श्रमिकों के लिए "जीवनरक्षक" का विस्तार

मेरी चचेरी बहन सुश्री वैन को 14 वर्षों तक जिस कंपनी में काम किया था, उसे छोड़ने के एक वर्ष से अधिक समय बाद हाल ही में बेरोजगारी बीमा का 12वां महीना प्राप्त हुआ है।

फैक्ट्री में काम करना बहुत मुश्किल काम है, दिन भर फैक्ट्री में खड़े रहना, रात को थककर घर आना, लेकिन मेरी चाची ने हिम्मत नहीं हारी और कई और लोगों की तरह "आगे-पीछे नहीं भागीं"। उन्होंने बताया कि अपनी पूरी जवानी, जब से वे अविवाहित थीं, तब से लेकर शादी और बच्चे होने तक, उन्होंने एक ही जगह फैक्ट्री में काम किया।

जब वह पहली बार शहर आई थी, तो उसे कामगारों के लिए नीतियों के बारे में कुछ भी पता नहीं था। उसने कहा, "नौकरी मिलना सौभाग्य की बात है।" उसने आगे बताया कि उसे अपने खर्चे पूरे करने के लिए मासिक वेतन मिलता था, उसने अपने बच्चों की पढ़ाई के लिए पैसे बचाए, दोनों माता-पिता को कुछ उपहार भेजे, और फिर घर लौटकर टेट के लिए गोरी और मोटी हो गई ताकि पड़ोसी देख सकें, "लगता है शहर में रहना कितना अच्छा है।"

कुछ समय तक काम करते हुए, लोगों को नौकरी छोड़ते और वापस आते देखकर, उसे धीरे-धीरे श्रम अनुबंध और उससे जुड़ी सहायता नीतियों के फ़ायदे समझ में आने लगे। उसे मासिक बीमा भुगतान का महत्व समझ में आया जो कर्मचारी और नियोक्ता कानून के अनुसार मिलकर करते हैं।

हाई डुओंग में एक कपड़ा कारखाने में काम करते श्रमिक (चित्रण: तिएन तुआन)

चालीस की उम्र पार कर चुकी यह महिला अब सामाजिक बीमा नियमों और बेरोज़गारी बीमा की शर्तों के बारे में धाराप्रवाह बोल सकती है। उसने कहा, "मैं अनपढ़ हूँ, लेकिन मैं कर्मचारियों के लिए लाभों से जुड़े नियमों के बारे में जानने की कोशिश करती हूँ। मैंने बिना कुछ जाने ही कपड़ा कारखाने में कड़ी मेहनत की, इसलिए अगर मुझे लाभ नहीं मिलते, तो यह मेरी गलती है।" बेशक, एक संवेदनशील मानव संसाधन विभाग कर्मचारियों को नौकरी छोड़ने पर मार्गदर्शन देगा, लेकिन "सक्रिय रूप से सीखना बेहतर है।"

कुछ दिन पहले, उन्होंने मुझे बेरोजगारी बीमा भागीदारी के दायरे का विस्तार करने के प्रस्ताव के बारे में एक लेख का लिंक भेजा था, जिसके अनुसार यह उम्मीद की जाती है कि 1 महीने या उससे अधिक (वर्तमान में 3 महीने या अधिक) की अवधि वाले श्रम अनुबंध वाले कर्मचारी भी बेरोजगारी बीमा में भाग लेने के पात्र होंगे।

"अगर यह नीति पारित हो जाती है, तो बहुत अच्छा होगा, क्योंकि अब मैं बूढ़ी हो गई हूँ और नौकरी ढूँढ़ना बहुत मुश्किल है। कभी-कभी मैं सिर्फ़ एक महीने या उससे ज़्यादा के लिए ही अनुबंध पर हस्ताक्षर कर पाती हूँ और मुझे बार-बार एक नौकरी से दूसरी नौकरी पर जाना पड़ता है," उसने मुझे मैसेज किया।

मैंने लेख पढ़ा और और भी जानकारी प्राप्त की, क्योंकि मुझे पता चला कि यह राष्ट्रीय सभा के वर्तमान सत्र में विचारार्थ प्रस्तुत रोजगार संबंधी कानून (संशोधित) के मसौदे की विषयवस्तु है। इस विधेयक में कई प्रमुख संशोधन और अनुपूरक शामिल हैं: लचीले, प्रभावी, आधुनिक, टिकाऊ, एकीकृत और केंद्रीकृत श्रम बाजार प्रबंधन पर नीतियों का समूह 1; श्रम बाजार प्रबंधन के एक उपकरण के रूप में बेरोजगारी बीमा नीतियों को बेहतर बनाने पर नीतियों का समूह 2; व्यावसायिक कौशल विकसित करने और मानव संसाधन की गुणवत्ता में सुधार लाने पर नीतियों का समूह 3; स्थायी रोजगार सृजन को बढ़ावा देने पर नीतियों का समूह 4।

जिस मुद्दे को लेकर मेरी चाची चिंतित हैं, वह नीति समूह 2 में है। मसौदा कानून में बेरोजगारी बीमा में भाग लेने वाले विषयों का विस्तार करने का प्रस्ताव है, जिसमें शामिल हैं: (i) 1 महीने या उससे अधिक के निश्चित अवधि के श्रम अनुबंध वाले कर्मचारी; (ii) अंशकालिक कर्मचारी जिनका मासिक वेतन अनिवार्य सामाजिक बीमा योगदान के आधार के रूप में उपयोग किए जाने वाले न्यूनतम वेतन के बराबर या उससे अधिक है, जो सामाजिक बीमा कानून 2024 के साथ संगतता सुनिश्चित करता है। इसके साथ ही, मसौदा कानून लचीले बेरोजगारी बीमा योगदान स्तर भी निर्धारित करता है और बेरोजगारी बीमा व्यवस्था में संशोधन करता है।

कुछ साल पहले, मुझे बेरोज़गारी बीमा मिला था। उसी समय मैंने एक सार्वजनिक इकाई में दस साल से ज़्यादा समय तक पेशेवर काम करने के बाद अपना खुद का व्यवसाय शुरू करने का फैसला किया। दुर्भाग्य से, जिस समय मैंने एक नया व्यवसाय शुरू करने का इंतज़ार किया, उसी समय कोविड-19 महामारी आ गई, जिससे मेरी आय का नुकसान हुआ और मैं मुश्किल स्थिति में पड़ गया।

मैंने अपनी अनुपस्थिति के पहले महीने में ही बेरोजगारी लाभ के लिए आवेदन जमा कर दिया था। कानून के अनुसार, नौकरी छोड़ने या नौकरी छूटने वाले कर्मचारियों को यह आवेदन अन्य दस्तावेजों के साथ समाप्ति की तारीख से पहले 3 महीनों के भीतर बीमा एजेंसी में जमा करना होता है। बीमा कंपनी पिछले 6 महीनों के मूल वेतन का 60% भुगतान करेगी। यह राशि ज़्यादा नहीं है, लेकिन मेरी योजना के कार्यान्वयन के दौरान किफ़ायती ढंग से खर्च करने के लिए पर्याप्त है। चूँकि मैंने 14 वर्षों तक बीमा का भुगतान किया है, इसलिए मुझे अधिकतम 12 महीने का बेरोजगारी लाभ मिल सकता है। उस समय, बेरोजगारी बीमा मेरे लिए एक सच्चे "जीवनरक्षक" की तरह था।

एक कर्मचारी के नज़रिए और अपने निजी अनुभव से, मैं बेरोज़गारी बीमा में शामिल लोगों के दायरे का विस्तार करने के प्रस्ताव का पूरा समर्थन करता हूँ। सबसे पहले, यह नियम "लाइफबॉय" का विस्तार करेगा और सामाजिक सुरक्षा नीतियों तक पहुँच में ज़्यादा निष्पक्षता सुनिश्चित करेगा। मेरी मौसी द्वारा मुझे ऊपर भेजे गए लेख के अनुसार, वर्तमान में, एक महीने से लेकर तीन महीने से कम अवधि के श्रम अनुबंधों के तहत काम करने वाले लोग अनिवार्य सामाजिक बीमा के अधीन हैं, लेकिन बेरोज़गारी बीमा के अधीन नहीं। यह अनुचित और वास्तविकता से मेल नहीं खाता, जब इस समूह को अपनी नौकरी खोने का ख़तरा है।

दूसरा, बेरोजगारी बीमा प्रतिभागियों के दायरे का विस्तार करने से नीति को अधिक लचीला बनाने और श्रम बाजार के वर्तमान विकास की प्रवृत्ति के लिए उपयुक्त बनाने में मदद मिलेगी, जब श्रमिकों की एक महत्वपूर्ण संख्या कई अलग-अलग प्रकार के श्रम में भाग ले सकती है और उनके पास विविध श्रम संबंध, छोटी अनुबंध अवधि और लगातार नौकरियां बदलने की क्षमता होती है।

हमारी राय में, मसौदा कानून में निर्धारित कवरेज के दायरे का विस्तार करना, 2030 तक लगभग 45% श्रम बल को बेरोजगारी बीमा में भाग लेने के लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए एक महत्वपूर्ण समाधान है।

बेरोज़गारी बीमा के संबंध में, उपरोक्त विषयवस्तु के अतिरिक्त, लचीले अंशदान स्तरों और बेरोज़गारी बीमा व्यवस्थाओं में संशोधनों के प्रस्ताव भी अत्यंत महत्वपूर्ण हैं। क्योंकि बेरोज़गारी बीमा के कई उद्देश्य हैं, न केवल नौकरी छूटने पर श्रमिकों की आय की भरपाई करना, बल्कि बेरोज़गारी को रोकना, व्यावसायिक प्रशिक्षण को बढ़ावा देना, रोज़गार बनाए रखना और उपयुक्त नई नौकरियाँ ढूँढ़ना भी... एक बेहतर ढंग से डिज़ाइन की गई बेरोज़गारी बीमा व्यवस्था, प्रशिक्षण, प्रोत्साहन, योग्यता में सुधार, व्यावसायिक कौशल, परामर्श, और नौकरी के संदर्भों के माध्यम से रोज़गार बनाए रखने या श्रमिकों को जल्द ही श्रम बाज़ार में वापस लाने में मदद करने के महत्वपूर्ण समाधानों में से एक होगी...

अर्थव्यवस्था और श्रम बाजार की गति तेज होने के साथ-साथ नीतियां भी जीवन के साथ तालमेल बिठाती रही हैं।

लेखक: श्री लुउ दीन्ह लोंग एक पत्रकार, आम आदमी हैं, जो गियाक न्गो समाचार पत्र में संपादक के रूप में काम करते थे; पुस्तकों के लेखक: अपनी सांस को सुनना, हृदय सूत्र जिसे आप स्वयं पढ़ते हैं, एक इत्मीनान से बादल की तरह, एक कोमल हवा की तरह, शांति से जीना, सकारात्मक रूप से जीना, ईमानदारी से प्यार करना।

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स्रोत: https://dantri.com.vn/tam-diem/mo-rong-phao-cuu-sinh-cho-nguoi-lao-dong-20241115114721510.htm