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संबद्ध प्रेस एजेंसियों के लिए सूचना, प्रचार और नीति संचार कार्य की प्रभावशीलता में सुधार करना।

Công LuậnCông Luận16/08/2023

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प्रधानमंत्री के निर्देशों में कार्यों को पूरा करना: 2021-2025 की अवधि में प्रेस एजेंसियों के राजनीतिक कार्यों और आवश्यक जानकारी प्रदान करने के लिए सूचना और प्रचार कार्य की प्रभावशीलता में सुधार करने पर 31 मार्च, 2021 का निर्देश संख्या 09/CT-TTg, नीति संचार कार्य को मजबूत करने पर 21 मार्च, 2023 का निर्देश संख्या 07/CT-TTg; वर्तमान सूचना और प्रचार आवश्यकताओं और कार्यों के आधार पर।

प्रत्यक्ष रूप से संबद्ध प्रेस एजेंसियों के लिए नीति संचार कार्य की प्रभावशीलता में सुधार करें। चित्र 1

पार्टी केंद्रीय समिति के सचिव, प्रचार विभाग के प्रमुख गुयेन ट्रोंग न्घिया, सूचना एवं संचार मंत्री गुयेन मान हंग और प्रतिनिधि राष्ट्रीय प्रेस महोत्सव के बूथ का दौरा करते हुए। चित्रात्मक

सूचना और संचार मंत्रालय (एमआईसी) केंद्रीय पार्टी समितियों; केंद्रीय सामाजिक-राजनीतिक संगठनों; मंत्रालयों, मंत्री स्तरीय एजेंसियों, सरकारी एजेंसियों; राष्ट्रीय असेंबली का कार्यालय, सुप्रीम पीपुल्स प्रोक्योरेसी , सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट, राज्य लेखा परीक्षा; वियतनाम विज्ञान और प्रौद्योगिकी संघों का संघ; वियतनाम साहित्य और कला संघों का संघ; वियतनाम पत्रकार संघ; वियतनाम लेखक संघ से निम्नलिखित सामग्री प्रदान करने का अनुरोध करता है:

1. राजनीतिक कार्यों और आवश्यक सूचनाओं की पूर्ति के लिए सूचना और प्रचार कार्य करने हेतु प्रेस एजेंसियों के लिए परिस्थितियों को बेहतर बनाने के लिए प्रधानमंत्री के निर्देशों को पूरी तरह से लागू करें:

- दिनांक 31 मार्च, 2021 के निर्देश संख्या 09/CT-TTg के तहत, प्रधानमंत्री ने प्रेस प्रबंधन एजेंसियों से अनुरोध किया कि वे: संबद्ध प्रेस एजेंसियों के लिए सूचना की गुणवत्ता में सुधार के लिए परिस्थितियां बनाएं; 2020 की तुलना में, राजनीतिक कार्यों और आवश्यक जानकारी प्रदान करने वाले नवनिर्मित रेडियो और टेलीविजन कार्यक्रमों की संख्या, लेखों और अवधि में प्रतिवर्ष लगभग 20% की वृद्धि करें।

- 21 मार्च, 2023 के निर्देश संख्या 07/CT-TTg के तहत, प्रधानमंत्री मंत्रालयों, मंत्री-स्तरीय एजेंसियों, सरकारी एजेंसियों और प्रांतों व केंद्र शासित प्रदेशों की जन समितियों से अनुरोध करते हैं कि वे: संचार नेटवर्क को सक्रिय रूप से जोड़ें और विकसित करें; नीति संचार कार्य को सुदृढ़ करने के लिए धन आवंटित करें। कानून की आवश्यकताओं और प्रावधानों के अनुसार नीति संचार कार्यों को निष्पादित करने के लिए मीडिया और प्रेस एजेंसियों को कार्यों के क्रम और आवंटन का अध्ययन करें।

2. प्रेस एजेंसियों के लिए परिचालन स्थितियों में सुधार पर:

हाल ही में, सूचना एवं संचार मंत्रालय को प्रेस एजेंसियों से सूचना एवं प्रचार कार्यों के लिए संसाधन उपलब्ध कराने, प्रेस एजेंसियों को नियमों के अनुसार कार्य सौंपने और शर्तें सुनिश्चित करने में आने वाली कठिनाइयों (जैसे: आर्थिक एवं तकनीकी मानदंड, इकाई मूल्य, उत्पाद एवं सेवा मूल्य आदि निर्धारित करना) के बारे में कई टिप्पणियाँ प्राप्त हुई हैं, ताकि राज्य के बजट से राजनीतिक कार्यों, आवश्यक सूचनाओं और नीतिगत संचार के लिए सूचना एवं प्रचार कार्य किया जा सके। इन विषयों के संबंध में, सूचना एवं संचार मंत्रालय ने प्रेस प्रबंधन एजेंसियों से निम्नलिखित सुझाव और अनुरोध किए हैं:

2.1 प्रेस एजेंसियों के संचालन के लिए वित्तीय संसाधनों को मजबूत करने पर:

वर्तमान में, प्रेस एजेंसियों की विज्ञापन गतिविधियों और अन्य सेवाओं से होने वाली आय में कमी आ रही है, और प्रेस एजेंसियों को कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है; विशेष रूप से सार्वजनिक सेवा इकाइयों की वित्तीय स्वायत्तता तंत्र को विनियमित करने वाली सरकार की 21 जून, 2021 की डिक्री संख्या 60/2021/ND-CP (डिक्री संख्या 60/2021/ND-CP) के अनुसार वित्तीय स्वायत्तता समूह 1 और समूह 2 प्राप्त प्रेस एजेंसियों को। प्रेस गतिविधियाँ और प्रेस एजेंसियाँ हमेशा नीति संचार, आवश्यक सूचना प्रदान करने और प्रबंधन एजेंसी के प्रबंधन क्षेत्र में राजनीतिक कार्यों की पूर्ति के कार्य से जुड़ी होती हैं। इसलिए, यह अनुशंसा की जाती है कि प्रबंधन एजेंसियाँ प्रेस गतिविधियों को निर्देशित करने, 2023 में बढ़े हुए वित्त पोषण स्रोतों की व्यवस्था करने और 2024 में सूचना एवं प्रचार कार्यों के लिए बढ़े हुए बजट अनुमानों की व्यवस्था करने पर ध्यान दें, विशेष रूप से संबद्ध प्रेस एजेंसियों के लिए नीति संचार ताकि वे राजनीतिक कार्यों, आवश्यक सूचना और नीति संचार के लिए सूचना एवं प्रचार कार्य प्रभावी ढंग से कर सकें, लाइसेंस प्राप्त सिद्धांतों और उद्देश्यों का उचित कार्यान्वयन सुनिश्चित कर सकें और डिक्री संख्या 60/2021/ND-CP के अनुसार सार्वजनिक सेवा इकाइयों की वित्तीय स्वायत्तता तंत्र का अच्छा कार्यान्वयन सुनिश्चित कर सकें।

2.2. कार्य सौंपने के संबंध में, प्रेस एजेंसियों को आदेश देने हेतु शर्तें सुनिश्चित करना:

क) कार्य सौंपने और आदेश देने के अधिकार के संबंध में: सरकार के 10 अप्रैल, 2019 के डिक्री संख्या 32/2019/एनडी-सीपी के खंड 1, अनुच्छेद 7, जो नियमित व्यय स्रोतों से राज्य के बजट का उपयोग करके सार्वजनिक उत्पादों और सेवाओं के प्रावधान के लिए कार्यों के आवंटन, आदेश देने या बोली लगाने को विनियमित करता है (डिक्री संख्या 32/2019/एनडी-सीपी) निर्धारित करता है: "मंत्रालय, केंद्रीय एजेंसियां ​​या संबद्ध प्रबंधन एजेंसियां ​​संबद्ध सार्वजनिक सेवा इकाइयों को कार्य सौंपने और सार्वजनिक उत्पादों और सेवाओं के प्रावधान का आदेश देने का निर्णय लेने के लिए अधिकृत हैं; अन्य सार्वजनिक सेवा प्रदाताओं को आदेश दें (या उन मामलों में कार्य सौंपें जहां विशेष कानून निर्धारित करते हैं); सार्वजनिक उत्पादों और सेवाओं के निर्माता, आपूर्तिकर्ता या केंद्रीय बजट स्रोत से नियमों के अनुसार बोली लगाने का आयोजन करें"।

b) सूचना और प्रचार के लिए प्रेस एजेंसियों को कार्य सौंपना: राज्य बजट निधियों का उपयोग करके सार्वजनिक कैरियर सेवाएं प्रदान करने के लिए कार्य सौंपने की शर्तें डिक्री संख्या 32/2019/ND-CP के अनुच्छेद 9 में निर्धारित की गई हैं, जिसमें सार्वजनिक कैरियर सेवाएं प्रदान करने के लिए कार्य सौंपने की शर्तों में से एक है: "सार्वजनिक कैरियर सेवाओं की सूची, जिसके लिए तकनीकी और आर्थिक मानदंड और इकाई मूल्य स्थापित नहीं किए गए हैं, सक्षम अधिकारियों द्वारा अनुमोदित अनुमानों के अनुसार मात्रा, मात्रा और उचित लागत के अनुसार कार्यान्वित किए जाएंगे" (बिंदु d, खंड 2, अनुच्छेद 9)।

ग) संबद्ध प्रेस एजेंसियों से सूचना और प्रचार का आदेश देना:

- राज्य बजट निधियों का उपयोग करके सार्वजनिक कैरियर सेवाओं के प्रावधान के आदेश देने की शर्तें डिक्री संख्या 32/2019/ND-CP के अनुच्छेद 12 में निर्धारित की गई हैं, आदेश देने की शर्तों में से एक है "तकनीकी और आर्थिक मानदंडों और इकाई मूल्यों के साथ सार्वजनिक कैरियर सेवाओं की सूची, आदेश देने के आधार के रूप में सक्षम अधिकारियों द्वारा जारी सार्वजनिक कैरियर सेवाओं की कीमतें" (बिंदु b, खंड 1; बिंदु c, खंड 2, अनुच्छेद 12); डिक्री संख्या 32/2019/ND-CP को लागू करते हुए, सूचना और संचार मंत्रालय ने 30 नवंबर, 2021 को प्रिंट और इलेक्ट्रॉनिक समाचार पत्र गतिविधियों के लिए आर्थिक और तकनीकी मानदंडों को लागू करते हुए परिपत्र संख्या 18/2021/TT-BTTTT जारी किया। परिपत्र में, सूचना और संचार मंत्रालय ने प्रेस एजेंसियों के लिए अधिकतम हानि स्तर (श्रम समय, सामग्री की मात्रा और मुद्रित और इलेक्ट्रॉनिक समाचार पत्र कार्यों का सीधे उत्पादन करने वाली मशीनरी और उपकरणों का उपयोग करने के समय के संदर्भ में) निर्धारित किया है, जिस पर वे अपने स्वयं के आर्थिक और तकनीकी मानदंडों का निर्माण करने के लिए भरोसा कर सकते हैं और उन्हें उत्पादन संगठन मॉडल, सेवा प्रावधान, प्रौद्योगिकी अनुप्रयोग स्तर, संचालन के क्षेत्र की वास्तविक स्थितियों के अनुसार प्रेस एजेंसी के लिए विशिष्ट मानदंडों पर निर्णय जारी करने के लिए सक्षम प्राधिकारी को प्रस्तुत कर सकते हैं।

- इसके अलावा, डिक्री संख्या 60/2021/एनडी-सीपी के खंड 2, अनुच्छेद 5 में यह भी निर्धारित किया गया है: "यदि सक्षम प्राधिकारी ने अभी तक आर्थिक-तकनीकी मानदंड, लागत मानदंड जारी नहीं किए हैं, तो राज्य के बजट का उपयोग करके सार्वजनिक कैरियर सेवाओं की कीमतें कीमतों पर कानून के प्रावधानों या पिछले 3 लगातार वर्षों में लागू औसत उचित और वैध लागत स्तर के अनुसार निर्धारित की जाती हैं"।

2.3. उपरोक्त विनियमों के अनुसार, सूचना एवं संचार मंत्रालय प्रस्तावित करता है:

क) प्रेस प्रबंधन एजेंसियां, इकाई की वास्तविक स्थितियों के आधार पर, वर्तमान विशिष्ट स्थितियों के अनुसार संबद्ध प्रेस एजेंसियों को कार्य सौंपने या आदेश देने के लिए बजट अनुमानों की व्यवस्था करने पर विचार करती हैं; राजनीतिक कार्यों, आवश्यक सूचना और नीति संचार की सेवा के लिए सूचना और प्रचार कार्य करने हेतु प्रेस एजेंसियों के लिए स्थितियों को मजबूत करती हैं;

ख) सूचना और संचार मंत्रालय द्वारा जारी किए गए आर्थिक और तकनीकी मानदंडों के आधार पर, सक्षम प्राधिकारी अपनी संबद्ध प्रेस एजेंसियों को तत्काल अपने स्वयं के आर्थिक और तकनीकी मानदंडों को विकसित करने और उन्हें विशिष्ट मानदंड निर्णय जारी करने के लिए सक्षम प्राधिकारियों को प्रस्तुत करने का निर्देश देते रहते हैं ताकि प्रेस एजेंसियां ​​राजनीतिक कार्यों, आवश्यक सूचना और नीति संचार के लिए सूचना और प्रचार कार्य को प्रभावी ढंग से कर सकें, लाइसेंस प्राप्त सिद्धांतों और उद्देश्यों के उचित कार्यान्वयन और डिक्री संख्या 60/2021/एनडी-सीपी के अनुसार सार्वजनिक सेवा इकाइयों की वित्तीय स्वायत्तता तंत्र के अच्छे कार्यान्वयन को सुनिश्चित कर सकें।


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