Kiện toàn các vị trí cán bộ, công chức ở cấp xã, bảo đảm số lượng

(Chinhphu.vn) - Bộ Nội vụ đề nghị các địa phương khẩn trương kiện toàn các vị trí cán bộ, công chức ở cấp xã, bảo đảm số lượng, vừa làm vừa rút kinh nghiệm, kịp thời đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác cán bộ, bảo đảm bộ máy chính quyền địa phương 2 cấp vận hành thông suốt hiệu quả.

गृह मामलों के उप मंत्री त्रुओंग हाई लोंग बैठक में बोलते हुए - फोटो: वीजीपी/नहत बाक

गृह मामलों के उप मंत्री त्रुओंग हाई लोंग ने विज्ञान , प्रौद्योगिकी विकास, नवाचार, डिजिटल परिवर्तन और परियोजना 06 पर सरकारी संचालन समिति की चौथी बैठक में उपरोक्त बात पर जोर दिया।

उप मंत्री त्रुओंग हाई लोंग ने कहा कि प्रशासनिक सुधार कार्य को सरकार, प्रधानमंत्री और मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों से हमेशा ध्यान, करीबी ध्यान और नियमित, व्यापक दिशा-निर्देश प्राप्त हुए हैं; विशेष रूप से दो-स्तरीय स्थानीय सरकारों के आयोजन और संचालन की प्रक्रिया में उत्पन्न बाधाओं को दूर करने और विकेंद्रीकरण और शक्ति के प्रतिनिधिमंडल को बढ़ावा देने के लिए तत्काल, कठोर और समय पर निर्देश और निर्देश दिए गए हैं।

संगठनात्मक तंत्र के सुधार और दो-स्तरीय स्थानीय सरकार के कार्यान्वयन के संबंध में, व्यवस्था के बाद, सरकार के संगठनात्मक ढांचे में 17 मंत्रालय और शाखाएं शामिल हैं; सरकार के अधीन एजेंसियों की संख्या 5 एजेंसियां ​​हैं।

मंत्रालयों और एजेंसियों ने आंतरिक संगठनों के कार्यों, कार्यभारों, शक्तियों और संगठनात्मक संरचनाओं की सक्रिय रूप से समीक्षा की है और उनमें सुधार किया है, जिससे संचालन को सरल, पारदर्शी और प्रभावी तथा कुशल बनाया जा सके।

केंद्रीय विनियमों के आधार पर, आज तक स्थानीय निकायों ने प्रांतीय और सांप्रदायिक स्तरों पर जन परिषदों और जन समितियों की व्यवस्था और समेकन पूरा कर लिया है; 34 प्रांतों और शहरों की जन समितियों के तहत 465 विशेष एजेंसियां ​​और 3,321 कम्यूनों, वार्डों और विशेष क्षेत्रों की जन समितियों के तहत 9,916 विशेष विभाग स्थापित किए हैं।

पोलित ब्यूरो के निर्देशन में विकेंद्रीकरण और शक्ति-हस्तांतरण को बढ़ावा देने की नीति को लागू करते हुए, सरकार ने विकेंद्रीकरण, शक्ति-हस्तांतरण और अधिकार-हस्तांतरण पर 30 आदेश जारी किए हैं। इसके अलावा, 1 जुलाई, 2025 के बाद जारी किए गए सरकारी आदेशों ने विभिन्न क्षेत्रों और कार्यक्षेत्रों में विभिन्न कार्यों और शक्तियों के लिए दो स्तरों पर स्थानीय अधिकारियों का विकेंद्रीकरण और अधिकार-हस्तांतरण जारी रखा है।

मंत्रियों और मंत्री स्तरीय एजेंसियों के प्रमुखों ने दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल का आयोजन करते समय विकेंद्रीकरण, प्राधिकरण के प्रतिनिधिमंडल और प्राधिकरण के विभाजन पर दिशानिर्देशों को लागू करने के लिए अपने अधिकार के तहत 66 परिपत्र जारी किए हैं।

आज तक के आंकड़ों के अनुसार, विकेंद्रीकरण और प्राधिकार के प्रत्यायोजन; तथा प्राधिकार निर्धारण हेतु कुल 2,541 कार्यों की समीक्षा की गई है। इनमें से 1,377 कार्यों का विकेंद्रीकरण और प्रत्यायोजन किया गया है; 1,164 कार्यों को प्राधिकार सौंपा गया है।

2-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के अंतर्गत प्रशासनिक प्रक्रियाओं का संचालन धीरे-धीरे स्थिर हो रहा है।

प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार में, कुछ उत्कृष्ट परिणामों में सरकार के 19 प्रस्तावों में निर्धारित जनसंख्या प्रबंधन से संबंधित प्रशासनिक प्रक्रियाओं और नागरिक पत्रों का सरलीकरण शामिल है। वर्ष के पहले 8 महीनों में मंत्रालयों और एजेंसियों द्वारा कार्यान्वित प्रशासनिक प्रक्रियाओं की कुल संख्या 116 प्रशासनिक प्रक्रियाएँ हैं। 2021 से अब तक, मंत्रालयों और एजेंसियों ने 296 कानूनी दस्तावेजों में 1,027/1,084 प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम और सरल किया है, जो 95% तक पहुँच गया है।

वन-स्टॉप शॉप और इंटर-कनेक्टेड वन-स्टॉप शॉप तंत्र के तहत प्रशासनिक प्रक्रियाओं को लागू करने के परिणामों के संबंध में, सरकार ने वन-स्टॉप शॉप विभाग और राष्ट्रीय लोक सेवा पोर्टल पर वन-स्टॉप शॉप और इंटर-कनेक्टेड वन-स्टॉप शॉप तंत्र के तहत प्रशासनिक प्रक्रियाओं को लागू करने पर डिक्री संख्या 118/2025/एनडी-सीपी जारी की।

इस आधार पर, अब तक 32/34 बस्तियों में 3,139 कम्यून-स्तरीय लोक प्रशासनिक सेवा केंद्र स्थापित हो चुके हैं; हनोई और क्वांग निन्ह एक-स्तरीय लोक प्रशासनिक सेवा केंद्र के मॉडल के अनुसार काम करते हैं और शाखाएँ या लोक प्रशासनिक सेवा केंद्र स्थापित करते हैं। 32 बस्तियों के कम्यून-स्तरीय लोक प्रशासनिक सेवा केंद्रों में कुल कर्मचारियों की संख्या 24,382 है; औसतन, एक कम्यून-स्तरीय लोक प्रशासनिक सेवा केंद्र में 6 पूर्णकालिक कर्मचारी नियुक्त किए जाते हैं।

द्वि-स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल के अंतर्गत प्रशासनिक प्रक्रियाओं को प्राप्त करने और संभालने का कार्य धीरे-धीरे स्थिर हो गया है। पिछली बैठक के बाद से, 34 इलाकों ने 6.6 मिलियन प्रशासनिक प्रक्रिया फ़ाइलों को ऑनलाइन संसाधित किया है, जिसकी समय पर प्रसंस्करण दर 91% रही है। इस प्रणाली में 3 मिलियन से अधिक ऑनलाइन भुगतान लेनदेन भी दर्ज किए गए हैं, जिनका कुल मूल्य लगभग 1,700 बिलियन VND है। बड़ी संख्या में फ़ाइलों वाले कुछ इलाके हो ची मिन्ह सिटी, हनोई, हाई फोंग, डोंग नाई, थान होआ हैं...

लोक सेवा सुधार के संबंध में, उप मंत्री त्रुओंग हाई लोंग के अनुसार, राष्ट्रीय सभा ने 2025 में कैडर और सिविल सेवकों पर कानून (संशोधित) पारित कर दिया है, जिसमें कैडर और सिविल सेवकों के प्रबंधन पर कई महत्वपूर्ण विषयवस्तुएँ शामिल हैं। इसके साथ ही, सरकार ने टीम के पुनर्गठन और गुणवत्ता में सुधार के लिए महत्वपूर्ण आदेश जारी किए हैं, जिनमें सार्वजनिक क्षेत्र में उच्च-गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों, विशेष रूप से विज्ञान और प्रौद्योगिकी के विकास, नवाचार और राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन में योगदान देने वाले मानव संसाधनों को आकर्षित करने की नीतियों पर ध्यान केंद्रित किया गया है।

पुनर्गठन के बाद कर्मचारियों और सिविल सेवकों के लिए नीतियों के निर्धारण को गंभीरता से लागू किया गया है और प्रारंभिक पुनर्गठन से कर्मचारियों की गुणवत्ता में सुधार हुआ है। कई इलाकों में कर्मचारियों और सिविल सेवकों के लिए आवास की व्यवस्था, यात्रा की स्थिति में सुधार और काम के साधनों के काम पर ध्यान दिया गया है और धीरे-धीरे इसे स्थिर किया गया है।

प्रक्रिया पुनर्गठन, अभिलेखों और दस्तावेजों के डिजिटलीकरण को बढ़ावा देना

आने वाले समय में, गृह मंत्रालय अनुरोध करता है कि मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के प्रमुख प्रशासनिक सुधार कार्य को व्यापक और समकालिक रूप से लागू करने के लिए संसाधनों को दृढ़ता से निर्देशित करने, प्राथमिकता देने पर ध्यान केंद्रित करें, 2025 में निर्धारित लक्ष्यों और कार्यों को पूरा करें। निरीक्षण, निगरानी, ​​मूल्यांकन को मजबूत करें और नियमित रूप से समीक्षा करें और 2 स्तरों पर स्थानीय सरकारों के संचालन की प्रक्रिया में प्रशासनिक सुधार कार्यों के कार्यान्वयन को समझें ताकि बाधाओं को दूर करने और राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार करने के लिए तुरंत उपाय किए जा सकें।

मंत्रालय और शाखाएं उन कठिनाइयों, बाधाओं और कानूनी अड़चनों को दूर करने के लिए सलाह देने और प्रस्ताव देने पर ध्यान केंद्रित करती हैं, जिनकी समीक्षा संस्थाओं और कानूनों को पूर्ण करने पर केंद्रीय संचालन समिति के निष्कर्ष के अनुसार की गई है; दो स्तरों पर स्थानीय सरकारों की गतिविधियों से सीधे संबंधित बाधाओं से निपटने के लिए तत्काल निर्देश और मार्गदर्शन प्रदान करती हैं, विशेष रूप से सामाजिक-आर्थिक विकास परियोजनाओं और कार्यक्रमों के लिए।

पोलित ब्यूरो के प्रस्तावों को लागू करने के लिए सरकार के कार्य कार्यक्रमों को प्रभावी ढंग से लागू करें। 26 मार्च, 2025 के संकल्प संख्या 66/NQ-CP के अनुसार उत्पादन और व्यवसाय से संबंधित प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करने और सरल बनाने हेतु योजनाओं की समीक्षा, अनुमोदन और कार्यान्वयन पर ध्यान केंद्रित करें।

प्रक्रिया पुनर्गठन को बढ़ावा देना, अभिलेखों और दस्तावेजों को डिजिटल बनाना, तथा ऑनलाइन सार्वजनिक सेवा प्रावधान की गुणवत्ता में सुधार करने के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालने के लिए सूचना प्रणाली को उन्नत करना, विशेष रूप से निवास, परिवार पंजीकरण, ड्राइविंग लाइसेंस, भूमि और उद्यमों से संबंधित प्रक्रियाएं; प्रांत के भीतर प्रशासनिक सीमाओं की परवाह किए बिना प्रशासनिक प्रक्रियाओं को ग्रहण करना और उनका संचालन करना।

नियमित रूप से जमीनी स्तर पर, विशेष रूप से कम्यून स्तर पर, प्रशिक्षण और मार्गदर्शन प्रदान करें; भीड़भाड़ से बचने के लिए, नियमों के अनुसार प्रशासनिक प्रक्रियाओं के कार्यान्वयन की जांच और पर्यवेक्षण करें।

मंत्रालयों, क्षेत्रों और स्थानीय निकायों को संकल्प संख्या 18 के सारांश पर केंद्रीय संचालन समिति के दस्तावेज़ संख्या 59 की भावना के अनुरूप अपने प्रबंधन के तहत संबद्ध एजेंसियों, सार्वजनिक सेवा इकाइयों और उद्यमों के कार्यों की समीक्षा जारी रखने और उन्हें सुव्यवस्थित करने की आवश्यकता है। इसमें 2-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल को प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए उत्पन्न होने वाली बाधाओं को दूर करने को बढ़ावा देने पर संसाधनों को केंद्रित करना शामिल है।

कैडर और सिविल सेवक कानून 2025 और कार्यान्वयन के लिए मार्गदर्शक दस्तावेज़ों को गंभीरतापूर्वक और प्रभावी ढंग से लागू करने पर ध्यान केंद्रित करें। पोलित ब्यूरो के नए नियमों के अनुसार संगठनात्मक संरचना, वेतन, भर्ती, मूल्यांकन, योजना, प्रशिक्षण और कैडर संवर्धन पर नियमों में संशोधन और अनुपूरक दस्तावेज़ जारी करने के लिए सरकार से अनुरोध और अनुसंधान जारी रखें ताकि स्थानीय स्तर पर एकीकृत कार्यान्वयन का आधार उपलब्ध हो सके।

स्थानीय क्षेत्रों के लिए, कम्यून स्तर पर कैडर और सिविल सेवकों के पदों को तत्काल पूरा करना, मात्रा सुनिश्चित करना, काम करते समय अनुभव से सीखना, कैडर कार्य की प्रभावशीलता में सुधार के लिए तुरंत समाधान प्रस्तावित करना और दो-स्तरीय स्थानीय सरकार तंत्र के सुचारू और प्रभावी संचालन को सुनिश्चित करना आवश्यक है।

उप मंत्री त्रुओंग हाई लोंग ने कहा, "गृह मंत्रालय, सरकारी पार्टी समिति को सलाह देने में अग्रणी भूमिका निभाएगा कि वह पोलित ब्यूरो को रिपोर्ट दे, ताकि मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों द्वारा कार्यान्वयन के लिए 2026-2030 की अवधि के लिए कैडरों और सिविल सेवकों के लिए नौकरी की स्थिति और स्टाफिंग ढांचे पर विनियमों की समीक्षा और उन्हें पूरा किया जा सके।"

थू गियांग

स्रोत: https://baochinhphu.vn/kien-toan-cac-vi-tri-can-bo-cong-chuc-o-cap-xa-bao-dam-so-luong-102250924184424495.htm