हो ची मिन्ह सिटी के लिए 'सैंडबॉक्स' मॉडल

हो ची मिन्ह सिटी का लक्ष्य एक अंतरराष्ट्रीय वित्तीय केंद्र, एक स्मार्ट सिटी, एक डिजिटल अर्थव्यवस्था, एक हरित अर्थव्यवस्था, उच्च गुणवत्ता वाली सेवाओं का प्रदाता, आधुनिक लॉजिस्टिक्स और एक नवाचार पारिस्थितिकी तंत्र बनना है।

संकल्प संख्या 9 हो ची मिन्ह सिटी के लिए एक नया विकास क्षेत्र खोलता है, जिसमें एक अभूतपूर्व और बेहतर तंत्र के निर्माण के मुद्दे को संबोधित किया गया है जो नई प्रक्रियाओं और नीतियों को सक्रिय रूप से लागू करने की अनुमति देता है - फोटो: क्वांग दिन्ह

संकल्प 09 हो ची मिन्ह सिटी के लिए एक नया विकास क्षेत्र खोलता है, जिसमें एक अभूतपूर्व, बेहतर तंत्र के निर्माण के मुद्दे को संबोधित किया गया है जो नए तंत्रों और नीतियों को सक्रिय रूप से पायलट करने, "सैंडबॉक्स" मॉडल के नियंत्रित परीक्षण करने या आवश्यक मामलों में वर्तमान कानूनी नियमों से अलग मॉडल को लागू करने की अनुमति देता है।

यह एक महत्वपूर्ण सशक्तिकरण का प्रतिनिधित्व करता है, जो हो ची मिन्ह सिटी की अग्रणी भूमिका में केंद्र सरकार के विश्वास को दर्शाता है, साथ ही कार्यान्वयन के लिए इसकी संगठनात्मक क्षमता पर बहुत उच्च मांगें भी रखता है।

हो ची मिन्ह सिटी का लक्ष्य एक अंतरराष्ट्रीय वित्तीय केंद्र, एक स्मार्ट सिटी, एक डिजिटल अर्थव्यवस्था , एक हरित अर्थव्यवस्था, उच्च गुणवत्ता वाली सेवाओं का प्रदाता, आधुनिक लॉजिस्टिक्स और एक नवाचार पारिस्थितिकी तंत्र बनना है।

ये सभी तेजी से विकसित हो रहे क्षेत्र हैं, जिनमें कानून के पूर्ण रूप से परिभाषित होने से पहले ही व्यवहार में कई नए मॉडल सामने आ जाते हैं।

यदि हम सभी नियमों के पूरी तरह से लागू होने तक कार्यान्वयन की प्रतीक्षा करते हैं, तो शहर विकास के अवसरों से वंचित रह सकता है।

इसके विपरीत, पर्याप्त निगरानी के बिना जल्दबाजी में कार्रवाई करने से जनता, बजट और निवेश के माहौल पर जोखिम बढ़ सकता है।

इसलिए, मुख्य बात यह है कि पायलट प्रोजेक्ट के अधिकार को एक व्यवस्थित प्रवर्तन क्षमता में परिवर्तित किया जाए। एक "सैंडबॉक्स" में स्पष्ट सार्वजनिक उद्देश्य, एक विशिष्ट दायरा, एक निर्धारित समयसीमा, एक स्वतंत्र निगरानी तंत्र, मात्रात्मक मूल्यांकन मानदंड और जोखिम सीमा से अधिक होने पर रोकने के लिए शर्तें होनी चाहिए।

हो ची मिन्ह सिटी के लिए, "सैंडबॉक्स" को केवल "चीजों को अलग तरीके से करने की अनुमति" के रूप में नहीं समझा जाना चाहिए, बल्कि एक आधुनिक विकास शासन पद्धति के रूप में समझा जाना चाहिए जहां नए मॉडलों का सुरक्षित सीमाओं के भीतर परीक्षण किया जाता है, अभूतपूर्व मुद्दों को डेटा के साथ मान्य किया जाता है, और प्रस्तावित समायोजन से पहले कानूनी बाधाओं के प्रभाव का आकलन किया जाता है।

नवाचार को मार्ग प्रशस्त करना आवश्यक है, लेकिन इसे सुरक्षित दायरे में रहकर ही आगे बढ़ना होगा। व्यवसायों को नवाचार के लिए प्रोत्साहित किया जाता है, लेकिन उन्हें सामाजिक लाभ, डेटा पारदर्शिता और गुणवत्ता, लागत और परिणामी प्रभावों के लिए जवाबदेही प्रदर्शित करनी होगी।

नियामक निकायों को अधिक स्वायत्तता दी जाती है, लेकिन उन्हें साक्ष्य, परिणाम और लोगों के जीवन पर ठोस प्रभाव प्रस्तुत करने होंगे।

शहर यातायात जाम कम करने, बाढ़ से निपटने, मेट्रो लाइनों के आसपास की भूमि का विकास करने, सामाजिक आवास विकसित करने, औद्योगिक क्षेत्रों को हरित बनाने, शहरी डेटा साझा करने, हरित वित्त, रात्रि अर्थव्यवस्था, डिजिटल स्वास्थ्य सेवा, स्मार्ट शिक्षा , क्षेत्रीय लॉजिस्टिक्स और सार्वजनिक संपत्ति प्रबंधन जैसी प्रमुख समस्याओं की घोषणा पहले से ही कर सकता है, जिनके समाधान की आवश्यकता है। जब सरकार सही कार्य सौंपती है, तो व्यवसायों, विश्वविद्यालयों, विशेषज्ञों और संगठनों को अधिक विशिष्ट और जिम्मेदार परियोजनाओं में भाग लेने का आधार मिलेगा।

हो ची मिन्ह सिटी को शहरी नीति परीक्षण में सहयोग देने के लिए एक सक्षम संस्था की भी आवश्यकता है। यह एक परिषद या एक "सैंडबॉक्स" समन्वय केंद्र हो सकता है, जो अतिरिक्त प्रशासनिक स्तर बनाए बिना कुशलतापूर्वक और पेशेवर रूप से कार्य करे।

यह संस्था पहलों को प्राप्त करने, दस्तावेज़ीकरण को मानकीकृत करने, स्वतंत्र समीक्षाओं का आयोजन करने, जोखिमों का आकलन करने, पायलट कार्यक्रमों के दायरे का प्रस्ताव करने, कार्यान्वयन की निगरानी करने और विस्तार, समायोजन या बंद करने की सिफारिश करने के लिए जिम्मेदार है।

एक अनिवार्य सिद्धांत यह है कि हर प्रयोग के केंद्र में लोग हों। कोई भी नई नीति तभी सही मायने में सार्थक होती है जब वह लोगों को अधिक सुविधाजनक यात्रा करने, अधिक सुरक्षित जीवन जीने, बेहतर सार्वजनिक सेवाओं तक पहुंच प्राप्त करने और रोजगार, आवास, स्वास्थ्य सेवा , शिक्षा और जीवन स्तर के संदर्भ में अधिक अवसर प्रदान करने में सहायक हो।

इसलिए, प्रत्येक "सैंडबॉक्स" में सामाजिक लाभों, नागरिकों की संतुष्टि के स्तर, कमजोर समूहों पर पड़ने वाले प्रभावों, पर्यावरण और परिणामस्वरूप होने वाली सामाजिक लागतों को मापने वाले संकेतक होने चाहिए।

कार्यान्वयन के चरण में, शहर को स्पष्ट दिशा-निर्देश और मूल्यांकन प्रक्रिया के साथ, पहले कुछ प्राथमिकता वाले क्षेत्रों का चयन करना चाहिए जिन पर ध्यान केंद्रित किया जा सके। व्यापक उपयोग के लिए सफल मॉडलों को मानकीकृत किया जाना चाहिए। यहां तक ​​कि जो मॉडल सफल नहीं हुए हैं, वे भी मूल्यवान हैं यदि वे प्रणाली को जोखिमों की शीघ्र पहचान करने में मदद करते हैं, जिससे बड़े पैमाने पर कार्यान्वयन के दौरान बड़ी गलतियों से बचा जा सके।

संकल्प संख्या 9 हो ची मिन्ह शहर को आगे बढ़ने के लिए एक नया अवसर प्रदान करता है। अब चुनौती यह है कि शहर उस अवसर को प्रक्रियाओं, आंकड़ों, लोगों, संस्थानों और प्रवर्तन अनुशासन के साथ एक ठोस कार्य प्रणाली में परिवर्तित करे।

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गुयेन तुआन अन्ह

स्रोत: https://tuoitre.vn/mo-hinh-sandbox-cho-tp-hcm-20260603085303367.htm