मिन्ह राज्य के स्वामित्व वाली अर्थव्यवस्था की स्थिति और अग्रणी भूमिका को परिभाषित करता है।

राज्य के स्वामित्व वाली अर्थव्यवस्था को विकास को गति देने, मार्गदर्शन करने, मार्ग प्रशस्त करने, औद्योगीकरण और आधुनिकीकरण को बढ़ावा देने, अर्थव्यवस्था का पुनर्गठन करने और एक नया विकास मॉडल स्थापित करने में अग्रणी भूमिका निभानी चाहिए, जिसमें विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन मुख्य प्रेरक शक्ति के रूप में हों, जिससे राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धात्मकता में वृद्धि हो।

2025 में, विएटेल पहली बार कई प्रकार के उच्च-तकनीकी रणनीतिक हथियारों का सफलतापूर्वक परीक्षण करेगा और उनका बड़े पैमाने पर उत्पादन शुरू करेगा। फोटो | थान डाट

यह 6 जनवरी को जारी किए गए पोलित ब्यूरो के संकल्प संख्या 79-एनक्यू/टीडब्ल्यू का मुख्य उद्देश्य है।

मुख्य बल, महत्वपूर्ण पद

राष्ट्रीय निर्माण और विकास के 80 से अधिक वर्षों के दौरान, राज्य के स्वामित्व वाले आर्थिक क्षेत्र ने - एक अग्रणी शक्ति के रूप में - आर्थिक गतिविधियों के मार्गदर्शन, निर्देशन और विनियमन के अपने कार्यों को प्रभावी ढंग से निभाया है, जिससे विकास को बढ़ावा देने, व्यापक अर्थव्यवस्था को स्थिर करने, प्रमुख आर्थिक संतुलन बनाए रखने, राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा सुनिश्चित करने, सामाजिक प्रगति और समानता को बढ़ावा देने, लोगों के जीवन स्तर में सुधार करने और अंतर्राष्ट्रीय मंच पर वियतनाम की स्थिति को मजबूत करने में योगदान मिला है। राज्य के स्वामित्व वाले आर्थिक क्षेत्र के तीन मूलभूत समूहों में से, राज्य के निवेश के आधार पर गठित राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों (एसओई) का समूह, जिसमें स्वयं एसओई द्वारा किया गया निवेश भी शामिल है, व्यावसायिक संस्थाएं और प्रमुख आर्थिक शक्तियां दोनों हैं, जो आर्थिक, राजनीतिक और सामाजिक लक्ष्यों को प्राप्त करने में राज्य के एक उपकरण के रूप में आर्थिक गतिविधियों में भाग लेती हैं।

दरअसल, सरकारी स्वामित्व वाले उद्यम (SOE) लंबे समय से अन्य आर्थिक क्षेत्रों के विकास को गति प्रदान करने वाली प्रेरक शक्ति रहे हैं। 2025 के अंत में प्रधानमंत्री और कई सरकारी स्वामित्व वाले निगमों और कंपनियों (SOE) के अध्यक्षों और महा निदेशकों के बीच आयोजित बैठक में रिपोर्टिंग करते हुए वित्त उप मंत्री गुयेन ड्यूक टैम ने बताया कि 2024 तक, 671 सरकारी उद्यमों की कुल संपत्ति 5.6 ट्रिलियन VND से अधिक और कुल राजस्व लगभग 3.3 ट्रिलियन VND था, जो देश के सकल घरेलू उत्पाद (GDP) में 29% से अधिक का योगदान देता है।

उप मंत्री गुयेन ड्यूक टैम के अनुसार, विएटेल, वीएनपीटी और मोबीफोन जैसे कई आर्थिक समूह और राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा में सीधे तौर पर भाग लेने, सामाजिक कल्याण नीतियों को लागू करने, आर्थिक विकास को राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा सुनिश्चित करने और राष्ट्रीय संप्रभुता की रक्षा के साथ जोड़ने के विशिष्ट उदाहरण हैं।

विशेष रूप से, पिछले एक वर्ष में, विएटेल ने राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय को कई प्रमुख हथियारों का बड़े पैमाने पर उत्पादन और आपूर्ति की है, अनुसंधान कार्यक्रम से आगे निकलकर पहली बार एक नए उच्च-तकनीकी, लंबी दूरी के रणनीतिक हथियार का सफलतापूर्वक परीक्षण किया है, और दोहरे उपयोग वाले औद्योगिक उत्पादों के लिए एक प्रमुख अनुसंधान और उत्पादन केंद्र बन गया है, जिसने प्रमुख प्रौद्योगिकियों में महारत हासिल कर ली है...

संकल्प संख्या 79-NQ/TW वियतनाम एयरलाइंस जैसी बड़ी सरकारी कंपनियों को अपनी क्षमता का लाभ उठाने और अर्थव्यवस्था के "स्तंभ" के रूप में अपनी भूमिका निभाने के लिए महत्वपूर्ण दिशा-निर्देश स्पष्ट रूप से देता है। (फोटो: न्गो ट्रान हाई आन)

अभी भी कुछ सीमाएं हैं और संसाधनों का दुरुपयोग हो रहा है।

उपलब्धियों के अलावा, उप मंत्री गुयेन ड्यूक टैम ने स्पष्ट रूप से यह भी बताया कि सरकारी स्वामित्व वाले उद्यमों (एसओई) का योगदान अभी तक अपेक्षाओं के अनुरूप नहीं रहा है, और विखंडन, अतिव्यापीकरण और दोहराव जैसी कुछ मौजूदा कमियों और सीमाओं के कारण, अन्य क्षेत्रों के विकास का नेतृत्व करने, गति प्रदान करने, मार्ग प्रशस्त करने, मार्गदर्शन करने और बढ़ावा देने तथा मूल्य श्रृंखलाओं को जोड़ने में उनकी भूमिका स्पष्ट रूप से प्रदर्शित नहीं हुई है, जिसके परिणामस्वरूप बिखरा हुआ सरकारी निवेश, एसओई के बीच अस्वस्थ प्रतिस्पर्धा और यहां तक ​​कि संसाधनों की बर्बादी भी हो रही है।

इसका अपरिहार्य परिणाम यह है कि कई उद्यमों की परिचालन दक्षता कम बनी रहती है। इसका एक स्पष्ट उदाहरण यह है कि 2023 में, लगभग 115,270 अरब वीएनडी के संचित घाटे का अनुमान लगाने वाले 134 सरकारी उद्यम थे, जिनमें से 72 उद्यमों को 33,700 अरब वीएनडी से अधिक का घाटा हुआ। उदाहरण के लिए, ईवीएन समूह ने वित्तीय वर्ष 2023 में 26,700 अरब वीएनडी का घाटा दर्ज किया। इसका मुख्य कारण यह है कि समूह को उच्च लागत वाले बिजली स्रोतों का उपयोग करना पड़ा, जिससे उत्पादन लागत में वृद्धि हुई, जबकि खुदरा बिजली की कीमतें इन नुकसानों की भरपाई के लिए अपर्याप्त थीं।

दूसरी ओर, अर्थव्यवस्था से संबंधित कानूनी व्यवस्था के निर्माण में वर्षों का अनुभव रखने वाले विधायक, राष्ट्रीय सभा की आर्थिक एवं वित्तीय समिति के उपाध्यक्ष, फाम थुई चिन्ह ने कहा कि वास्तव में, राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम क्षेत्र के लिए स्थिरता की दिशा में रणनीतिक विकास की दिशा का अभाव है। इससे वे अपनी पूरी क्षमता का उपयोग कर सकेंगे और राज्य के लिए महत्वपूर्ण नियामक उपकरण के रूप में अपनी भूमिका निभा सकेंगे, जो आवश्यकता पड़ने पर अर्थव्यवस्था का मार्गदर्शन और हस्तक्षेप करते हुए, तेजी से जटिल होते वैश्विक परिवर्तनों के संदर्भ में बाजार के उतार-चढ़ाव और प्राकृतिक आपदाओं से देश और उसके लोगों की रक्षा करेंगे, साथ ही वियतनामी अर्थव्यवस्था की स्वतंत्रता और आत्मनिर्भरता तथा राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करेंगे।

इसलिए, राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों (एसओई) की स्थिति और भूमिका को पार्टी की नीतियों और राज्य अर्थव्यवस्था के विकास के साथ-साथ एसओई के पुनर्गठन, सुधार और विकास संबंधी दिशा-निर्देशों द्वारा और अधिक पुष्ट और निर्देशित करने की आवश्यकता है, विशेष रूप से देश के एक नए युग में प्रवेश करने के संदर्भ में।

व्यापक दायरा, एकीकृत समाधान और विकासोन्मुखी दृष्टिकोण।

लगभग 40 वर्षों के सुधारों के बाद, राज्य लेखापरीक्षा कार्यालय हमेशा अर्थव्यवस्था का "मापक" रहा है, जो सबसे कठिन समय में भी व्यापक आर्थिक स्थिरता बनाए रखने वाली शक्ति रहा है। हालांकि, बढ़ती हुई रणनीतिक प्रतिस्पर्धा, तीव्र डिजिटल परिवर्तन और वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं के निरंतर पुनर्गठन के संदर्भ में, केवल "सुरक्षा कवच" की भूमिका निभाना पर्याप्त नहीं है। एक उच्चतर आवश्यकता है: विकास की पुरानी सीमाओं को तोड़ते हुए एक प्रेरक शक्ति बनना।

6 जनवरी, 2026 को, महासचिव तो लाम ने राज्य के स्वामित्व वाली अर्थव्यवस्था के विकास पर संकल्प संख्या 79-एनक्यू/टीडब्ल्यू पर हस्ताक्षर किए, जो राज्य के स्वामित्व वाली अर्थव्यवस्था को समाजवादी उन्मुख बाजार अर्थव्यवस्था के एक विशेष रूप से महत्वपूर्ण घटक के रूप में पहचानता है, जो व्यापक आर्थिक स्थिरता, प्रमुख आर्थिक संतुलन, रणनीतिक विकास अभिविन्यास और राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा बनाए रखने को सुनिश्चित करता है।

वित्त मंत्रालय के आर्थिक एवं वित्तीय रणनीति एवं नीति संस्थान के डॉ. गुयेन मिन्ह थाओ का मानना ​​है कि पूर्व दस्तावेजों की तुलना में, संकल्प संख्या 79-NQ/TW अपने व्यापक दायरे, समन्वित समाधानों और निर्णायक कार्यान्वयन अभिविन्यास के साथ, इस क्षेत्र को अर्थव्यवस्था में वास्तव में अग्रणी भूमिका निभाने में सक्षम बनाने के उद्देश्य से, इस महत्वपूर्ण आर्थिक क्षेत्र के प्रति सोच और दृष्टिकोण में एक महत्वपूर्ण कदम है। यह राज्य के स्वामित्व वाली अर्थव्यवस्था की अवधारणा के प्रति अधिक व्यापक और एकीकृत दृष्टिकोण को दर्शाता है, इसके दायरे और विषयवस्तु को स्पष्ट रूप से परिभाषित करता है, और समझ एवं कार्यान्वयन में एकरूपता स्थापित करता है।

इसके अलावा, डॉ. गुयेन मिन्ह थाओ के अनुसार, संकल्प संख्या 79-एनक्यू/टीडब्ल्यू सार्वजनिक वस्तुओं और सेवाओं के प्रावधान तथा राजनीतिक कार्यों की पूर्ति में राज्य संसाधनों के उपयोग को व्यावसायिक गतिविधियों से अलग करने के मार्गदर्शक सिद्धांत की स्पष्ट रूप से पुष्टि करता है। इन दोनों कार्यों के बीच स्पष्ट लेखा-जोखा राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों की परिचालन दक्षता में सुधार का आधार बनेगा। भविष्य में, इन सिद्धांतों को कानूनी व्यवस्था में संस्थागत रूप दिया जाएगा और राष्ट्रीय सभा तथा सरकार के कार्य कार्यक्रमों के माध्यम से इन्हें मूर्त रूप दिया जाएगा।

अतः, स्वामित्व और निगम प्रशासन के कार्यों को स्पष्ट रूप से अलग करना मात्र एक तकनीकी समायोजन नहीं, बल्कि सोच में एक बदलाव है। सरकारी उद्यम (एसओई) "दोनों पक्षों का साथ देने" के दुष्चक्र में फंसे नहीं रह सकते, और न ही वे तब तक विकास कर सकते हैं जब तक कि प्रत्येक व्यावसायिक निर्णय "अनुरोध-और-अनुदान" तंत्र पर निर्भर करता है। विशेष रूप से, रणनीतिक दृष्टिकोण में पहली बार "अंतरिक्ष अर्थव्यवस्था", "निम्न-स्तरीय अर्थव्यवस्था" और "भूमिगत अर्थव्यवस्था" जैसी अवधारणाओं को शामिल करना दर्शाता है कि पार्टी ने एसओई क्षेत्र को भविष्य के विकास के केंद्र में रखा है, जहाँ प्रतिस्पर्धा न केवल पैमाने पर, बल्कि प्रौद्योगिकी और नए विकास क्षेत्रों के सृजन की क्षमता पर भी आधारित है।

राज्य की राजधानी के प्रबंधन और संचालन के बारे में गहरी चिंता रखने वाली सुश्री फाम थुई चिन्ह ने आकलन किया कि यह एक प्रगतिशील दृष्टिकोण है, जो देश के विकास के नए चरण में विकास की आवश्यकताओं के लिए उपयुक्त है।

इसके अतिरिक्त, संकल्प संख्या 79-NQ/TW ने 2030 और 2045 के लिए विशिष्ट और बेहद महत्वाकांक्षी लक्ष्य निर्धारित किए। डॉ. गुयेन मिन्ह थाओ ने आकलन किया कि इन लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए अधिक राजनीतिक प्रयास, अधिक निर्णायक, समयबद्ध और प्रभावी कार्रवाई की आवश्यकता है। महत्वपूर्ण रूप से, इन लक्ष्यों के आधार पर, संकल्प संख्या 79-NQ/TW ने शासन सुधार की आवश्यकता पर बल दिया, राज्य लेखापरीक्षा कार्यालय में अनुशासन, व्यवस्था और पारदर्शिता को मजबूत करने के लिए मार्गदर्शक सिद्धांतों और समाधानों का सुझाव दिया, ताकि संसाधनों का अधिकतम उपयोग हो सके, बाधाओं को दूर किया जा सके और राज्य लेखापरीक्षा कार्यालय विकास में अग्रणी भूमिका निभा सके, नेतृत्व कर सके, मार्ग प्रशस्त कर सके, औद्योगीकरण और आधुनिकीकरण को बढ़ावा दे सके, अर्थव्यवस्था का पुनर्गठन कर सके और एक नया विकास मॉडल स्थापित कर सके।

और फिर, विएटेल, पीवीएन, ईवीएन, वियतनाम एयरलाइंस जैसी राज्य के स्वामित्व वाली कंपनियों की भूमिका न केवल स्वयं को मजबूत करने के रूप में परिभाषित की जाएगी, बल्कि वास्तव में देश को और अधिक ऊंचाइयों पर ले जाने वाले स्तंभ के रूप में भी परिभाषित की जाएगी।

राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों के संबंध में संकल्प संख्या 79-NQ/TW के उद्देश्य

2030 तक:

दक्षिणपूर्व एशिया की शीर्ष 500 सबसे बड़ी कंपनियों में 50 सरकारी स्वामित्व वाली कंपनियों (SOEs) को शामिल करने का प्रयास करें।

- विश्व की 500 सबसे बड़ी कंपनियों में 1 से 3 सरकारी स्वामित्व वाली कंपनियां (SOEs) शामिल होंगी।

- राज्य के स्वामित्व वाले 100% उद्यम डिजिटल प्लेटफॉर्म पर आधुनिक कॉर्पोरेट गवर्नेंस को लागू करते हैं।

- सभी आर्थिक समूह और सरकारी स्वामित्व वाले उद्यम OECD के शासन सिद्धांतों का 100% पालन करते हैं।

2045 तक:

- लक्ष्य यह है कि दक्षिणपूर्व एशिया के शीर्ष 500 सबसे बड़े उद्यमों में लगभग 60 सरकारी स्वामित्व वाले उद्यम (एसओई) शामिल हों।

- विश्व की 500 सबसे बड़ी कंपनियों में पांच सरकारी स्वामित्व वाली कंपनियां शामिल हैं।

- सार्वजनिक सेवा इकाइयों में से कम से कम 50% को आवर्ती और निवेश व्यय को पूरा करने में आत्मनिर्भर होना चाहिए, या बाजार तंत्र के अनुसार प्रभावी ढंग से काम करना चाहिए।

थू थूय

स्रोत: https://nhandan.vn/minh-dinh-vi-the-vai-role-dan-dat-cua-kinh-te-nha-nuoc-post938520.html