दो स्तरीय स्थानीय सरकार प्रणाली की परिचालन दक्षता में सुधार करना।

एचएनएन - दो स्तरीय स्थानीय शासन प्रणाली के लगभग एक वर्ष के संचालन के बाद, शहर में संगठनात्मक संरचना धीरे-धीरे स्थिर हो गई है, जिससे शासन की दक्षता और प्रशासनिक सुधार में सुधार हुआ है। व्यावहारिक अनुभव से यह भी स्पष्ट होता है कि नए चरण के विकास की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए अधिकारियों की गुणवत्ता में और सुधार, बुनियादी ढांचे को परिपूर्ण बनाने और नेतृत्व पद्धतियों में नवाचार की आवश्यकता है।

हुओंग ट्रा वार्ड के स्वास्थ्य अधिकारी स्वास्थ्य जांच के लिए पंजीकरण कराने आए निवासियों का स्वागत करते हैं। फोटो: विन्ह गुयेन।

लोगों के बीच आम सहमति और विश्वास का निर्माण करना।

1 जुलाई, 2025 से प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन के बाद लागू होने वाले दो स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल से जमीनी स्तर पर संगठनात्मक संरचना और राज्य प्रबंधन में महत्वपूर्ण बदलाव आ रहे हैं। इससे न केवल प्रशासनिक संरचनाएं सुव्यवस्थित होती हैं, बल्कि नए मॉडल के तहत प्रशासनिक सुधार और डिजिटल परिवर्तन के साथ-साथ शासन में बेहतर प्रभावशीलता और दक्षता की भी आवश्यकता है।

लॉन्ग क्वांग कम्यून में, तीन कम्यूनों - हुओंग हुउ, थुओंग लॉन्ग और थुओंग क्वांग - के विलय के बाद, स्थानीय अधिकारियों ने तेजी से संगठनात्मक संरचना को सुव्यवस्थित किया, कार्यों को सौंपा और राजनीतिक व्यवस्था के भीतर आम सहमति बनाने के लिए वैचारिक कार्य को मजबूत किया।

लॉन्ग क्वांग कम्यून की पार्टी कमेटी के सचिव कॉमरेड हो सी मिन्ह ने कहा, "विलय के बाद, कार्यभार में काफी वृद्धि हुई, लेकिन कर्मचारियों ने अनुकूलन के प्रयास किए, यह सुनिश्चित करते हुए कि लोगों के मामलों के संचालन में कोई बाधा न आए।"

विन्ह लोक कम्यून में प्रशासनिक व्यवस्था के पुनर्गठन के बाद, स्थानीय सरकार का कामकाज धीरे-धीरे अधिक सुव्यवस्थित हो गया है। प्रशासनिक प्रक्रियाओं का संचालन सुचारू रूप से जारी रहा है और संक्रमण काल ​​के दौरान कोई भी मामला लंबित नहीं रहा है। कम्यून पार्टी कमेटी के सचिव कॉमरेड गुयेन ट्रुंग डुओंग ने कहा, "सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि अधिकारियों और जनता के बीच आम सहमति बनाई जाए ताकि नई व्यवस्था सुचारू रूप से काम कर सके।"

इसी बीच, हुओंग ट्रा वार्ड में प्रशासनिक सुधार और डिजिटल परिवर्तन के साथ-साथ नए मॉडल को लागू किया जा रहा है। कई कार्य प्रक्रियाओं की समीक्षा करके उन्हें सुव्यवस्थित किया गया है; साझा डिजिटल प्लेटफॉर्म का उपयोग प्रबंधन और संचालन में प्रारंभिक रूप से प्रभावी साबित हुआ है।

शुरुआती सफलताओं के बावजूद, कई क्षेत्रों को अभी भी नए मॉडल को लागू करने में कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है। विलय के बाद, कार्यभार में काफी वृद्धि हुई है जबकि कर्मचारियों की संख्या में उसी अनुपात में वृद्धि नहीं हुई है; कुछ क्षेत्रों में बुनियादी ढांचा अभी भी असंगत है; और संचालन के लिए आवश्यक डिजिटल बुनियादी ढांचा और उपकरण व्यावहारिक आवश्यकताओं को पूरा नहीं करते हैं।

लॉन्ग क्वांग में विशाल क्षेत्र, कठिन परिवहन व्यवस्था और बड़ी जातीय अल्पसंख्यक आबादी के कारण प्रशासनिक दबाव बढ़ गया है। कुछ तटीय और शहरी क्षेत्रों में कागजी कार्रवाई बहुत अधिक है, और नई प्रणाली के संचालन के प्रारंभिक चरण में कई अधिकारियों को अनेक जिम्मेदारियां संभालनी पड़ती हैं।

यह अभ्यास दर्शाता है कि विलय के बाद, आवश्यकताएँ न केवल संगठन को सुव्यवस्थित करना हैं, बल्कि जमीनी स्तर पर शासन क्षमता, समन्वय और लोगों को दी जाने वाली सेवाओं की गुणवत्ता में सुधार करना भी है। इसलिए, दो स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल की प्रभावशीलता का आकलन केवल तंत्र के पुनर्गठन से ही नहीं, बल्कि मुद्दों को प्रभावी ढंग से हल करने, आम सहमति बनाने और लोगों के बीच विश्वास कायम करने की उसकी क्षमता से भी किया जाता है।

40 कम्यून-स्तरीय जन समितियों के लिए डिजिटल अवसंरचना को पूरा करना।

दो स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के संचालन के व्यावहारिक अनुभव के आधार पर, नगर पार्टी समिति की स्थायी समिति ने आगामी अवधि के लिए मुख्य लक्ष्य के रूप में एक सुव्यवस्थित, कुशल, प्रभावी और कारगर प्रणाली की ओर संगठनात्मक संरचना में निरंतर सुधार करना और साथ ही जमीनी स्तर के अधिकारियों की गुणवत्ता को बढ़ाना निर्धारित किया है।

नगर निगम की स्थायी समिति के आकलन के अनुसार, हाल के समय में प्रशासनिक सुधार और डिजिटल परिवर्तन के क्षेत्र में कई सकारात्मक बदलाव देखने को मिले हैं। नगर निगम की प्रशासनिक प्रक्रिया प्रणाली राष्ट्रीय लोक सेवा पोर्टल से जुड़ गई है; ऑनलाइन आवेदनों की दर 93% से अधिक हो गई है; और Hue-S और IOCv2 जैसे डिजिटल प्लेटफॉर्म प्रबंधन, संचालन और मौके पर प्राप्त प्रतिक्रियाओं को संभालने में प्रारंभिक रूप से प्रभावी साबित हुए हैं।

इस नए संदर्भ में, आवश्यकता केवल काम को तेजी से पूरा करने की ही नहीं है, बल्कि नेतृत्व के तरीकों में नवाचार लाने और जमीनी स्तर के अधिकारियों की आधुनिक शासन व्यवस्था की मांगों के अनुरूप ढलने की क्षमता को बढ़ाने की भी है। कम्यून स्तर के अधिकारी अब केवल प्रशासनिक कार्यों का निर्वहन नहीं कर रहे हैं, बल्कि उन्हें जमीनी स्तर पर उभरते कई मुद्दों का सक्रिय रूप से प्रबंधन और समाधान करना होगा।

आंतरिक मामलों के विभाग ने कहा कि केंद्र सरकार के कार्मिक आवंटन संबंधी निर्णय प्राप्त होने के बाद, वह कार्य आवश्यकताओं के अनुसार कर्मियों की समीक्षा और आवंटन के संबंध में शहर को सलाह देना जारी रखेगा; और साथ ही, नए मॉडल के अनुसार नौकरी के पदों, प्रबंधन के विकेंद्रीकरण और संगठनात्मक संरचना पर नियमों को अंतिम रूप देने के लिए समन्वय करेगा।

नगर पार्टी समिति की स्थायी समिति ने 16 मार्च, 2026 को पार्टी एजेंसियों, पितृभूमि मोर्चा और राजनीतिक एवं सामाजिक संगठनों के लिए नौकरी के पदों की सूची पर निर्णय संख्या 365-क्यूडी/टीयू जारी किया; और जमीनी स्तर पर व्यावहारिक गतिविधियों के साथ समकालिक और उचित रूप से कार्यान्वयन के लिए स्थानीय निकायों को समीक्षा और मार्गदर्शन जारी रखने का निर्देश दिया।

इसी बीच, विज्ञान और प्रौद्योगिकी विभाग प्रशासनिक दक्षता में सुधार लाने, डिजिटल सरकार के निर्माण और स्मार्ट शहरों के विकास में सहयोग देने के लिए 2026-2027 की अवधि में 40 कम्यून-स्तरीय जन समितियों के लिए डिजिटल बुनियादी ढांचे को पूरा करने की एक परियोजना का प्रस्ताव कर रहा है।

आने वाले समय में, स्थानीय निकायों की आवश्यकता केवल संगठनात्मक संरचना में निरंतर सुधार करना ही नहीं है, बल्कि स्थानीय सरकारों की वास्तविक परिचालन क्षमता को भी बढ़ाना है। नए कार्यों की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए कर्मचारियों को सक्रिय रूप से मजबूत करने, डिजिटल परिवर्तन से जुड़े प्रशासनिक सुधारों को बढ़ावा देने और नागरिकों और व्यवसायों को दी जाने वाली सेवाओं की गुणवत्ता में सुधार करने पर ध्यान केंद्रित किया जाना चाहिए।

इसके अलावा, नेतृत्व विधियों में नवाचार जारी रखना, नेताओं की जवाबदेही बढ़ाना, सोचने, कार्य करने और जिम्मेदारी लेने की हिम्मत की भावना को बढ़ावा देना; और दो स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के तहत कठिनाइयों को शीघ्रता से हल करने और शासन की दक्षता में सुधार करने के लिए "6 स्पष्ट" सिद्धांत (स्पष्ट व्यक्ति, स्पष्ट कार्य, स्पष्ट समय, स्पष्ट जिम्मेदारी, स्पष्ट अधिकार, स्पष्ट उत्पाद) के अनुसार समन्वय को मजबूत करना आवश्यक है।

डुक क्वांग

स्रोत: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/nang-hieu-qua-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-166015.html