निजी व्यवसाय क्षेत्र में बड़े बदलाव हो रहे हैं और इसे वास्तव में अर्थव्यवस्था के सतत विकास के लिए एक महत्वपूर्ण प्रेरक शक्ति माना जा रहा है। विशेषज्ञों और व्यवसायों का मानना है कि यदि निजी अर्थव्यवस्था अग्रणी भूमिका निभाने के लिए दृढ़ संकल्पित है, तो केवल प्रोत्साहन ही पर्याप्त नहीं है। व्यावहारिक नीतियाँ बनाना, लागत का बोझ कम करना और व्यवसाय विकास के लिए अनुकूल वातावरण बनाना आवश्यक है...
निजी क्षेत्र वियतनामी अर्थव्यवस्था में महत्वपूर्ण भूमिका निभा रहा है, जिसका सकल घरेलू उत्पाद में लगभग 40% और कुल राज्य बजट राजस्व में 30% से अधिक का योगदान है (2023 के आंकड़ों के अनुसार)। हालाँकि, अधिकांश निजी उद्यम अभी भी छोटे और मध्यम आकार के उद्यम हैं, जिन्हें अपने पैमाने का विस्तार करने और अपनी अंतर्राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धात्मकता में सुधार करने में कई बाधाओं का सामना करना पड़ रहा है। विशेष रूप से, वियतनाम में अभी भी इस क्षेत्र और वैश्विक स्तर पर व्यापक प्रभाव वाले अग्रणी उद्यमों का अभाव है।
इसी संदर्भ में, 7 मार्च को केंद्रीय नीति एवं रणनीति समिति के साथ कार्य सत्र में, महासचिव टो लाम ने इस क्षेत्र के सतत विकास को बढ़ावा देने के लिए मानसिकता बदलने, निजी अर्थव्यवस्था के बारे में पूर्वाग्रहों को दूर करने और कारोबारी माहौल में सुधार लाने के महत्व पर ज़ोर दिया। महासचिव ने इस बात पर ज़ोर दिया कि निजी अर्थव्यवस्था वियतनाम के लिए सतत आर्थिक विकास हासिल करने और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर अपनी स्थिति सुधारने की कुंजी है।
20 मार्च की सुबह न्गुओई लाओ डोंग समाचार पत्र द्वारा आयोजित "निजी आर्थिक विकास को बढ़ावा देने के समाधान" विषय पर सेमिनार में, विशेषज्ञों और व्यवसायों ने कई मुद्दों पर चर्चा करने पर ध्यान केंद्रित किया जैसे: वियतनाम में निजी अर्थव्यवस्था की विकास स्थिति; इस क्षेत्र के विकास में वर्तमान नीतियों और सीमाओं का आकलन; वर्तमान कानूनी प्रणाली और प्रशासनिक प्रक्रियाओं में सुधार की आवश्यकता वाले बिंदु; क्या कर, क्रेडिट और वित्तीय प्रोत्साहन वास्तव में निजी उद्यमों का प्रभावी ढंग से समर्थन करते हैं?
आर्थिक विकास में निजी अर्थव्यवस्था को "सबसे महत्वपूर्ण प्रेरक शक्ति" मानें
चर्चा में भाग लेते हुए, सिंगापुर राष्ट्रीय विश्वविद्यालय के प्रो. डॉ. वु मिन्ह खुओंग ने निजी अर्थव्यवस्था पर महासचिव टो लैम के दृष्टिकोण की सराहना की और कहा कि निजी अर्थव्यवस्था वियतनाम को अपनी राष्ट्रीय स्थिति सुधारने में मदद करने के लिए एक रणनीतिक हथियार हो सकती है। अगर इसे अच्छी तरह से बढ़ावा दिया जाए, तो निजी अर्थव्यवस्था बड़ी सफलताएँ हासिल करेगी और देश के लिए विकास की अपार संभावनाएँ खोलेगी।
प्रोफेसर डॉ. वु मिन्ह खुओंग ने इस बात पर जोर दिया कि निजी अर्थव्यवस्था संवेदनशील, लचीली है और इसमें आंतरिक शक्ति को प्रोत्साहित करने की क्षमता है, जिससे एक श्रृंखला प्रतिक्रिया बनती है, "निवेश से निवेश पैदा होता है, अवसर से अवसर पैदा होता है", जिससे एक जीवंत आर्थिक पारिस्थितिकी तंत्र बनता है।
अंतर्राष्ट्रीय अनुभव साझा करते हुए, प्रोफ़ेसर वु मिन्ह खुओंग ने कहा कि निजी आर्थिक क्षेत्र के विकास के लिए कई प्रमुख बिंदुओं पर ध्यान केंद्रित करना आवश्यक है। अर्थात्, निजी अर्थव्यवस्था के सतत विकास के लिए परिस्थितियाँ बनाने हेतु अभी से लेकर 2030-2045 तक एक दीर्घकालिक रणनीतिक दृष्टिकोण की आवश्यकता है। वर्तमान में, प्रबंधन मुख्य रूप से नियमों के अनुपालन को नियंत्रित करने पर केंद्रित है, जबकि इनमें से कई नियम वास्तव में भविष्य के विकास के लिए गति प्रदान नहीं करते हैं।
इसी विचार को साझा करते हुए, सार्वजनिक नीति विशेषज्ञ डॉ. गुयेन क्वोक वियत ने कहा कि निजी आर्थिक विकास को बढ़ावा देना, औद्योगिक नीतियों और बुनियादी ढांचे के निवेश के माध्यम से अर्थव्यवस्था की प्रतिस्पर्धात्मकता को बढ़ाने के लिए एक महत्वपूर्ण रणनीति है, साथ ही घरेलू आर्थिक क्षेत्र, विशेष रूप से घरेलू निजी उद्यमों की क्षमता को मजबूत करना भी महत्वपूर्ण है।
इस रणनीति को प्रभावी ढंग से क्रियान्वित करने के लिए एक व्यवस्थित योजना की आवश्यकता है, जिसमें सार्वजनिक और निजी दोनों क्षेत्रों की भागीदारी के साथ उन प्रमुख क्षेत्रों और परियोजनाओं की स्पष्ट पहचान की जाए जिनमें प्राथमिकता के आधार पर निवेश की आवश्यकता है।
डॉ. गुयेन क्वोक वियत ने इस बात पर ज़ोर दिया कि निजी आर्थिक विकास नीति का मुख्य उद्देश्य यह है कि राज्य को संसाधन जुटाने और आवंटित करने की अपनी क्षमता के अनुसार, प्रत्येक चरण में विकास के लिए प्राथमिकता वाले क्षेत्रों और परियोजनाओं का चयन करना होगा। प्रमुख परियोजनाओं के कार्यान्वयन के लिए उद्यमों का क्रम स्पष्ट, सार्वजनिक चयन मानदंडों और विशिष्ट कार्यक्षेत्र सीमाओं के आधार पर किया जाना चाहिए।
चयनित उद्यम ऐसे होने चाहिए जिनमें प्रमुख परियोजनाओं और क्षेत्रों को क्रियान्वित करने की क्षमता हो, विकास के रुझानों का नेतृत्व करने और अन्य उद्योगों एवं उद्यमों पर सकारात्मक प्रभाव डालने की क्षमता हो। यह प्रभाव निजी क्षेत्र में उद्यमशीलता की भावना को बढ़ावा देगा और संपूर्ण अर्थव्यवस्था के लिए सतत विकास हेतु प्रेरक शक्ति का सृजन करेगा।
डॉ. गुयेन क्वोक वियत ने इस बात पर जोर दिया कि निजी आर्थिक विकास नीति का फोकस यह है कि राज्य को संसाधनों को जुटाने और आवंटित करने की क्षमता के अनुसार, प्रत्येक चरण में विकास के लिए प्राथमिकता वाले क्षेत्रों और परियोजनाओं का चयन करना होगा।
इन लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए, राज्य को प्रासंगिक कानूनों, विशेष रूप से सार्वजनिक निवेश पर कानून, सार्वजनिक-निजी भागीदारी पर कानून और बोली पर कानून की समीक्षा, समायोजन और समन्वय करने की आवश्यकता है, ताकि निजी उद्यमों के विकास के लिए एक स्पष्ट और सुसंगत कानूनी गलियारा बनाया जा सके।
इसके अतिरिक्त, ऑर्डर प्राप्त करने वाले उद्यमों के लिए विशिष्ट प्रोत्साहन नीतियां जारी करना आवश्यक है, जैसे कि पूंजी, भूमि और श्रम सहित संसाधनों तक पहुंच पर प्रोत्साहन; कर प्रोत्साहन; और साथ ही, परियोजनाओं को लागू करने की प्रक्रिया में उद्यमों की सुविधा के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाना।
डॉ. गुयेन क्वोक वियत ने ज़ोर देकर कहा, "वरिष्ठ नेताओं का राजनीतिक दृढ़ संकल्प बिल्कुल स्पष्ट है। हालाँकि, इन नीतियों को व्यवहार में लाने के लिए, स्थानीय स्तर पर क्रांतिकारी प्रकृति के नवोन्मेषी मॉडल की आवश्यकता है, यहाँ तक कि निजी उद्यमों के लिए पायलट तंत्र बनाने हेतु कानूनी ढाँचे के भीतर 'नियमों को तोड़ने' के लिए भी तैयार रहना होगा।"
निजी उद्यमों के विकास के लिए अनुकूल व्यावसायिक वातावरण का निर्माण
वियतनाम आर्थिक संस्थान के पूर्व निदेशक और एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. त्रान दीन्ह थिएन ने टिप्पणी की कि निजी उद्यम क्षेत्र का वर्तमान संदर्भ पहले से अलग, बड़े बदलावों से गुज़र रहा है। 1986 में, जब वियतनाम ने बहु-क्षेत्रीय अर्थव्यवस्था में निजी अर्थव्यवस्था को शामिल किया, तो अर्थव्यवस्था में नई जान आ गई। हालाँकि, अब निजी अर्थव्यवस्था की भूमिका को वास्तव में सबसे महत्वपूर्ण प्रेरक शक्ति के रूप में मान्यता मिली है। इस घटना का विशेष महत्व है, यह एक महत्वपूर्ण आधार है, जो अर्थव्यवस्था के सतत विकास में विश्वास पैदा करता है।
दरअसल, हाल के दिनों में, वियतनाम में निजी उद्यम क्षेत्र छोटा, कमज़ोर और कई कठिनाइयों से जूझता रहा है, जबकि इस क्षेत्र को अर्थव्यवस्था में एक बुनियादी भूमिका निभानी चाहिए थी। वियतनाम आर्थिक संस्थान के पूर्व निदेशक और एसोसिएट प्रोफ़ेसर डॉ. त्रान दीन्ह थिएन के अनुसार, एक विकसित अर्थव्यवस्था में, निजी अर्थव्यवस्था, विशेष रूप से घरेलू निजी उद्यमों, को सकल घरेलू उत्पाद में 60%, 70% या यहाँ तक कि 80% का योगदान देना चाहिए था। हालाँकि, वास्तव में, वियतनाम में निजी उद्यम क्षेत्र अभी भी विदेशी-निवेशित उद्यमों (FDI) से कमतर है। इस बीच, इस क्षेत्र को अर्थव्यवस्था में एक बुनियादी भूमिका निभानी चाहिए थी।
एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. त्रान दीन्ह थीएन ने कहा कि अब निर्णायक समय आ गया है। बाजार अर्थव्यवस्था के विकास के लिए, निजी आर्थिक शक्ति को आधार बनना होगा। राज्य की भूमिका निजी उद्यमों के विकास के लिए मार्ग प्रशस्त करने, नेतृत्व करने और सबसे महत्वपूर्ण, अनुकूल व्यावसायिक वातावरण बनाने की होनी चाहिए।
नवाचार की भावना में आमूलचूल परिवर्तन होना चाहिए, न कि केवल पुराने को बेहतर बनाने तक ही सीमित रहना चाहिए। एक नया दृष्टिकोण खोलना और एक नई वियतनामी उद्यम प्रणाली बनाना आवश्यक है, ताकि निजी उद्यम वैश्विक आपूर्ति श्रृंखला में भाग ले सकें और उद्यमशीलता और नवाचार की भावना को बढ़ावा दे सकें। महत्वपूर्ण मुद्दा एक नई संस्थागत प्रणाली का निर्माण करना है। विज्ञान और प्रौद्योगिकी कानून, बौद्धिक संपदा कानून आदि जैसे कानूनों में भी संशोधन की आवश्यकता है ताकि निजी उद्यमों के विकास के लिए एक अधिक अनुकूल कानूनी गलियारा बनाया जा सके, ताकि निजी उद्यम वैश्विक आपूर्ति श्रृंखला में भाग ले सकें और उद्यमशीलता और नवाचार की भावना को बढ़ावा दे सकें।
इसी विचार को साझा करते हुए, लोक नीति विशेषज्ञ डॉ. गुयेन क्वोक वियत ने कहा कि निजी आर्थिक विकास को बढ़ावा देना, औद्योगिक नीतियों और बुनियादी ढाँचे में निवेश के माध्यम से अर्थव्यवस्था की प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाने के लिए एक महत्वपूर्ण रणनीति है, साथ ही घरेलू आर्थिक क्षेत्र, विशेष रूप से घरेलू निजी उद्यमों की क्षमता को मज़बूत करना भी ज़रूरी है। इस रणनीति को प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए, एक व्यवस्थित योजना की आवश्यकता है जिसमें सार्वजनिक और निजी दोनों क्षेत्रों की भागीदारी के साथ, उन प्रमुख क्षेत्रों और परियोजनाओं की स्पष्ट रूप से पहचान की जाए जिनमें प्राथमिकता निवेश की आवश्यकता है।
निजी उद्यमों को व्यापकता और गहराई दोनों विकसित करने की आवश्यकता है।
बीआईडीवी बैंक के मुख्य अर्थशास्त्री डॉ. कैन वैन ल्यूक ने कहा कि चीन में 5.5 करोड़ व्यवसाय हैं, जबकि वियतनाम इस साल केवल 10 लाख तक पहुँचने का प्रयास कर रहा है। चीनी व्यवसायों की संख्या वियतनाम की तुलना में 55 गुना है, जबकि उनकी जनसंख्या उससे केवल 15 गुना है।
इसलिए, वियतनाम को 2030 तक 1.5-2 मिलियन के बजाय 4 मिलियन उद्यम स्थापित करने का लक्ष्य रखना चाहिए। श्री ल्यूक के अनुसार, संभावित स्रोतों में से एक है, इस क्षेत्र के लिए पहले 3-5 वर्षों के लिए आयकर में छूट देकर, व्यापारिक घरानों को उद्यमों में परिवर्तित करने के लिए प्रोत्साहित करना, ताकि राजस्व स्रोतों का पोषण हो सके और स्थापना और लेखांकन प्रक्रियाओं को सरल बनाया जा सके।
इसके साथ ही, विशेषज्ञों का कहना है कि निजी अर्थव्यवस्था को अपनी आंतरिक शक्ति विकसित करने, प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाने और वैश्विक मूल्य श्रृंखला में अधिक गहराई से भाग लेने के लिए, संस्थानों को परिपूर्ण बनाना और निष्पक्षता की दिशा में निवेश के माहौल में सुधार करना तथा भीख मांगने और देने में कमी लाना आवश्यक है।
बीआईडीवी के मुख्य अर्थशास्त्री के अनुसार, लघु एवं मध्यम उद्यमों के लिए सहायता कानून में संशोधन किया जाना चाहिए, जिससे लघु एवं सूक्ष्म उद्यमों के लिए कर की दर वर्तमान 20% से घटकर 15-17% हो जाए। साथ ही, प्रशासनिक प्रक्रियाओं, व्यावसायिक लागतों और प्रशासनिक कार्यों को निपटाने में लगने वाले समय में 30% की कटौती की जानी चाहिए।
साथ ही, अधिकारियों को व्यवसायों को उनके पैमाने और संचालन की प्रकृति के अनुसार उचित प्रबंधन और समर्थन नीतियों के लिए वर्गीकृत करने की आवश्यकता है। एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. ट्रान होआंग नगन ने कहा कि समर्थन नीतियों में बजट, निर्यात से लेकर रोज़गार तक, कई पहलुओं में व्यवसायों के योगदान को ध्यान में रखा जाना चाहिए।
श्री ल्यूक के अनुसार, निजी क्षेत्र को भी समान प्रतिस्पर्धी माहौल की आवश्यकता है, जो कानून द्वारा निषिद्ध न किए गए उद्योगों में संपत्ति के अधिकारों और व्यापार की स्वतंत्रता के पूर्ण कार्यान्वयन को सुनिश्चित करे।
ताकि निजी क्षेत्र वास्तव में बड़ी परियोजनाओं में भाग ले सके
व्यावसायिक दृष्टिकोण से, हो ची मिन्ह सिटी बिज़नेस एसोसिएशन (HUBA) के उपाध्यक्ष और बैम्बू एयरवेज़ के निदेशक मंडल के अध्यक्ष, श्री फान दीन्ह तुए ने कहा कि राज्य और निजी उद्यमों के बीच के संबंध को उद्यमों और ग्राहकों के बीच के संबंध के रूप में देखा जाना चाहिए। उत्पाद बेचने के इच्छुक उद्यमों को ग्राहकों की ज़रूरतों और उनकी पसंद के अनुसार सोचना चाहिए और उन ज़रूरतों को पूरा करने के तरीके खोजने चाहिए। राज्य प्रबंधन एजेंसियों की ओर से, उचित तंत्र, नीतियाँ और सहायक ब्याज दरें होनी चाहिए...
दूसरी ओर, हो ची मिन्ह सिटी यंग एंटरप्रेन्योर्स एसोसिएशन के अध्यक्ष और फु नुआन ज्वेलरी कंपनी (पीएनजे) के महानिदेशक श्री ले त्रि थोंग ने कहा कि वियतनाम सार्वजनिक और निजी क्षेत्रों के बीच संयुक्त निवेश कोष का निर्माण कर सकता है।
"सार्वजनिक-निजी परिनियोजन बाज़ार तंत्र के अनुसार किया जाना चाहिए, जिसमें निवेश के निर्णय बाज़ार के कारकों पर आधारित हों। विकास के युग में, व्यवसायों और नीतियों, तथा व्यवसायों को व्यवसायों से जोड़ने के लिए ऑपरेटिंग सिस्टम में कनेक्टिविटी बहुत महत्वपूर्ण है," श्री थोंग ने टिप्पणी की।
साथ ही, इन व्यवसायों के लिए एक स्थायी निजी व्यवसाय पारिस्थितिकी तंत्र बनाने हेतु साझाकरण और सहयोग हेतु तंत्र बनाना आवश्यक है।
इस बीच, हो ची मिन्ह सिटी फूड एंड फूडस्टफ एसोसिएशन की अध्यक्ष सुश्री ली किम ची ने कहा कि नीति को वास्तव में प्रभावी बनाने के लिए, व्यवसायों को सभी स्तरों पर अधिकारियों से व्यावहारिक समर्थन स्पष्ट रूप से महसूस करने की आवश्यकता है, न कि केवल कागज पर।
नीति को व्यवहारिक रूप से लागू करने की आवश्यकता है, जिसके लिए सकारात्मक दृष्टिकोण वाले जानकार कर्मचारियों की आवश्यकता है। सुश्री ली किम ची ने कहा कि जब राज्य के पास निजी अर्थव्यवस्था के विकास के लिए नीति होती है, तो व्यापारिक समुदाय अधिक आश्वस्त होता है। उन्होंने कहा, "लेकिन हमारा मनोविज्ञान अपेक्षा और चिंता के बीच उलझा हुआ है।"
सुश्री ची ने प्रशासनिक प्रक्रियाओं में 30% की कटौती करने के प्रधानमंत्री के निर्देश का उदाहरण दिया, लेकिन वास्तव में, कुछ मंत्रालयों और शाखाओं के मसौदों में अभी भी ऐसे नियम शामिल हैं जो लागत और प्रक्रियाओं को बढ़ाते हैं। पिछले हफ़्ते, हज़ारों व्यवसायों का प्रतिनिधित्व करने वाले छह उद्योग संघों ने प्रधानमंत्री से कठिनाइयों को दूर करने के लिए लगातार अनुरोध किया।
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स्रोत: https://baodaknong.vn/khuyen-khich-la-chua-du-can-chinh-sach-thuc-te-de-thuc-day-phat-tien-kinh-te-tu-nhan-246614.html
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