“प्रत्येक ओडीए ऋण और अधिमान्य ऋण का सबसे प्रभावी ढंग से उपयोग किया जाना चाहिए”

डिक्री संख्या 242/2025/ND-CP, ODA पूँजी और विदेशी अधिमान्य ऋणों से संबंधित बाधाओं को दूर करते हुए, एक समकालिक कानूनी गलियारा बनाने की दिशा में एक महत्वपूर्ण मोड़ है। वित्त मंत्रालय, प्रत्येक ODA पूँजी और ऋण पूँजी का अधिकतम प्रभावी ढंग से उपयोग करने के उद्देश्य से, मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के साथ हमेशा सहयोग करने के लिए प्रतिबद्ध है।

26 सितंबर की सुबह, वित्त मंत्रालय ने आधिकारिक विकास सहायता (ओडीए) और विदेशी अधिमान्य ऋण (डिक्री संख्या 242) के प्रबंधन और उपयोग पर सरकार की डिक्री संख्या 242/2025/एनडी-सीपी के प्रसार के लिए एक कार्यशाला आयोजित की।

कार्यशाला का अवलोकन

डिक्री संख्या 242 को 10 सितंबर, 2025 को जारी किया गया था। ऋण प्रबंधन और विदेशी आर्थिक संबंध विभाग के निदेशक गुयेन क्वोक फुओंग ने कहा कि कार्यशाला विशेष महत्व की है, यह सरकार, मंत्रालयों, शाखाओं, इलाकों, व्यापार समुदाय और अंतर्राष्ट्रीय भागीदारों के लिए डिक्री के बारे में अधिक जानने का अवसर है।

पिछले 30 वर्षों में, ओडीए पूंजी और विदेशी अधिमान्य ऋणों ने देश के विकास में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है, पुलों, राजमार्गों, स्वच्छ ऊर्जा परियोजनाओं के साथ... हालांकि, देश के विकास और स्थानीय लोगों और व्यवसायों की बढ़ती जरूरतों के साथ, ओडीए पूंजी और विदेशी अधिमान्य ऋणों के कार्यान्वयन ने संबंधित कानूनी आधार से कई कमियों और सीमाओं को उजागर किया है, विशेष रूप से प्रक्रियाओं और बदलने की जरूरत है।

व्यावहारिक आवश्यकताओं के आधार पर, वित्त मंत्रालय और ऋण प्रबंधन और विदेशी आर्थिक संबंध विभाग ने डिक्री संख्या 114/2021/ND-CP को संशोधित किया है, और इसे डिक्री संख्या 242 से प्रतिस्थापित किया है।

"डिक्री संख्या 242 एक महत्वपूर्ण मोड़ है, जिसका उद्देश्य सार्वजनिक निवेश कानून 2024 और संबंधित कानूनों के अनुरूप एक समकालिक कानूनी गलियारा बनाना है। यह संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था के दृढ़ संकल्प और प्रायोजकों के साथ-साथ स्थानीय निकायों और उद्यमों के प्रति पार्टी और सरकार के निर्देशों के अनुसार राष्ट्रीय संसाधनों को मुक्त करने की प्रतिबद्धता का भी प्रमाण है," निदेशक गुयेन क्वोक फुओंग ने कहा।

ऋण प्रबंधन और विदेशी आर्थिक संबंध विभाग के अध्यक्ष गुयेन क्वोक फुओंग ने कहा

ऋण प्रबंधन और विदेशी आर्थिक संबंध विभाग के प्रमुख के अनुसार, डिक्री संख्या 242 चार प्रमुख दिशाओं पर केंद्रित है।

पहला, कानूनी ढांचे को परिपूर्ण बनाना, कानूनी प्रणाली के साथ समन्वय स्थापित करना तथा अंतर्राष्ट्रीय प्रथाओं के साथ सामंजस्य स्थापित करना।

दूसरा, प्रशासनिक प्रक्रियाओं में सुधार, प्रक्रियात्मक प्रक्रियाओं को सरल बनाना, अनुमोदन, समायोजन और परियोजना कार्यान्वयन समय को कम करना।

तीसरा, विकेंद्रीकरण और शक्तियों के स्पष्ट हस्तांतरण को बढ़ावा देना, पारदर्शी जवाबदेही के साथ मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के लिए पहल को बढ़ाना।

चौथा, इसमें बाधाओं को दूर करने तथा साथ ही निजी क्षेत्र की भागीदारी को प्रोत्साहित करने के लिए एक तंत्र है, जिससे अंतर्राष्ट्रीय पूंजी का उपयोग करने में अधिक सक्रिय और लचीला होने में मदद मिलेगी तथा शासन क्षमता में सुधार के साथ-साथ सार्वजनिक निवेश की दक्षता में भी सुधार होगा।

निदेशक गुयेन क्वोक फुओंग ने वचन दिया कि वित्त मंत्रालय और ऋण प्रबंधन एवं विदेशी आर्थिक संबंध विभाग, डिक्री के कार्यान्वयन की प्रक्रिया में मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के साथ सदैव निकटता से जुड़े रहेंगे; उत्पन्न होने वाली समस्याओं को दूर करने के लिए समय पर, सरल और आसानी से समझ आने वाले निर्देश प्रदान करेंगे; संस्थागत सुधार कार्य को सदैव अद्यतन किया जाएगा, जिससे आने वाले समय में शासन क्षमता में सुधार होगा, तथा इस लक्ष्य को प्राप्त किया जाएगा कि एक मजबूत और टिकाऊ वियतनाम के लिए प्रत्येक ओडीए पूंजी और विदेशी तरजीही ऋण का सर्वाधिक प्रभावी ढंग से उपयोग किया जाए।

कार्यशाला में, ऋण प्रबंधन और विदेशी आर्थिक संबंध विभाग के प्रतिनिधियों ने संक्षेप में डिक्री संख्या 242 प्रस्तुत की। मंत्रालयों, शाखाओं, स्थानीय निकायों, उद्यमों, परियोजना प्रबंधन बोर्डों और अंतर्राष्ट्रीय भागीदारों का प्रतिनिधित्व करने वाले प्रतिनिधियों ने डिक्री संख्या 242 के प्रावधानों के साथ-साथ संबंधित पक्षों को प्रावधानों को शीघ्रता से प्रसारित करने के लिए वित्त मंत्रालय द्वारा इस कार्यशाला के आयोजन की सराहना की; और साथ ही, ओडीए पूंजी और विदेशी अधिमान्य ऋणों के उपयोग को सुनिश्चित करने के लिए समाधान प्रस्तावित किए।

कार्यशाला में वित्त मंत्रालय के प्रतिनिधियों ने भी डिक्री संख्या 242 के अनुप्रयोग में व्यापार प्रतिनिधियों, परियोजना प्रबंधन बोर्डों और अंतर्राष्ट्रीय भागीदारों के विशिष्ट प्रश्नों और कठिनाइयों पर चर्चा की और उन्हें स्पष्ट किया।

डिक्री संख्या 242/2025/ND-CP में महत्वपूर्ण संशोधन और अनुपूरक

प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाना : ओडीए और अधिमान्य ऋण परियोजनाओं के लिए कई अनावश्यक मध्यवर्ती अनुमोदन और मूल्यांकन विनियमों को समाप्त करना; परियोजना दस्तावेजों को समायोजित करने की प्रक्रिया को छोटा करना, केवल पूंजी में उल्लेखनीय वृद्धि करने वाले समायोजनों के मामले में वित्त मंत्रालय की राय की आवश्यकता; ऋण प्राप्त करने, पूंजीगत योजना आवंटित करने, अधिशेष पूंजी का उपयोग करने और सेवारत बैंकों का चयन करने की प्रक्रिया को सरल बनाना; निवेश नीतियों को समायोजित करने की आवश्यकता को महत्वपूर्ण रूप से कम करना, जिससे परियोजना की प्रगति में तेजी लाने में मदद मिलेगी।

विकेन्द्रीकरण और शक्ति के हस्तांतरण को बढ़ावा देना : समूह ए परियोजनाओं और पूर्व में प्रधानमंत्री के अधीन रही अनेक परियोजनाओं के लिए निवेश नीतियों पर निर्णय लेने का अधिकार मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों को सौंपना; कुछ विशिष्ट क्षेत्रों को छोड़कर अधिकांश क्षेत्रीय परियोजनाओं में भाग लेने के लिए सक्षम शासी निकायों को नियुक्त करना; अधिशेष पूंजी के उपयोग पर निर्णय लेने और ओडीए पूंजी और अधिमान्य ऋण पुनः उधार लेने वाले राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों की परियोजनाओं को समायोजित करने के लिए शासी निकायों को अधिकार सौंपना।

तंत्र को परिपूर्ण बनाना और बाधाओं को दूर करना : ओडीए ऋण और अधिमान्य ऋण का उपयोग करने वाले राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों पर विनियमों को स्पष्ट करना, सार्वजनिक निवेश के लिए अनुकूल परिस्थितियां बनाना; दाताओं द्वारा सौंपी गई परिसंपत्तियों और उपकरणों को संभालने के विनियमों को पूरक बनाना, पारदर्शी कानूनी आधार सुनिश्चित करना; लक्षित बजट समर्थन के लिए संक्रमणकालीन प्रावधान रखना; विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन के लिए बजट व्यय को विकेन्द्रीकृत करने के विनियमों को पूरक बनाना, नए क्षेत्रों के विकास को सुविधाजनक बनाना; डिजिटल परिवर्तन की प्रवृत्ति और दाता आवश्यकताओं के अनुरूप इलेक्ट्रॉनिक वातावरण में पूंजी निकासी की अनुमति देना।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/moi-khoan-vay-oda-von-vay-uu-dai-phai-duoc-su-dung-hieu-qua-nhat-10388032.html