खनिज खदानों के लाइसेंस के बारे में चिंताएं, आवेदनों के लिए 'दरवाजे खोल रही हैं'

टीपीओ - ​​भूविज्ञान एवं खनिज कानून के मसौदे पर टिप्पणी करते हुए, वियतनाम वाणिज्य एवं उद्योग महासंघ ने खनिज दोहन अधिकारों की नीलामी का प्रस्ताव रखा। इस एजेंसी ने चिंता व्यक्त की कि जिन क्षेत्रों में खनिज दोहन अधिकारों की नीलामी नहीं की जाती, वहाँ यह नियम माँगने और देने के लिए बहुत बड़ा स्थान बना देगा।

वियतनाम वाणिज्य एवं उद्योग महासंघ (वीसीसीआई) ने भूविज्ञान एवं खनिजों पर मसौदा कानून पर टिप्पणी करने के लिए नेशनल असेंबली की विज्ञान , प्रौद्योगिकी एवं पर्यावरण समिति को एक दस्तावेज भेजा है।

अपनी टिप्पणी में, वीसीसीआई ने चिंता व्यक्त की है कि जिन क्षेत्रों में खनिज दोहन अधिकारों की नीलामी नहीं की जाती, उन पर नियमन से माँगने और देने के रूपों के लिए बहुत बड़ा स्थान बन जाएगा। इस एजेंसी ने प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय द्वारा 2010 के खनिज कानून के कार्यान्वयन के 10 वर्षों का सारांश प्रस्तुत करने वाली रिपोर्ट का हवाला दिया, जिसमें दिखाया गया है कि इस मंत्रालय द्वारा दिए गए कुल 421 खनिज दोहन लाइसेंसों में से केवल 6 लाइसेंस ही नीलामी द्वारा दिए गए, जो कुल संख्या का 1.4% है।

प्रांतीय जन समिति द्वारा दिए गए लाइसेंसों के संदर्भ में, 4,279 में से 394 लाइसेंस नीलामी के माध्यम से दिए गए, जो 9.2% है। यह अत्यंत कम दर दर्शाती है कि अधिकांश खनिज खदानों को अभी भी अनुरोध-अनुदान पद्धति के माध्यम से लाइसेंस दिया जाता है।

वीसीसीआई के अनुसार, अधिकांश खनिज खदानों को अनुरोध- अनुदान के आधार पर लाइसेंस दिया जाता है।

मसौदे में उन क्षेत्रों का भी उल्लेख किया गया है जहां खनिज दोहन अधिकारों की नीलामी नहीं की जाएगी (यदि खनिजों को औद्योगिक उत्पादों के प्रसंस्करण के लिए परियोजनाओं हेतु कच्चे माल के रूप में नियोजित किया गया है)।

वीसीसीआई के अनुसार, इस विनियमन का दायरा बहुत व्यापक है, जिसमें कई महत्वपूर्ण खनिज, विशेष रूप से बॉक्साइट, टाइटेनियम, लोहा आदि जैसे धातु खनिज शामिल हैं। ये सभी खनिज दोहन की अपार संभावना और उच्च व्यावसायिक मूल्य वाले हैं। उस समय, इन सभी खदानों को गैर-नीलामी तंत्र में परिवर्तित किया जा सकता है, और अनुरोध-अनुदान तंत्र को लागू करना जारी रखा जा सकता है।

इस बीच, नीलामी की प्रभावशीलता व्यवहार में दर्ज की गई है। प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय द्वारा जारी किए गए 6 लाइसेंसों की विजेता बोली मूल्य शुरुआती मूल्य से 76% अधिक था। इस प्रकार, यदि नीलामी मामलों का विस्तार किया जाता है, तो वीसीसीआई का मानना ​​है कि इससे बजट को भारी लाभ होगा, साथ ही उद्यमों के लिए एक पारदर्शी और स्वस्थ व्यावसायिक वातावरण का निर्माण होगा।

इसलिए, वीसीसीआई सिफारिश करता है कि मसौदा समिति इस दिशा में विनियमों का अध्ययन और विचार करे कि सभी खनिज दोहन अधिकार नीलामी (या बोली) के माध्यम से प्रदान किए जाने चाहिए।

वित्तीय मुद्दों के संदर्भ में, वीसीसीआई के अनुसार, हाल के दिनों में वियतनाम के खनिज क्षेत्र ने बड़ी, व्यवस्थित निवेश परियोजनाओं को आकर्षित नहीं किया है। बड़े पैमाने की परियोजनाओं में निवेश करने वाले उद्यमों के लिए कानून में अभी तक कोई उपयुक्त सुरक्षा तंत्र नहीं है, और पूंजी वसूली की अवधि लंबी है।

व्यवसायों के अनुसार, खनिज क्षेत्र में बड़े निवेश को सीमित करने का एक सबसे बड़ा कारण नीतिगत जोखिम है। चालू हो चुकी खनिज परियोजनाओं के लिए प्रतिकूल दिशा में लगातार और लगातार नीतिगत बदलावों का वियतनाम के निवेश और कारोबारी माहौल पर बहुत नकारात्मक प्रभाव पड़ा है।

वीसीसीआई ने बताया कि, "कुछ व्यवसायों ने बताया है कि खनिज दोहन लाइसेंस प्रदान करते समय लागू नियमों की तुलना में बजट के प्रति उनके वित्तीय दायित्व लगभग तीन गुना बढ़ गए हैं, जैसे कि संसाधन करों में वृद्धि, खनिज दोहन अधिकार शुल्क, खनिज दोहन के लिए पर्यावरण संरक्षण शुल्क और खनिज निर्यात कर।"

इस स्थिति में, वीसीसीआई ने बड़ी खनिज परियोजनाओं के लिए निवेश गारंटी तंत्र का अध्ययन और पूरकता का प्रस्ताव रखा है। राज्य, बजट के प्रति उद्यमों के वित्तीय दायित्वों के संदर्भ में एक स्थिर निवेश वातावरण सुनिश्चित करता है। कानून में बदलाव की स्थिति में, निवेशकों को पूरी परियोजना या परियोजना अवधि के पहले 50% के लिए प्रतिकूल परिवर्तनों का सामना नहीं करना पड़ेगा।

वियत लिन्ह

स्रोत: https://tienphong.vn/lo-ngai-viec-cap-phep-mo-khoang-san-rong-cua-xin-cho-post1649211.tpo