कृषि एवं पर्यावरण उप मंत्री वो वान हंग ने कृषि उत्पादों के उत्पादन और उपभोग में सहयोग और संगठन के विकास को प्रोत्साहित करने की नीतियों पर 5 जुलाई, 2018 के डिक्री संख्या 98/2018/ND-CP में संशोधन का प्रस्ताव रखा - फोटो: वीजीपी/नहत बाक
28 नवंबर की दोपहर को, उप प्रधान मंत्री गुयेन ची डुंग और उप प्रधान मंत्री माई वान चिन्ह ने "सहकारी समितियों और उद्यमों के बीच प्रभावी संबंध" विषय पर 2025 सहकारी आर्थिक मंच की सह-अध्यक्षता की।
कृषि और पर्यावरण मंत्रालय की रिपोर्ट के अनुसार, जून 2025 के अंत तक, पूरे देश में कृषि उत्पादों के उत्पादन और उपभोग में सहयोग और संघ के विकास को प्रोत्साहित करने की नीतियों पर डिक्री संख्या 98/2018/ND-CP के तहत सहयोग और संघ के लिए 2,938 परियोजनाएं और योजनाएं थीं। जिनमें से, 1,968 परियोजनाओं और संघ के लिए 970 योजनाओं को स्थानीय लोगों द्वारा अनुमोदित किया गया था। क्षेत्र के अनुसार, मिडलैंड्स और उत्तरी पहाड़ों में 746 परियोजनाएं और योजनाएं हैं; रेड रिवर डेल्टा में 465 संघ हैं; उत्तर मध्य और मध्य तट क्षेत्रों में 978 संघ हैं; सेंट्रल हाइलैंड्स में 458 परियोजनाएं और योजनाएं हैं। सबसे कम 160 परियोजनाओं और योजनाओं के साथ दक्षिणपूर्व क्षेत्र है और मेकांग डेल्टा क्षेत्र में केवल 131 परियोजनाएं और संघ की योजनाएं हैं।
डिक्री संख्या 98/2018/ND-CP को लागू करने में सफलता के बारे में, रिपोर्ट में कहा गया है कि लिंक्ड मूल्य श्रृंखला के अनुसार उत्पादन के संगठन में तेजी से सुधार हुआ है और कई परिणाम हासिल हुए हैं। जून 2025 के अंत तक, सहयोग और लिंकेज के रूप में उत्पादित कृषि उत्पाद मूल्य का अनुपात लगभग 31.2% तक पहुंच गया, 2025 के अंत तक 32% से अधिक तक पहुंचने का अनुमान है (2016 में, डिक्री संख्या 98/2018/ND-CP से पहले, यह अनुपात केवल लगभग 10% था; 2021 में यह 21.6% तक पहुंच गया; 2023 में यह 25.6% तक पहुंच गया); जिसमें कई प्रमुख राष्ट्रीय उत्पादों ने सहयोग और लिंकेज के रूप में उत्पादित उत्पाद मूल्य का काफी उच्च अनुपात (%) हासिल किया जैसे: काजू 64.69% तक पहुंच गया कई अन्य उत्पादों में सहयोग और संघ के तहत उत्पादित कृषि उत्पादों का मूल्य अनुपात 10-20% तक पहुंच जाता है।
इसके साथ ही, राज्य और उद्यमों, सहकारी समितियों, किसानों और श्रृंखला में अन्य संगठनों के बीच सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पीपीपी) को बढ़ावा देना; किसान संगठनों (सहकारी समितियों, सहकारी समूहों) की भूमिका को बढ़ावा देना और उनकी परिचालन दक्षता में सुधार करना; सलाहकारों, सामुदायिक कृषि विस्तार समूहों का एक नेटवर्क बनाना और विकसित करना...
कमियों और सीमाओं के संबंध में, कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय मानता है कि नीति का प्रसार और लोकप्रियकरण व्यापक नहीं है। कृषि उत्पादों के उत्पादन और उपभोग के बीच संबंध विकसित करने की नीति के कार्यान्वयन की विषयवस्तु को प्रांतों और शहरों में जमीनी स्तर (कम्यून, वार्ड, आवासीय समुदाय, आदि) तक पहुँचाने और लोकप्रिय बनाने का कार्य अभी भी सीमित है, जिसके कारण संबंधित पक्षों में जागरूकता की कमी है और कृषि उत्पादों के उत्पादन और उपभोग के बीच संबंध स्थापित करने में भाग लेने के लिए उत्साह की कमी है।
कई स्थानीय क्षेत्रों में कार्यान्वयन के लिए दिशानिर्देश देने वाले दस्तावेज जारी करने में देरी हो रही है; लिंकेज को समर्थन देने के लिए तंत्र और नीतियां परियोजना-आधारित और योजना-आधारित हैं, जिनमें दीर्घकालिक प्रेरणा का अभाव है; लिंकेज नीतियों को लागू करने के लिए वित्त पोषण के स्रोत बहुत सीमित हैं, केंद्रीय बजट और स्थानीय बजट दोनों से; लिंकेज विकास का समर्थन करने के लिए सलाहकारों को खोजने में कठिनाइयां; लिंकेज नीतियों से लाभ उठाने की शर्तें कठिन हैं, और मार्गदर्शक प्रक्रियाओं और कार्यप्रणालियों में अभी भी कई अस्पष्ट और जटिल बिंदु हैं।
फोरम में, कृषि और पर्यावरण उप मंत्री वो वान हंग ने प्रस्ताव रखा कि सरकार और प्रधानमंत्री कृषि उत्पादों के उत्पादन और उपभोग में सहयोग और संघ के विकास को प्रोत्साहित करने के लिए नीतियों पर डिक्री संख्या 98/2018/एनडी-सीपी में संशोधन पर विचार करें।
श्री हंग ने कहा, "कार्यान्वयन के 6 वर्षों के बाद, कृषि एवं पर्यावरण विभाग को कुछ कमियां मिली हैं, जिन्हें दूर करने की आवश्यकता है, ताकि एक कानूनी गलियारा बनाया जा सके, साथ ही व्यवसायों और सहकारी समितियों के लिए बेहतर परिणाम प्राप्त करने के अवसर पैदा किए जा सकें।"
एक विशिष्ट उदाहरण देते हुए, श्री हंग ने बताया कि स्थानीय क्षेत्रों के लिए मज़बूत विकेंद्रीकरण प्रक्रियाओं को सरल बनाने, मानक कच्चे माल वाले क्षेत्रों के लिए विकास नीतियों को पूरक बनाने, संस्थागत बनाने और उद्यमों, सहकारी समितियों और लोगों के बीच लाभ और जोखिमों को साझा करने के लिए, कृषि एवं पर्यावरण विभाग एक अत्यंत महत्वपूर्ण नीति प्रस्तावित कर रहा है, जिसे कृषि बीमा कहा जाता है। यह उन मुद्दों में से एक है जिसमें लोगों और सहकारी समितियों की गहरी रुचि है। व्यापारियों और कृषि सेवा समूहों जैसे व्यावसायिक कर्ताओं को पारदर्शी और टिकाऊ तरीके से श्रृंखलाओं में भाग लेने के लिए प्रोत्साहित करें।
इसके साथ ही, किसानों के लिए प्रशिक्षण कार्यक्रम बनाने, आधुनिक सहकारी मानव संसाधन, डिजिटल किसानों, पेशेवर किसानों को प्रशिक्षित करने, सहकारी निदेशकों, तकनीकी कर्मचारियों, मूल्य श्रृंखला कर्मचारियों की एक टीम को प्रशिक्षित करने और मूल्यवान ज्ञान, प्रौद्योगिकी और बाजार की सोच के साथ एक कृषि कार्यबल बनाने के लिए प्रशिक्षित करने की सिफारिश की गई है।
अंत में, 1 मिलियन हेक्टेयर चावल की पायलट परियोजना के परिणामों के आधार पर योग्य कच्चे माल के मॉडल को पूरे देश में दोहराने की सिफारिश की गई है, और स्थानीय स्तर पर मॉडल को व्यवस्थित, समकालिक और प्रभावी तरीके से दोहराने का निर्देश दिया गया है।
वियतनाम सहकारी गठबंधन के उपाध्यक्ष श्री दिन्ह होंग थाई ने सहकारी गठबंधन के प्रस्तावों और सिफारिशों का सारांश प्रस्तुत किया - फोटो: वीजीपी/नहत बाक
कर, ऋण, भूमि और बीमा पर समकालिक अधिमान्य नीतियों का प्रस्ताव
सहकारी समितियों और उद्यमों के बीच संबंध को बढ़ावा देने के लिए सहकारी गठबंधन के प्रस्तावों और सिफारिशों का सारांश प्रस्तुत करते हुए, वियतनाम सहकारी गठबंधन के उपाध्यक्ष, श्री दिन्ह होंग थाई ने कहा कि नीतिगत तंत्र और कानून प्रवर्तन के संबंध में, सहकारी समितियों में कानूनी नियमों के बीच असंगति परिलक्षित होती है, जिससे समकालिक कार्यान्वयन में कठिनाई होती है, और विस्तृत निर्देशों का अभाव सहकारी समितियों के लिए इसे समझना और लागू करना कठिन बना देता है। यह कमी सहकारी समितियों को सहायता नीतियों तक पहुँचने में बाधा डालती है और उद्यमों को आर्थिक अनुबंधों पर हस्ताक्षर करने में हिचकिचाहट पैदा करती है।
इसलिए, सहकारी गठबंधन स्थायी संबंधों में भागीदारी करते समय सहकारी समितियों और उद्यमों, दोनों के लिए कर, ऋण, भूमि और बीमा पर समकालिक अधिमान्य नीतियों को लागू करने की अनुशंसा करता है। वास्तविकता के साथ संगति और उपयुक्तता सुनिश्चित करने के लिए प्रासंगिक कानूनी विनियमों, विशेष रूप से भूमि कानून और सहकारी कानून की समीक्षा और समायोजन करें।
वित्तीय सहायता और पूंजी तक पहुंच के संबंध में, श्री थाई ने कहा कि अधिकांश सहकारी समितियों ने संपार्श्विक की कमी, अस्पष्ट वित्तीय रिपोर्ट, अव्यवहार्य व्यावसायिक योजनाओं, तरजीही ऋण सहायता नीतियों और सहकारी विकास सहायता निधि के सीमित संसाधनों के कारण बैंकों से पूंजी तक पहुंचने में कठिनाई की सूचना दी।
इसलिए, संयुक्त परियोजनाओं वाली सहकारी समितियों के लिए सीमा का विस्तार और अधिमान्य ऋण अवधि बढ़ाने की अनुशंसा की जाती है। उत्पादन लागत कम करने के लिए कारखानों और मशीनरी में निवेश करने हेतु सहकारी समितियों के लिए सामान्य और दीर्घकालिक ऋण स्रोत को पूरक बनाया जाना चाहिए।
मानव संसाधन प्रशिक्षण और विकास के संबंध में, सहकारी समितियाँ यह दर्शाती हैं कि मानव संसाधन की गुणवत्ता सहकारी समितियों और उद्यमों के बीच कमज़ोर संबंधों का सबसे बड़ा व्यक्तिपरक कारण है। सहकारी कर्मचारियों की प्रबंधन क्षमता कमज़ोर है और उनमें अनुबंध वार्ता, वित्तीय प्रबंधन और डिजिटल परिवर्तन जैसे व्यावहारिक कौशल का अभाव है। इसलिए, सहकारी समितियों के लिए अनुबंध प्रारूपण, अनुबंध वार्ता और अनुबंध पर्यवेक्षण जैसी कानूनी परामर्श सेवाएँ प्रदान करने की सिफ़ारिश की जाती है। मूल्य श्रृंखला प्रबंधन, वाणिज्यिक अनुबंध, ऑनलाइन बिक्री और डिजिटल परिवर्तन पर गहन, व्यावहारिक और व्यावहारिक प्रशिक्षण पाठ्यक्रम आयोजित करने की सिफ़ारिश की जाती है।
तकनीकी भूमि अवसंरचना के संदर्भ में, अधिकांश सहकारी समितियों के पास गोदाम मुख्यालय, प्रसंस्करण और संरक्षण कार्यशालाएँ बनाने के लिए भूमि का अभाव है। नियोजन, भूमि आवंटन प्रक्रियाएँ, निर्माण परमिट और भूमि पट्टे जैसी कानूनी समस्याएँ प्रमुख बाधाएँ हैं। सहकारी गठबंधन की सिफारिश है कि सरकार, प्रांतीय और सामुदायिक जन समितियाँ, संकेंद्रित उत्पादन क्षेत्रों में सहकारी समितियों के लिए आवश्यक अवसंरचना, जैसे शीतगृह, प्रसंस्करण और संरक्षण केंद्र, में निवेश का समर्थन करें; प्रांतीय और सामुदायिक जन समितियों के पास सहकारी समितियों के लिए भूमि आवंटन और गोदाम निर्माण के लाइसेंस के लिए स्थिर भूमि निधि नियोजन और समर्थन प्रक्रियाएँ होनी चाहिए।
आन्ह थो
स्रोत: https://baochinhphu.vn/lien-ket-hop-tac-xa-doanh-nghiep-kien-nghi-sua-doi-chinh-sach-uu-dai-dong-bo-ve-thue-tin-dung-102251128171633081.htm
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