ईवीएन छोड़ने के बाद, नई कंपनी की आय मुख्य रूप से बिजली प्रणाली प्रेषण और संचालन (एसएमओ) और बिजली बाजार लेनदेन प्रबंधन की लागतों से होगी। वर्तमान में, इन तंत्रों का विकास उद्योग और व्यापार मंत्रालय द्वारा किया जा रहा है। हालाँकि, यह एक विशेष उद्यम है, जो लाभ के लिए संचालित नहीं होता है, इसलिए परिचालन लागत (विकास निवेश सहित) बिजली उद्योग की इकाइयों से एकत्र की जाती है और बिजली की कीमत में शामिल की जाती है।
ईवीएन ने प्रस्ताव दिया, "संक्रमण काल में, बिजली बाजार के विनियमन और संचालन की लागत राज्य द्वारा तय की जानी चाहिए और मूल्य कानून के अनुसार विशिष्ट कीमतें निर्धारित की जानी चाहिए।"
विशेष रूप से, सिस्टम डिस्पैचिंग लागत और कीमतें बिजली ग्राहकों से ली जाने वाली वार्षिक खुदरा बिजली मूल्य योजना में शामिल की जाएँगी। एनएसएमओ और ईवीएन स्वीकृत लागतों के आधार पर संक्रमण काल में सेवा अनुबंधों पर हस्ताक्षर करेंगे। मासिक डिस्पैचिंग लागत का भुगतान उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय द्वारा जारी किया जाएगा।
समूह ने यह भी प्रस्ताव दिया कि उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय ए0 के लिए एक तंत्र बनाए, जिससे ई.वी.एन. छोड़ने के बाद उन्हें कम ब्याज दर पर ऋण, लम्बी रियायत अवधि और मूलधन की अदायगी मिल सके, ताकि बुनियादी ढांचे और उत्पादन उपकरणों का रखरखाव और विकास सुनिश्चित हो सके।
उदाहरण के लिए, ईवीएन से अलग होने के प्रारंभिक चरण में उद्यमों की निवेश परियोजनाओं को वियतनाम विकास बैंक या वाणिज्यिक बैंकों से पूंजी उधार लेने के लिए विशेष तंत्र (कुछ ऋण शर्तों से छूट) की आवश्यकता होती है।
2030 तक बड़ी पूंजी, निवेश परियोजनाओं की आवश्यकता वाली परियोजनाओं के लिए, उद्यमों की स्वयं पूंजी की व्यवस्था करने की क्षमता के अलावा, प्रधानमंत्री, मंत्रालयों और शाखाओं को सार्वजनिक निवेश स्रोतों, ओडीए, गारंटी या एनएसएमओ द्वारा कार्यान्वित निर्माण निवेश परियोजनाओं के लिए ऋण तंत्र का समर्थन करने के माध्यम से एनएसएमओ के लिए निवेश पूंजी व्यवस्था का समर्थन करने के तंत्र पर विचार करना चाहिए।
5-वर्षीय उत्पादन, व्यवसाय और निवेश विकास योजना (राजस्व, लागत और लाभ) के संबंध में, EVN ने गणना की है कि प्रत्येक वर्ष NSMO को औसत पूंजीगत लागतों में 332 बिलियन VND और 2024-2028 की अवधि में नियमित लागतों के लिए 379 बिलियन VND की आवश्यकता होगी।
कंपनी के मानक लाभ के लिए तीन विकल्प प्रस्तावित किए गए थे, जिनमें 3%, 10% और 15% शामिल थे। इनमें से, कंपनी की स्थापना के समय मानक लाभ मालिक की इक्विटी का लगभग 3% था, जो वर्तमान औसत खुदरा बिजली मूल्य के मानक लाभ के अनुरूप था। संशोधित मूल्य कानून के प्रभावी होने के बाद, यह लाभ उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय द्वारा विकसित मूल्य विनियमन और बिजली बाजार प्रबंधन संबंधी विनियमों में शामिल किया जाएगा।
A0 की स्थापना 1994 में हुई थी, जो विद्युत प्रणाली के सुरक्षित और स्थिर संचालन को सुनिश्चित करने के लिए विद्युत संचरण और वितरण का संचालन करती है। यह इकाई विद्युत संयंत्रों के संचालन, जलाशयों के दोहन और विनियमन, और 500 kV विद्युत प्रणाली में होने वाली दुर्घटनाओं से निपटने के लिए भी ज़िम्मेदार है।
2017 में बिजली क्षेत्र के पुनर्गठन संबंधी निर्णय में ए0 को ईवीएन से अलग करने की बात कही गई थी, लेकिन इसे लागू नहीं किया गया। इस इकाई का उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय को हस्तांतरण प्रधानमंत्री के अनुरोध पर किया गया था।
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