यदि वियतनाम को IUU 'लाल कार्ड' मिल जाता है, तो यूरोपीय संघ को समुद्री खाद्य निर्यात का प्रश्न ही नहीं उठता।

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यूरोपीय संघ को समुद्री खाद्य निर्यात पर प्रतिबंध का खतरा

29 अगस्त की सुबह, उप प्रधान मंत्री ट्रान लू क्वांग ने अवैध, अप्रतिबंधित और अनियमित (आईयूयू) मछली पकड़ने से निपटने के लिए समाधान को बढ़ावा देने हेतु एक सम्मेलन की अध्यक्षता की।

कृषि और ग्रामीण विकास मंत्रालय की रिपोर्ट के अनुसार, "पीले कार्ड" के साथ चेतावनी दिए जाने के 6 साल से अधिक समय बाद आईयूयू मछली पकड़ने का मुकाबला करने की स्थिति में मछली पकड़ने की गतिविधियों के प्रबंधन और आईयूयू मछली पकड़ने का मुकाबला करने में महत्वपूर्ण बदलाव आया है।

तीसरे निरीक्षण में यूरोपीय आयोग (ईसी) निरीक्षण दल की सिफारिशों पर डीजी-एमएआरई के साथ सीधे काम के परिणामों के माध्यम से, ईसी ने आईयूयू मछली पकड़ने की समस्या से निपटने में वियतनाम के प्रयासों को मान्यता और अत्यधिक सराहना जारी रखी। कुछ सामग्रियों ने समाधान लागू किए हैं और समय पर परिणामों को अद्यतन और आदान-प्रदान किया है।

हालांकि, तीसरे निरीक्षण के बाद, ईसी की सिफारिशों को लागू करने के परिणामों के साथ-साथ आईयूयू मछली पकड़ने पर राष्ट्रीय संचालन समिति के प्रमुख, प्रधान मंत्री के निर्देशन में कार्यों और समाधानों को निष्पादित करने के परिणामों में अभी भी कई कमियां और सीमाएं हैं, जिन्हें स्थानीय स्तर पर व्यवहार में दूर करने में देरी हो रही है।

मछली पकड़ने वाले जहाज प्रबंधन में अभी भी कई कमियां हैं (फोटो: झुआन नोक)।

अभी तक हमने मछली पकड़ने वाले जहाजों का पंजीकरण और मछली पकड़ने के लाइसेंस जारी करने का काम पूरा नहीं किया है; राष्ट्रीय मत्स्य पालन डेटाबेस (वीएनफिशबेस) में मछली पकड़ने वाले जहाजों के डेटा को अद्यतन करना अधूरा है।

इस बीच, मछली पकड़ने वाले जहाजों द्वारा शर्तों को पूरा न करने के बावजूद मछली पकड़ने की गतिविधियों में भाग लेने की स्थिति बनी रहती है। वीएमएस उपकरणों की स्थापना लगभग 100% तक पहुँच चुकी है, लेकिन मछली पकड़ने वाले जहाजों द्वारा वीएमएस को डिस्कनेक्ट करने की स्थिति आम है और बड़ी संख्या में होती है।

मछली पकड़ने वाले जहाज अक्सर गलत क्षेत्रों में काम करते हैं और मछली पकड़ने वाले जहाज निगरानी प्रणाली के माध्यम से पता लगाई गई समुद्री सीमाओं को पार कर जाते हैं, लेकिन जहाजों के डॉक करने पर सत्यापन और हैंडलिंग बहुत सीमित होती है; मछली पकड़ने वाले जहाजों की स्थिति निर्धारित बंदरगाहों पर निर्धारित रूप से डॉक नहीं करने की स्थिति अभी भी अक्सर होती है; बंदरगाहों के माध्यम से जलीय उत्पाद उत्पादन की निगरानी की दर अभी भी कम है...

वियतनाम एसोसिएशन ऑफ सीफूड एक्सपोर्टर्स एंड प्रोड्यूसर्स (वीएएसईपी) के अनुमान के अनुसार, यदि वियतनाम को "लाल कार्ड" दिया जाता है, तो उसे यूरोपीय संघ के बाजार में शोषित समुद्री भोजन के निर्यात पर प्रतिबंध लगा दिया जाएगा, जिसका कुल मूल्य लगभग 500 मिलियन अमेरिकी डॉलर प्रति वर्ष होगा।

यह उल्लेखनीय है कि जब हमें "लाल कार्ड" दिया जाता है, तो हम न केवल बाजार हिस्सेदारी खो देंगे, बल्कि यूरोपीय संघ के बाजार में निर्यात करने वाले 60 कारखानों के साथ-साथ वैध मछुआरों की नौकरियों को भी प्रभावित करेंगे, और साथ ही आधुनिक मत्स्य उद्योग के निर्माण के देश के प्रयासों को भी प्रभावित करेंगे।

मिलीभगत और अवैध समुद्री खाद्य दोहन के मामलों में अभियोजन

यूरोपीय संघ के अलावा, अमेरिका और जापान जैसे कई अन्य देशों में भी IUU मछली पकड़ने के खिलाफ इसी तरह के नियम हैं। VASEP ने कहा कि अगर वियतनाम को "लाल कार्ड" दिया जाता है, तो ये देश भी वियतनाम के समुद्री खाद्य निर्यात पर इसी तरह के उपाय लागू कर सकते हैं।

आईयूयू पीले कार्ड को हटाने के लिए, कृषि और ग्रामीण विकास मंत्रालय ने सिफारिश की कि उप प्रधान मंत्री ट्रान लुउ क्वांग संबंधित मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय लोगों को आने वाले समय में तत्काल और प्रमुख कार्यों और समाधानों की एक श्रृंखला को पूरा करने का निर्देश दें।

सम्मेलन में मंत्रालयों और स्थानीय निकायों ने कहा कि मछली पकड़ने वाले जहाजों को विदेशी जल सीमा का उल्लंघन करने से रोकने और प्रबंधित करने के लिए कार्यात्मक बलों और स्थानीय निकायों के बीच घनिष्ठ समन्वय की आवश्यकता है; सूचना और प्रचार कार्य को मजबूत करना; और उल्लंघनों के लिए कठोर दंड देना।

इसके अलावा, उन संगठनों और व्यक्तियों की जांच करना, उनका सत्यापन करना और उनसे सख्ती से और पूरी तरह निपटना आवश्यक है जो अवैध व्यवसाय करते हैं, दस्तावेजों को वैध बनाते हैं, सहायता करते हैं और IUU व्यवहार को अनदेखा करते हैं।

सम्मेलन का समापन करते हुए, उप प्रधान मंत्री ट्रान लू क्वांग ने स्पष्ट रूप से कहा कि यूरोपीय संघ की "पीले कार्ड" चेतावनी ने वियतनाम की प्रतिष्ठा को गंभीर रूप से नुकसान पहुंचाया है, और बताया कि समुद्री खाद्य उद्योग को यूरोपीय संघ के बाहर अन्य बाजारों में "पीले कार्ड" के समान जोखिमों का सामना करना पड़ सकता है।

उप-प्रधानमंत्री ने कृषि एवं ग्रामीण विकास मंत्रालय को एक योजना विकसित करने का कार्य सौंपा, जिसमें स्पष्ट रूप से उन कार्यों का उल्लेख हो, जिन पर अभी से लेकर ईसी निरीक्षण दल के आने तक ध्यान केन्द्रित करने की आवश्यकता है; सर्वोत्तम परिणाम प्राप्त करने के लिए ईसी निरीक्षण दल के स्वागत के लिए सावधानीपूर्वक तैयारी करना, तथा शीघ्र ही ईसी की पीली कार्ड चेतावनी को हटाना।

राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय ने कार्यात्मक बलों को गश्त और नियंत्रण बढ़ाने का निर्देश दिया, ताकि किसी भी मछली पकड़ने वाले जहाज को विदेश में पकड़े जाने से रोका जा सके। लोक सुरक्षा मंत्रालय ने वियतनामी मछली पकड़ने वाले जहाजों और मछुआरों को विदेशी जलक्षेत्र में अवैध रूप से लाने के लिए दलाली और मिलीभगत के मामलों की फाइलों को तत्काल एकत्रित किया और मुकदमा चलाया।

स्थानीय निकायों के संबंध में, उप-प्रधानमंत्री ने आकलन किया कि निर्धारण एक समान नहीं है। कुछ ऐसे क्षेत्र हैं जहाँ मछली पकड़ने वाले जहाजों का बंदरगाहों में प्रवेश और प्रस्थान अच्छी तरह से हुआ है और का माऊ जैसे शोषित समुद्री खाद्य पदार्थों की ट्रेसेबिलिटी दर में सुधार हुआ है, लेकिन कुछ ऐसे क्षेत्र भी हैं जहाँ ईसी निरीक्षण दल की सिफारिशों को लागू करने में कोई कसर नहीं छोड़ी गई है।

मन की शांति

मंत्री ले मिन्ह होआन: उल्लंघनों से निपटने पर ध्यान केंद्रित करके 'आईयूयू येलो कार्ड' को हटाया जाए । ईसी द्वारा वियतनामी समुद्री खाद्य पदार्थों के लिए आईयूयू येलो कार्ड चेतावनी जारी किए छह साल हो गए हैं, लेकिन इसे अभी तक हटाया नहीं गया है। इसलिए, मंत्री ले मिन्ह होआन ने आईयूयू उल्लंघनों से निपटने पर ध्यान केंद्रित करने का अनुरोध किया।

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स्रोत