PAPI इंडेक्स में सुधार करें

अप्रैल 2025 के मध्य में प्रकाशित एक रिपोर्ट के अनुसार, आन जियांग प्रांत का प्रांतीय लोक प्रशासन और शासन प्रदर्शन सूचकांक (पीएपीआई) 2024 में 42.89 अंक तक पहुंच गया, जिससे यह देश भर के 63 प्रांतों और शहरों में 40वें स्थान पर रहा (2023 की तुलना में 5 स्थान नीचे), और इसे कम औसत स्कोर वाले प्रांतों के समूह में रखा गया; और मेकांग डेल्टा क्षेत्र के 13 प्रांतों और शहरों में 6वें स्थान पर रहा।

प्रकाशित रिपोर्ट के आधार पर, आन जियांग प्रांत में 2023 की तुलना में 3 विषय-सूचकों के अंकों में वृद्धि और 5 विषय-सूचकों के अंकों में कमी देखी गई। यद्यपि 8 विषय-सूचकों के लक्ष्य 2024 की योजना में निर्धारित आवश्यकताओं को पूरा नहीं कर पाए, फिर भी प्रांत के समग्र पीएपीआई सूचकांक के परिणाम 2023 की तुलना में बेहतर रहे। अंकों के संदर्भ में, उच्चतम समूह सार्वजनिक क्षेत्र में भ्रष्टाचार नियंत्रण और पर्यावरण शासन था। निम्नतम-मध्यम समूह में पारदर्शिता, सार्वजनिक प्रशासनिक प्रक्रियाएं और सार्वजनिक सेवा वितरण शामिल थे। सबसे निम्नतम समूह में जमीनी स्तर पर नागरिक भागीदारी, नागरिकों के प्रति जवाबदेही और ई-गवर्नेंस शामिल थे।

आंतरिक मामलों के विभाग के उप निदेशक ट्रूंग लॉन्ग हो के अनुसार, जिन तीन संकेतकों में अंक कम हुए और जो सबसे कम अंक पाने वाले संकेतकों में शामिल हैं, वे हैं: जमीनी स्तर पर नागरिक भागीदारी; जनता के प्रति जवाबदेही; और ई-गवर्नेंस। विशेष रूप से, जमीनी स्तर पर नागरिक भागीदारी के संकेतक में अंकों की कमी निम्नलिखित उप-संकेतकों में केंद्रित थी: सार्वजनिक निर्माण/नवीनीकरण परियोजनाओं में राय देने में भागीदारी; और स्थानीय स्तर पर सार्वजनिक निर्माण/नवीनीकरण परियोजनाओं के कार्यान्वयन की निगरानी करने वाले सामुदायिक निवेश निगरानी बोर्ड के बारे में जागरूकता (प्रमुख एजेंसी जिला स्तर पर जन समिति है)।

जनता के प्रति जवाबदेही के संबंध में, जिस घटक के स्कोर में गिरावट आई और जो सबसे कम स्कोर वाले समूह में बना रहा, वह था: जनता की शिकायतों, निंदाओं और चिंताओं का जवाब देना (प्रांतीय जन समिति कार्यालय के नेतृत्व में)। ई-गवर्नेंस के संबंध में, स्कोर में गिरावट मुख्य रूप से निम्नलिखित क्षेत्रों में देखी गई: स्थानीय सरकार के इलेक्ट्रॉनिक पोर्टल का उपयोग; इलेक्ट्रॉनिक पोर्टल के माध्यम से सरकार की प्रतिक्रियाएँ बहुत कम रही हैं, जिसके कारण कई वर्षों से इसकी रैंकिंग लगातार कम रही है (सूचना और संचार विभाग, अब विज्ञान और प्रौद्योगिकी विभाग के नेतृत्व में)।

ऐसी सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करना जिनसे नागरिकों और व्यवसायों को संतुष्टि मिले।

इसके अलावा, कम अंक प्राप्त होने का एक ठोस कारण यह है कि सर्वेक्षण इकाई ने यादृच्छिक रूप से चयनित नागरिकों के साथ सीधे साक्षात्कार आयोजित किए। प्रत्येक साक्षात्कार औसतन 45-60 मिनट तक चला, जिसमें विभिन्न नीतिगत मुद्दों, 8 से अधिक विषय-सूचकों, 29 उप-सूचकों और 120 से अधिक प्रमुख मानदंडों को कवर करने वाले 550 से अधिक प्रश्नों पर आमने-सामने चर्चा शामिल थी... परिणामस्वरूप, साक्षात्कार के लिए चयनित नागरिकों को सर्वेक्षण इकाई के प्रश्नों का उत्तर देने में कठिनाई हुई।

राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार लाने में एजेंसियों, इकाइयों और स्थानीय निकायों की भूमिका और जिम्मेदारियों (जैसे: आंतरिक प्रशासनिक प्रक्रियाएं अभी भी बोझिल और जटिल हैं; समन्वय प्रभावी नहीं है, जिसके कारण एजेंसियों के भीतर और साथ ही नागरिकों और व्यवसायों के लिए प्रक्रिया में लंबा समय लगता है); और जनता की सेवा पर, विशेष रूप से जमीनी स्तर पर, उचित ध्यान नहीं दिया गया है। प्रशासनिक प्रक्रियाओं के विलंब और प्रशासनिक प्रक्रियाओं के संचालन में उत्पीड़न की स्थिति, विशेष रूप से भूमि और निर्माण के क्षेत्र में, अभी भी बनी हुई है।

आगामी अवधि में पीएपीआई सूचकांक में सुधार के लिए समाधानों को लागू करना जारी रखने हेतु, आंतरिक मामलों का विभाग प्रांतीय जन समिति को एक सम्मेलन आयोजित करने का प्रस्ताव देता है, जिसमें शासन और लोक प्रशासन के विशेषज्ञों से परामर्श लेकर प्रभावी और व्यावहारिक समाधानों का विश्लेषण और खोज की जाएगी। इसके माध्यम से, 2024 में जिन संकेतकों में सुधार हुआ है, उन्हें बनाए रखने और बढ़ावा देने तथा जिन संकेतकों में गिरावट आई है (विशेषकर सबसे निचले समूह वाले) उन्हें संबोधित करने और सुधारने का लक्ष्य है।

वियतनाम फादरलैंड फ्रंट (VFF) की प्रांतीय समिति ने वियतनाम में संयुक्त राष्ट्र विकास कार्यक्रम (UNDP) के पीएपीआई (प्रांतीय पीएपीआई सूचकांक) के अंतर्गत विभिन्न कार्यों और कार्यक्रमों के समन्वित कार्यान्वयन के लिए एक योजना विकसित की है, जिसका उद्देश्य प्रांत के पीएपीआई सूचकांक में सुधार और उसे मजबूत करना है। इसमें राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार लाने में एजेंसियों, इकाइयों और स्थानीय निकायों की भूमिका और जिम्मेदारी को मजबूत करना शामिल है, विशेष रूप से जमीनी स्तर पर जनता की सेवा पर ध्यान केंद्रित करना। यह प्रशासनिक सुधार में नेताओं की जिम्मेदारी को मजबूत करने, अपने अधिकार क्षेत्र के अंतर्गत सिविल सेवकों का निरीक्षण और पर्यवेक्षण करने; और प्रशासनिक अनुशासन और नियमों का सख्ती से पालन करने पर भी जोर देता है, जिससे अधिकारियों और सिविल सेवकों में कर्तव्यों और सार्वजनिक सेवा के निर्वहन में उच्च जिम्मेदारी की भावना को बढ़ावा मिले।

इसके अतिरिक्त, राष्ट्रीय लोक सेवा पोर्टल के माध्यम से प्रशासनिक प्रक्रियाओं को पूरा करने में लोगों और संगठनों को जागरूक करना और मार्गदर्शन देना आवश्यक है, ताकि वे पूरी तरह से ऑनलाइन इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेज़ों को खोजने और उन तक पहुँचने से परिचित हो सकें। पीएपीआई सूचकांक में सुधार के लिए समाधानों के कार्यान्वयन में तेजी लाई जानी चाहिए; प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम और सरल बनाया जाना चाहिए। प्रांतीय लोक प्रशासनिक सेवा केंद्र और स्थानीय स्वागत एवं परिणाम वितरण विभागों की कार्यकुशलता में सुधार और वृद्धि की जानी चाहिए; ऑनलाइन लोक सेवा वितरण की दर को बढ़ाया जाना चाहिए, ताकि सेवा प्रदान करने की तत्परता सुनिश्चित हो, अनुकूल परिस्थितियाँ निर्मित हों और संगठनों एवं व्यक्तियों की संतुष्टि की गारंटी हो।

हान चाउ

स्रोत: https://baoangiang.com.vn/nang-cao-chi-so-papi-a420650.html