क्रेडिट संस्थानों में भ्रष्टाचार और नकारात्मकता के लिए क्रॉस-स्वामित्व और नीतियों के दुरुपयोग को रोकें

सरकार ने अभी दिसंबर 2023 में कानून निर्माण पर विशेष सत्र के लिए 5 जनवरी, 2024 का संकल्प संख्या 05/एनक्यू-सीपी जारी किया है। जिसमें सरकार ने कानून निर्माण के लिए 7 प्रस्तावों, अध्यादेशों और 2 मसौदा कानूनों पर राय दी।

सरकार को ऋण संस्थानों के स्वस्थ और सतत विकास को सुनिश्चित करने की आवश्यकता है। उदाहरणात्मक चित्र

ऋण संस्थानों में क्रॉस-स्वामित्व को रोकें

विशेष रूप से, ऋण संस्थाओं पर कानून (संशोधित) के प्रारूप की प्राप्ति, संशोधन और पूर्णता के संबंध में, सरकार चाहती है कि ऋण संस्थाओं पर कानून (संशोधित) के प्रारूप में यह सुनिश्चित किया जाए कि ऋण संस्थाओं की गतिविधियों को विनियमित करने के लिए पर्याप्त कानूनी आधार हो; देश के विकास में सहायक ऋण संस्थाओं का स्वस्थ और सतत विकास सुनिश्चित किया जाए।

स्पष्टीकरण, स्वीकृति और समायोजन की विषय-वस्तु का गहराई से विश्लेषण किया जाना चाहिए, तथा मसौदा कानून में प्रावधानों को लागू करने की आवश्यकता के राजनीतिक आधार, कानूनी आधार, व्यावहारिक आधार को स्पष्ट रूप से बताया जाना चाहिए, ऋण संस्थाओं के व्यावहारिक संचालन में कठिनाइयों और बाधाओं को दूर किया जाना चाहिए, क्रॉस-स्वामित्व को रोका जाना चाहिए, भ्रष्टाचार, नकारात्मकता और अन्य अवैध कृत्यों के लिए राज्य की नीतियों का लाभ उठाने से रोका जाना चाहिए; संबंधित व्यक्तियों और संगठनों की मौद्रिक सुरक्षा, राष्ट्रीय हितों, जातीय हितों, अधिकारों और वैध हितों को सुनिश्चित किया जाना चाहिए।

स्टेट बैंक की राज्य प्रबंधन भूमिका को मजबूत करना, राज्य प्रबंधन सुनिश्चित करने और मौद्रिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए ऋण संस्थानों के संचालन को नियंत्रित करने में स्टेट बैंक के गवर्नर के कार्यों और शक्तियों को मजबूत करना।

भूमि की कीमतें निर्धारित करने के तरीकों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करें

भूमि कानून (संशोधित) के मसौदे की प्राप्ति, संशोधन और पूर्णता के संबंध में। विशेष रूप से, भूमि मूल्यांकन विधियों की विषय-वस्तु और प्रत्येक विधि को लागू करने के मामलों और शर्तों (अनुच्छेद 158) के संबंध में, सरकार ने प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण मंत्रालय को भूमि की कीमतें निर्धारित करने की विधियों; भूमि मूल्यांकन विधियों को लागू करने के मामलों और शर्तों को स्पष्ट रूप से निर्धारित करने की दिशा में मसौदा कानून को पूरा करने का दायित्व सौंपा है; और साथ ही, सरकार को कार्यान्वयन का मार्गदर्शन करने, स्पष्टता, प्रचार, पारदर्शिता और राज्य, भूमि उपयोगकर्ताओं और निवेशकों के हितों के सामंजस्य को सुनिश्चित करने के लिए डिक्री में विवरण निर्दिष्ट करने का दायित्व सौंपा है।

वाणिज्यिक आवास परियोजनाओं (अनुच्छेद 122 और 127) को लागू करने के लिए भूमि के उपयोग के संबंध में, सरकार ने प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण मंत्रालय को सरकारी सदस्यों से टिप्पणियां प्राप्त करने और संकल्प संख्या 18-एनक्यू/टीडब्ल्यू में नीति के अनुसार इस विनियमन को संशोधित करने का काम सौंपा है, "शहरी और वाणिज्यिक आवास परियोजनाओं को लागू करने के लिए भूमि उपयोग अधिकारों को स्थानांतरित करने में लोगों और उद्यमों के बीच स्व-बातचीत के तंत्र को लागू करना जारी रखना" और वास्तविकता के अनुसार...

सरकार ने प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण मंत्रालय को स्वीकृति, संशोधन के प्रस्तावों पर सरकारी सदस्यों से तत्काल टिप्पणियां प्राप्त करने और मसौदा कानून में प्राप्त सामग्री को पूरी तरह से प्रतिबिंबित करने के लिए व्यावहारिक बाधाओं को दूर करने, खुली भूमि पर तंत्र और नीतियों को परिपूर्ण करने, उत्पादन, व्यावसायिक गतिविधियों और सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए स्थितियां बनाने का काम सौंपा है; साथ ही, सख्त प्रबंधन, निरीक्षण और नियंत्रण के लिए एक तंत्र होना, राज्य की संपत्ति के नुकसान से बचना, नकारात्मकता और समूह के हितों को रोकना, कानूनी प्रणाली की स्थिरता सुनिश्चित करना, स्वीकृति, संशोधन की प्रक्रिया में राष्ट्रीय असेंबली की एजेंसियों के साथ निकट समन्वय करना और जनवरी 2024 में राष्ट्रीय असेंबली में इस कानून परियोजना को प्रस्तुत करते समय आम सहमति बनाना।

सरकार को व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए अग्नि निवारण और अग्निशमन मानकों की समीक्षा और शोध की आवश्यकता है, जिसमें उपयुक्त विदेशी मानकों के अनुप्रयोग की अनुमति देना भी शामिल है। उदाहरणात्मक चित्र

व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए अग्नि निवारण और अग्निशमन मानकों की समीक्षा और अनुसंधान करें।

विशेष रूप से, सरकार ने अग्नि निवारण, अग्निशमन और बचाव संबंधी कानून विकसित करने के प्रस्ताव की पाँच नीतियों पर मूलतः सहमति व्यक्त की। सरकार ने लोक सुरक्षा मंत्रालय से अनुरोध किया कि वह सरकार और सरकारी सदस्यों की राय का अध्ययन और आत्मसात करे ताकि प्रशासनिक प्रक्रियाओं की समीक्षा, अध्ययन और उन्हें और सरल बनाया जा सके; स्थानीय निकायों को क्षेत्र में अग्नि निवारण और अग्निशमन कार्यों के प्रबंधन, कार्यान्वयन और ज़िम्मेदारी के लिए अधिकतम अधिकार विकेंद्रीकृत और सौंपे जाएँ, और साथ ही ऑनलाइन वातावरण और डिजिटल परिवर्तन में प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालने के लिए नियम बनाए जाएँ; सामाजिक क्षेत्र के साथ राज्य प्रबंधन कार्य को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया जाए।

लोगों और व्यवसायों की सुविधा सुनिश्चित करने के लिए निर्माण क्षेत्र में मूल्यांकन गतिविधियों के साथ समन्वय में इस कानून में मूल्यांकन गतिविधियों की समीक्षा, अनुसंधान और विनियमन करें। अग्नि निवारण और शमन में निवेशकों की ज़िम्मेदारी बढ़ाने के लिए अनुसंधान और विनियमन करें; व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए अग्नि निवारण और शमन मानकों की समीक्षा और अनुसंधान करें, जिसमें उपयुक्त होने पर विदेशी मानकों के अनुप्रयोग की अनुमति देना भी शामिल है।

इसके साथ ही, निरीक्षण के बाद उन कार्यों और सुविधाओं के विद्यमान समूहों की समीक्षा और वर्गीकरण जारी रखें जिनमें कठिनाइयां, समस्याएं, उल्लंघन और कमियां हैं, ताकि कानून में संक्रमणकालीन नियम बनाए जा सकें और आने वाले समय में उन्हें दूर करने और उन पर काबू पाने के लिए समाधान जारी करने हेतु सक्षम प्राधिकारियों को नियुक्त किया जा सके...

शहरी विकास में विकेन्द्रीकरण और शक्ति के हस्तांतरण को मजबूत करने की नीति को स्पष्ट रूप से प्रदर्शित करें।

शहरी विकास प्रबंधन पर कानून विकसित करने के प्रस्ताव के संबंध में, सरकार ने निर्माण मंत्रालय को न्याय मंत्रालय, सरकारी कार्यालय और संबंधित मंत्रालयों और एजेंसियों के साथ समन्वय करने और अध्यक्षता करने का कार्य सौंपा है, ताकि सरकारी सदस्यों की राय का अध्ययन किया जा सके और उसे पूरी तरह से आत्मसात किया जा सके, निम्नलिखित आवश्यकताओं के अनुसार कानून विकसित करने के प्रस्ताव के डोजियर को संशोधित और पूरा किया जा सके: शहरी विकास प्रबंधन पर कानूनी नियमों का सारांश जारी रखना; व्यवहार में उत्पन्न होने वाली समस्याओं और अपर्याप्तताओं को स्पष्ट करना, ताकि उपयुक्त नीतियों का प्रस्ताव किया जा सके, पार्टी के दिशानिर्देशों और नीतियों और शहरी विकास प्रबंधन पर राज्य की नीतियों का पूर्ण संस्थागतकरण सुनिश्चित किया जा सके।

कानून विकास के प्रस्ताव में विनियमन, नीति सामग्री और कार्यान्वयन समाधान के दायरे को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने के लिए समीक्षा, शहरी विकास प्रबंधन के लिए एक व्यापक और समग्र दृष्टिकोण सुनिश्चित करना, नियोजन कानून, निवेश कानून, सार्वजनिक निवेश कानून, निर्माण कानून, पर्यावरण संरक्षण कानून, पूंजी कानून, भूमि कानून, आवास कानून, सड़क कानून का मसौदा, शहरी और ग्रामीण नियोजन कानून का मसौदा और अन्य प्रासंगिक कानून और कानून परियोजनाओं के प्रावधानों के साथ स्थिरता और समन्वय सुनिश्चित करना।

नीति के नाम, विषयवस्तु, कार्यान्वयन के लिए समाधान, कानून की विस्तृत रूपरेखा पर शोध और संशोधन करें, ताकि इस कानून का मसौदा तैयार करते समय सरकार के दिशानिर्देशों और दिशानिर्देशों में एकरूपता सुनिश्चित हो सके। नीति के कार्यान्वयन के लिए विषयवस्तु और समाधानों में विकेंद्रीकरण और शक्ति के प्रत्यायोजन को सुदृढ़ करने, शहरी विकास प्रबंधन में राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता और दक्षता सुनिश्चित करने; विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी तथा डिजिटल परिवर्तन के अनुप्रयोग को बढ़ावा देने; प्रशासनिक प्रक्रियाओं को न्यूनतम करने के लिए प्रबंधन, निरीक्षण और पर्यवेक्षण विधियों में नवाचार लाने, और लोगों और व्यवसायों के लिए सुविधा सुनिश्चित करने की नीति स्पष्ट रूप से प्रदर्शित होनी चाहिए।

नीतियों को लागू करते समय प्रत्येक नीति की विशिष्ट सामग्री, उसके सामाजिक, आर्थिक और कानूनी महत्व को स्पष्ट रूप से समझाएं और प्रत्येक नीति सामग्री के अनुसार इस कानून को विकसित करने की आवश्यकता के विशिष्ट साक्ष्य प्रदान करें, जैसे: शहरी वर्गीकरण, शहरी मूल्यांकन, शहरी मॉडल; नए शहरी क्षेत्रों के निर्माण, शहरी क्षेत्रों के नवीनीकरण और अलंकरण, हरित, आधुनिक और टिकाऊ शहरी प्रणाली बनाने के लिए शहरी क्षेत्रों के बीच संबंध आदि के अनुपालन की आवश्यकताएं।

स्रोत: https://www.congluan.vn/ngan-chan-so-huu-cheo-loi-dung-chinh-sach-de-tham-nhung-tieu-cuc-trong-cac-to-chuc-tin-dung-post279920.html