राजधानी शहर कानून में संशोधन को लेकर आम सहमति और शीघ्र पारित होने की प्रबल उम्मीदें हैं।

विधायी गतिविधियों पर प्रभाव डालना।

राजधानी शहर संबंधी कानून (संशोधित) का मसौदा, जिसे पहली बार राष्ट्रीय सभा के छठे सत्र (अक्टूबर 2023) में प्रस्तुत किया गया था, को राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों द्वारा इसकी आवश्यकता, उद्देश्य, कानून में संशोधन के दृष्टिकोण और मसौदा कानून की मुख्य सामग्री के संबंध में मूल रूप से अनुमोदित किया गया था।

आज दोपहर (28 मई) को, राष्ट्रीय सभा सत्र के अंत में इसे पारित करने से पहले राजधानी शहर संबंधी कानून (संशोधित) के मसौदे पर विचार करेगी और अपनी राय देगी।

सत्र के बाद, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने राष्ट्रीय सभा की विधि समिति को मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी और संबंधित एजेंसियों के साथ समन्वय स्थापित करने का निर्देश दिया ताकि राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों के विचारों का संश्लेषण और अध्ययन किया जा सके। साथ ही, उन्होंने संबंधित मंत्रालयों, क्षेत्रों और एजेंसियों के साथ कार्य सत्र आयोजित किए; कई सेमिनारों और कार्यशालाओं में भाग लेने के लिए प्रतिनिधि भेजे; और मसौदा कानून को स्पष्ट करने, शामिल करने, संशोधित करने और परिपूर्ण बनाने के लिए अतिरिक्त जानकारी और व्यावहारिक आधार प्राप्त करने हेतु विशेषज्ञों, वैज्ञानिकों और प्रबंधकों से राय एकत्रित की।

मसौदा कानून के स्पष्टीकरण, प्रतिक्रिया और संशोधनों पर राष्ट्रीय सभा की पार्टी समिति और राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने मार्च 2024 के सत्र में चर्चा की; इसके बाद, इसे संशोधित किया गया और विशेष समितियों में कार्यरत राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों के 5वें सम्मेलन (मार्च 2024) में टिप्पणियों के लिए प्रस्तुत किया गया तथा राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधिमंडलों, राष्ट्रीय जातीय परिषद , राष्ट्रीय सभा की समितियों और संबंधित एजेंसियों को टिप्पणियों के लिए भेजा गया। साथ ही, सरकार से प्राप्त प्रतिक्रिया के आधार पर मसौदा कानून को संशोधित किया गया और राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत करने के लिए अंतिम रूप दिया गया।

उप प्रधानमंत्री ट्रान लू क्वांग ने कहा कि राजधानी शहर संबंधी कानून (संशोधित) के मसौदे की समीक्षा और संशोधन के बाद, इसमें कई नए और प्रगतिशील बिंदु शामिल किए गए हैं, जो हनोई के विकास के लिए बेहतर तंत्र पेश करते हैं...

प्रतिक्रिया प्राप्त करने और संशोधन करने के बाद, राजधानी नगर कानून (संशोधित) के मसौदे में 7 अध्याय और 54 अनुच्छेद हैं। इस मसौदे में कई क्षेत्रों में हनोई नगर सरकार को सत्ता के विकेंद्रीकरण को मजबूत करने की नीति को लागू करने के लिए अनेक विषय जोड़े और संशोधित किए गए हैं।

राष्ट्रीय सभा की विधि समिति के अध्यक्ष होआंग थान तुंग के अनुसार, एकरूपता और सामंजस्य सुनिश्चित करने के लिए, मसौदा कानून में सरकार द्वारा प्रस्तुत विकेंद्रीकरण और प्रत्यायोजन के सिद्धांतों और विशिष्ट विषयवस्तु से संबंधित विनियमों को संकलित, पूरक और पुनर्व्यवस्थित करके एक अलग अनुच्छेद में शामिल किया गया है। इससे विकेंद्रीकरण और प्रत्यायोजन के विषयों, उद्देश्यों, विषयवस्तु और जिम्मेदारियों के संबंध में स्पष्टता सुनिश्चित होती है और स्थानीय सरकार के संगठन संबंधी कानून के अंतर्गत विकेंद्रीकरण और प्रत्यायोजन संबंधी विनियमों का अनुप्रयोग प्रतिस्थापित हो जाता है।

राष्ट्रीय सभा के महासचिव और राष्ट्रीय सभा कार्यालय के प्रमुख बुई वान कुओंग के अनुसार, राष्ट्रीय सभा की विधि समिति ने कम समय में ही संबंधित एजेंसियों के साथ समन्वय स्थापित कर विषयवस्तु और विधायी तकनीकों में महत्वपूर्ण परिवर्तनों के साथ मसौदा तैयार कर लिया। सातवें सत्र से पहले ही मसौदा विधि को समीक्षा हेतु राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों को भेज दिया गया, जिससे निर्धारित समयसीमा का अनुपालन सुनिश्चित हुआ।

संक्षेप में, राष्ट्रीय सभा के 7वें सत्र में प्रस्तुत राजधानी शहर संबंधी कानून (संशोधित) का मसौदा अत्यंत परिष्कृत है, जिसमें ऐसी कोई सामग्री नहीं है जिसके लिए राष्ट्रीय सभा को चर्चा करने और चुनने के लिए कई विकल्पों की आवश्यकता हो; इसका अर्थ है कि अब ऐसी कोई सामग्री नहीं है जिस पर भिन्न मत हों और जो विधायी प्रक्रिया में बाधा उत्पन्न कर सके।

राजधानी शहर संबंधी कानून के मसौदे (संशोधित) में यह प्रावधान है कि हनोई में शहरी रेलवे में निवेश करते समय परिवहन-उन्मुख विकास (टीओडी) मॉडल के अनुप्रयोग को प्राथमिकता दी जाएगी, जिसमें कई विशिष्ट नीतियां शामिल होंगी।

संपूर्ण क्षेत्र और देश के विकास के लिए एक प्रेरक शक्ति बनना।

राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि गुयेन ताओ (लाम डोंग प्रांत प्रतिनिधिमंडल) के अनुसार, मसौदा कानून का दायरा अपेक्षाकृत व्यापक है, जिसमें स्थानीय सरकार का संगठन, विकेंद्रीकरण और अंतर-क्षेत्रीय विकास संबंध सहित लगभग सभी क्षेत्र शामिल हैं... कानून लागू होने के बाद, कानूनी प्रणाली में "लागू करने की प्राथमिकताएं" ही राजधानी शहर कानून की प्रभावशीलता और दक्षता निर्धारित करेंगी।

प्रतिनिधि होआंग वान कुओंग (हनोई शहर प्रतिनिधिमंडल) ने टिप्पणी की कि राजधानी शहर संबंधी कानून (संशोधित) के मसौदे में मौलिक और अभूतपूर्व बदलाव किए गए हैं, जिसका उद्देश्य राजधानी शहर को ऐसे मानक, नियम और निर्णय जारी करने में अधिक निर्णय लेने की शक्ति प्रदान करना है जो पूरे देश के सामान्य नियमों से भिन्न हों।

इस सत्र में, राजधानी नगर संबंधी संशोधित कानून पर विचार करने और उसे पारित करने के अलावा, राष्ट्रीय सभा 2021-2030 की अवधि के लिए हनोई राजधानी नगर नियोजन (2050 तक के दृष्टिकोण के साथ) और 2045 तक के लिए हनोई राजधानी नगर के संशोधित मास्टर प्लान (2065 तक के दृष्टिकोण के साथ) पर भी प्रतिक्रिया देगी। प्रस्तावित नियोजन विकल्पों के अनुसार विकास की दिशा तय करने और महत्वपूर्ण उपलब्धियां हासिल करने के लिए, विकास हेतु संसाधनों का सर्वोत्तम उपयोग, जुटाव और प्रयोग करने के लिए तंत्र और नीतियों की आवश्यकता है। राजधानी नगर के विकास के लिए संसाधनों के दोहन और सृजन हेतु इन तंत्रों और नीतियों को कानूनी ढांचे में संस्थागत रूप दिया जाना चाहिए।

प्रतिनिधि होआंग वान कुओंग ने कहा, "राष्ट्रीय सभा द्वारा इन तीनों मुद्दों पर एक साथ विचार करने से विकास की दिशाएँ तय होंगी और आने वाले समय में राजधानी शहर में बदलाव और महत्वपूर्ण उपलब्धियाँ लाने के लिए एक कानूनी ढांचे के भीतर कार्यान्वयन योजनाएँ प्रस्तावित की जाएंगी।"

इसी बीच, प्रतिनिधि ट्रान वान लाम (बाक जियांग प्रांत प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि राजधानी का विकास हमेशा से ही राष्ट्रीय गौरव का स्रोत रहा है। वियतनाम की राजधानी अन्य देशों की राजधानियों के साथ कंधे से कंधा मिलाकर खड़ी हो सकती है और अन्य देशों के बीच वियतनाम की प्रतिष्ठा बढ़ाने में योगदान दे सकती है। राजधानी संबंधी कानून (संशोधित) के मसौदे को पूरा करने से व्यापक प्रभाव पड़ेगा और यह पूरे क्षेत्र के साथ-साथ देश के विकास के लिए एक प्रेरक शक्ति बनेगा।

मसौदा कानून में होआ लाक हाई-टेक पार्क के लिए तरजीही नीतियों का भी उल्लेख किया गया है। राष्ट्रीय सभा की विधि समिति की उपाध्यक्ष गुयेन फुओंग थुई के अनुसार, यह शहर में हाई-टेक पार्कों के व्यापक विकास में होआ लाक हाई-टेक पार्क की महत्वपूर्ण भूमिका को दर्शाता है; यह विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय द्वारा होआ लाक हाई-टेक पार्क को प्रबंधन के लिए हनोई पीपुल्स कमेटी को सौंपने के बाद लागू की गई तरजीही नीतियों की निरंतरता का भी प्रतिनिधित्व करता है। मसौदा कानून परिवहन-उन्मुख विकास (टीओडी) मॉडल को लागू करते हुए, कई विशिष्ट नीतियों के साथ हनोई की शहरी रेलवे प्रणाली में निवेश को प्राथमिकता देता है।

अपने व्यापक दायरे के साथ, राजधानी शहर संबंधी कानून (संशोधित) के मसौदे से कानूनी व्यवस्था को परिपूर्ण बनाने और राजधानी शहर के विकास के लिए प्राथमिकता और श्रेष्ठ तंत्र एवं नीतियों के साथ कानूनों के समन्वित, एकीकृत, प्रभावी और कुशल कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने में योगदान देने की उम्मीद है।

स्रोत: https://kinhtedothi.vn/ky-vong-dong-thuan-cao-som-thong-qua-luat-thu-do-sua-doi.html