खनन लाइसेंस देने के लिए 'खुले द्वार' को लेकर चिंताएं उत्पन्न हो रही हैं।

टीपीओ - ​​भूविज्ञान और खनिज संबंधी कानून के मसौदे पर अपनी टिप्पणियों में, वियतनाम व्यापार और उद्योग संघ ने खनिज दोहन के अधिकार की नीलामी का प्रस्ताव रखा। संगठन ने चिंता व्यक्त की कि जिन क्षेत्रों में खनिज दोहन के अधिकार की नीलामी नहीं की जाएगी, उन्हें निर्दिष्ट करने वाले नियम पक्षपात और भ्रष्टाचार के लिए पर्याप्त अवसर पैदा करेंगे।

वियतनाम फेडरेशन ऑफ कॉमर्स एंड इंडस्ट्री (VCCI) ने हाल ही में भूविज्ञान और खनिज संबंधी कानून के मसौदे पर प्रतिक्रिया देते हुए राष्ट्रीय सभा की विज्ञान , प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति को एक दस्तावेज भेजा है।

वियतनाम चैंबर ऑफ कॉमर्स एंड इंडस्ट्री (VCCI) ने अपनी लिखित टिप्पणियों में चिंता व्यक्त की कि खनन अधिकारों की नीलामी के बिना क्षेत्रों को नामित करने वाला विनियमन पक्षपात और भ्रष्टाचार की व्यवस्था को बढ़ावा देगा। VCCI ने प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण मंत्रालय की 2010 खनिज कानून के कार्यान्वयन के 10 वर्षों का सारांश प्रस्तुत करने वाली रिपोर्ट का हवाला दिया, जिसमें दिखाया गया है कि मंत्रालय द्वारा जारी किए गए कुल 421 खनन लाइसेंसों में से केवल 6 लाइसेंस नीलामी के माध्यम से दिए गए थे, जो कि मात्र 1.4% है।

प्रांतीय जन समितियों द्वारा जारी किए गए लाइसेंसों के संबंध में, कुल 4279 लाइसेंसों में से 394 लाइसेंस नीलामी के माध्यम से दिए गए, जो कि 9.2% है। यह बहुत कम प्रतिशत दर्शाता है कि अधिकांश खनिज खदानों को अभी भी "अनुरोध-और-अनुदान" प्रणाली के माध्यम से लाइसेंस दिए जाते हैं।

वीसीसीआई के अनुसार, अधिकांश खनिज खदानों को "अनुरोध-और- अनुदान" प्रक्रिया के माध्यम से लाइसेंस दिया जाता है।

मसौदे में उन क्षेत्रों का भी उल्लेख किया गया है जहां खनिज दोहन अधिकारों की नीलामी नहीं की जाएगी (यदि खनिजों को पहले से ही औद्योगिक उत्पादों में संसाधित करने वाली परियोजनाओं के लिए कच्चे माल के रूप में योजनाबद्ध किया गया है)।

वीसीसीआई के अनुसार, इस नियम का दायरा बहुत व्यापक है, जिसमें कई महत्वपूर्ण खनिज, विशेष रूप से बॉक्साइट, टाइटेनियम और लौह अयस्क जैसे धात्विक खनिज शामिल हैं। ये सभी खनिज महत्वपूर्ण दोहन क्षमता और उच्च वाणिज्यिक मूल्य वाले हैं। इसलिए, इन खानों को गैर-नीलामी प्रणाली में परिवर्तित किया जा सकता है, जिससे "अनुरोध-और-अनुदान" प्रणाली जारी रहेगी।

इस बीच, नीलामी प्रक्रिया की प्रभावशीलता व्यवहार में सिद्ध हो चुकी है। प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय द्वारा जारी किए गए 6 लाइसेंसों के लिए विजयी बोलियाँ प्रारंभिक मूल्य से 76% अधिक थीं। इसलिए, यदि नीलामी का दायरा बढ़ाया जाता है, तो वीसीसीआई का मानना ​​है कि इससे बजट को भारी लाभ होगा, साथ ही उद्यमों के लिए एक पारदर्शी और स्वस्थ व्यावसायिक वातावरण भी बनेगा।

इसलिए, वीसीसीआई का प्रस्ताव है कि मसौदा समिति इस बात पर शोध करे और विचार करे कि सभी खनिज दोहन अधिकार नीलामी (या बोली) के माध्यम से ही दिए जाने चाहिए।

वित्तीय मुद्दों के संदर्भ में, वीसीसीआई के अनुसार, वियतनाम के खनिज क्षेत्र ने हाल के वर्षों में बड़े पैमाने पर, सुनियोजित निवेश परियोजनाओं को आकर्षित नहीं किया है। कानून में लंबी प्रतिपूर्ति अवधि वाली बड़े पैमाने की परियोजनाओं में निवेश करने वाले व्यवसायों के लिए पर्याप्त सुरक्षा तंत्र का अभाव है।

व्यवसायों से मिली प्रतिक्रिया के अनुसार, खनिज क्षेत्र में बड़े पैमाने पर निवेश को सीमित करने वाले सबसे बड़े कारणों में से एक नीतिगत जोखिम है। लगातार और बार-बार होने वाले नीतिगत बदलाव, जो अक्सर पहले से ही चालू खनिज परियोजनाओं के लिए प्रतिकूल होते हैं, ने वियतनाम के निवेश और व्यावसायिक वातावरण पर बहुत नकारात्मक प्रभाव डाला है।

वीसीसीआई ने बताया, "कुछ व्यवसायों ने बताया है कि खनन लाइसेंस प्रदान करने के समय के नियमों की तुलना में बजट के प्रति उनकी वित्तीय देनदारियां लगभग तीन गुना बढ़ गई हैं, जैसे कि बढ़े हुए संसाधन कर, खनन अधिकार शुल्क, खनिज दोहन के लिए पर्यावरण संरक्षण शुल्क और खनिज निर्यात कर।"

इस स्थिति को देखते हुए, वीसीसीआई ने बड़े पैमाने पर खनिज परियोजनाओं के लिए निवेश गारंटी तंत्र जोड़ने पर विचार करने का प्रस्ताव दिया है। सरकार को बजट के प्रति उद्यमों के वित्तीय दायित्वों के संबंध में एक स्थिर निवेश वातावरण सुनिश्चित करना चाहिए। कानून में परिवर्तन होने की स्थिति में, निवेशकों को परियोजना की प्रारंभिक अवधि के पूरे समय या कम से कम 50% समय के लिए प्रतिकूल परिवर्तनों का सामना नहीं करना चाहिए।

वियत लिन्ह

स्रोत: https://tienphong.vn/lo-ngai-viec-cap-phep-mo-khoang-san-rong-cua-xin-cho-post1649211.tpo