अतिरिक्त घोषित परिसंपत्ति उतार-चढ़ाव के स्तर को 300 मिलियन से बढ़ाकर 1 बिलियन VND/वर्ष करने के प्रस्ताव का कारण

सरकारी महानिरीक्षक ने कहा कि वर्ष में संपत्ति और आय में उतार-चढ़ाव के स्तर में वृद्धि जिसे 300 मिलियन वीएनडी से 1 बिलियन वीएनडी तक अतिरिक्त रूप से घोषित किया जाना चाहिए, दो मुख्य कारकों पर आधारित है: 2018 से अब तक, मूल वेतन में 3 वृद्धि हुई है और सामाजिक-आर्थिक स्थिति 3 बार विकसित हुई है, विशेष रूप से बाजार की कीमतों में बहुत उतार-चढ़ाव हुआ है।

18 नवंबर की दोपहर को, 10वें सत्र को जारी रखते हुए, नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन खाक दीन्ह के निर्देशन में, नेशनल असेंबली ने हॉल में भ्रष्टाचार विरोधी कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और अनुपूरित करने वाले मसौदा कानून पर चर्चा की।

कानून में उतार-चढ़ाव की मात्रा पर कोई कठोर विनियमन नहीं होना चाहिए, जिसे अतिरिक्त रूप से घोषित किया जाना चाहिए।

मसौदा कानून के अनुच्छेद 1 के खंड 8 का बिंदु क, खंड 2, अनुच्छेद 36 को संशोधित और अनुपूरित करता है, जिसमें यह प्रावधान है: "अतिरिक्त घोषणा तब की जाती है जब घोषणा करने के दायित्व वाले व्यक्ति की संपत्ति या आय में वर्ष के दौरान 1 बिलियन वीएनडी या उससे अधिक मूल्य का परिवर्तन होता है"।

इस विषय-वस्तु पर टिप्पणी करते हुए, प्रतिनिधि गुयेन वान हुई (हंग येन प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि वर्ष में परिसंपत्तियों और आय में उतार-चढ़ाव के स्तर को बढ़ाना, जिसे अतिरिक्त रूप से घोषित किया जाना चाहिए - 300 मिलियन VND से 1 बिलियन VND तक - सामाजिक-आर्थिक स्थिति के लिए उपयुक्त है; यह परिसंपत्तियों और आय में उतार-चढ़ाव की वर्तमान स्थिति को सटीक रूप से दर्शाता है।

प्रतिनिधि गुयेन वान हुई। (फोटो: ड्यू लिन्ह)

हालांकि, प्रतिनिधि ने सुझाव दिया कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी को मसौदा कानून में 1 बिलियन वीएनडी की निश्चित राशि निर्धारित नहीं करनी चाहिए, बल्कि सरकार को उप-कानून दस्तावेजों में इसे निर्धारित करने का काम सौंपना चाहिए ताकि प्रत्येक समय पर देश की सामाजिक-आर्थिक स्थिति के अनुरूप और लचीले ढंग से समायोजित किया जा सके।

इसी चिंता को साझा करते हुए, प्रतिनिधि फाम वान होआ (डोंग थाप प्रतिनिधिमंडल) ने मसौदा कानून से सहमति व्यक्त की, जिसमें घोषित की जाने वाली परिसंपत्तियों के मूल्य को 50 मिलियन VND से बढ़ाकर 150 मिलियन VND करने का प्रावधान है; तथा वर्ष में उतार-चढ़ाव होने पर घोषित की जाने वाली परिसंपत्तियों और आय के मूल्य को 300 मिलियन VND से बढ़ाकर 1 बिलियन VND करने का प्रावधान है।

हालांकि, प्रतिनिधि ने सुझाव दिया कि प्रारूप समिति इस बात पर विचार करे कि जब एक वर्ष में परिसंपत्तियों या आय में 500 मिलियन VND से 1 बिलियन VND से कम परिवर्तन होता है, तो ऐसे परिवर्तन के साथ अंतर को भरने के लिए अतिरिक्त जानकारी की घोषणा करना भी संभव है।

"उदाहरण के लिए, हम केवल 1 बिलियन VND और उससे अधिक की गणना करते हैं, लेकिन 1 बिलियन VND से कम, जैसे 999 मिलियन VND, के लिए हम इसे अनदेखा नहीं कर सकते और इसकी घोषणा नहीं कर सकते। इसलिए, इस तरह के विषयों के लिए, मैं यह भी सुझाव देता हूं कि उन्हें इसकी घोषणा करनी चाहिए," प्रतिनिधि ने अपनी राय व्यक्त की।

प्रतिनिधि फाम वान होआ। (फोटो: ड्यू लिन्ह)

कानून में संशोधन करने से बचने के लिए, प्रतिनिधि फाम वान होआ ने सुझाव दिया कि इस कानून के प्रावधानों का अध्ययन करना आवश्यक है, तथा सरकार को अतिरिक्त परिसंपत्तियों की घोषणा को विनियमित करने का कार्य सौंपना चाहिए, जब सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों के धन और आय का मूल्य उपरोक्त मूल्य से अधिक हो जाए।

मसौदे में अतिरिक्त घोषणा स्तर बढ़ाने के प्रस्ताव से सहमत होते हुए, प्रतिनिधि माई वान हाई (थान होआ प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि उपरोक्त नियम में केवल यह उल्लेख है कि वर्ष में 1 अरब वीएनडी से कम की संपत्ति की अतिरिक्त घोषणा करने की आवश्यकता नहीं है, लेकिन यदि पिछले वर्ष से संचित संपत्ति 1 अरब वीएनडी से अधिक हो सकती है। इसलिए, प्रतिनिधि ने सुझाव दिया कि इस मामले में घोषणा पर विशिष्ट नियम बनाने पर विचार करना आवश्यक है।

इस सिद्धांत को वैध बनाने का प्रस्ताव कि आय के साथ असंगत सभी असामान्य परिसंपत्ति उतार-चढ़ावों को स्पष्ट किया जाना चाहिए

अनुच्छेद 36 में 1 अरब वीएनडी से कम की परिसंपत्ति में उतार-चढ़ाव की घोषणा और उसके लिए ज़िम्मेदारी को कड़ा करने से संबंधित नियमों पर टिप्पणी करते हुए, प्रतिनिधि गुयेन टैम हंग (हो ची मिन्ह सिटी प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि 1 अरब वीएनडी की सीमा वर्तमान आर्थिक संदर्भ के लिए उपयुक्त है। हालाँकि, यदि केवल पूर्ण सीमा को ही विनियमित किया जाता है, तो लेनदेन को विभाजित करने और अलग-अलग हस्तांतरण की स्थिति उत्पन्न होगी, जिससे नियंत्रण एजेंसी के लिए इसका पता लगाना मुश्किल हो जाएगा।

प्रतिनिधि गुयेन टैम हंग। (फोटो: ड्यू लिन्ह)

इसलिए, प्रतिनिधियों ने इस सिद्धांत को वैध बनाने का प्रस्ताव रखा कि किसी भी असामान्य परिसंपत्ति परिवर्तन, जो आय के अनुरूप न हो, चाहे वह 1 बिलियन वीएनडी से कम ही क्यों न हो, का स्पष्टीकरण दिया जाना चाहिए। यह "घोषणा से बचने" की तकनीक को रोकने का एक महत्वपूर्ण तरीका है, जो हाल के दिनों में बहुत लोकप्रिय हो गई है।

प्रतिनिधि गुयेन टैम हंग के अनुसार, भ्रष्टाचार विरोधी कानून (संशोधित) तभी वास्तविक रूप से प्रभावी होगा जब यह तीन स्तंभों को सुनिश्चित करेगा: एकीकृत डेटा; स्पष्ट जिम्मेदार एजेंसियां; और सक्रिय निगरानी तंत्र, जिससे एक आधुनिक आय और परिसंपत्ति नियंत्रण प्रणाली बनेगी, जो भ्रष्टाचार के जोखिम को जड़ से ही रोक देगी।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों द्वारा उठाए गए अनेक मुद्दों को स्पष्ट करने के लिए बोलते हुए, सरकारी महानिरीक्षक दोआन हांग फोंग ने कहा कि अधिकांश प्रतिनिधि घोषित की जाने वाली परिसंपत्ति मूल्य और आय के स्तर तथा पूरक घोषणाओं पर विनियमों से सहमत थे।

नेशनल असेंबली के कुछ प्रतिनिधियों ने घोषित मूल्य को 50 मिलियन VND से बढ़ाकर 150 मिलियन VND करने तथा वर्ष के दौरान उतार-चढ़ाव वाली परिसंपत्तियों और अतिरिक्त आय के मूल्य को 300 मिलियन VND से बढ़ाकर 1 बिलियन VND करने के विनियमन के आधार के स्पष्टीकरण का अनुरोध किया।

सरकारी महानिरीक्षक डोन होंग फोंग। (फोटो: ड्यू लिन्ह)

मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी के प्रतिनिधि ने इस बात पर जोर दिया कि घोषित मूल्य को 50 मिलियन VND से बढ़ाकर 150 मिलियन VND करने तथा वर्ष के दौरान 300 मिलियन VND से 1 बिलियन VND तक उतार-चढ़ाव वाली परिसंपत्तियों और अतिरिक्त आय के मूल्य को बढ़ाने का विनियमन दो मुख्य कारकों पर आधारित है:

सबसे पहले, 2018 से अब तक, मूल वेतन 3 गुना बढ़ गया है।

दूसरा, सामाजिक-आर्थिक स्थितियों में 3 गुना वृद्धि के कारण, विशेष रूप से बाजार की कीमतों में 2018 की तुलना में बहुत अधिक उतार-चढ़ाव आया है।

सरकारी महानिरीक्षक ने इस बात पर बल दिया कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी राष्ट्रीय असेंबली की विधि एवं न्याय समिति के साथ समन्वय स्थापित कर मसौदा कानून का अध्ययन, आत्मसात एवं उसे पूर्ण करेगी, जिससे पार्टी एवं राज्य के दिशा-निर्देशों एवं नीतियों का संस्थागतकरण सुनिश्चित होगा, साथ ही कानूनी दस्तावेजों की प्रणाली के अनुरूप कार्य किया जाएगा तथा वर्तमान भ्रष्टाचार-विरोधी कार्य में व्यावहारिक आवश्यकताओं को पूरा किया जाएगा।

साहित्य

स्रोत: https://nhandan.vn/ly-do-de-xuat-nang-muc-bien-dong-tai-san-phai-ke-khai-bo-sung-tu-300-trieu-len-1-ty-dongnam-post924036.html