बिजली उद्योग को अब अधिक खुला कानूनी गलियारा मिलने वाला है।

अधिक पूर्ण और अधिक खुला, नया विद्युत कानून संस्थागत अड़चनों को दूर करने, बाधाओं को दूर करने, निवेश को आकर्षित करने और राष्ट्रीय विकास के युग में दोहरे अंकों की वृद्धि की मांग को पूरा करने के लिए विद्युत उद्योग को विकसित करने में एक सफलता माना जाता है।

अधिक पूर्ण और अधिक खुला, नया विद्युत कानून संस्थागत अड़चनों को दूर करने, बाधाओं को दूर करने, निवेश को आकर्षित करने और राष्ट्रीय विकास के युग में दोहरे अंकों की वृद्धि की मांग को पूरा करने के लिए विद्युत उद्योग को विकसित करने में एक सफलता माना जाता है।

2024 विद्युत कानून (संशोधित) में नवीकरणीय ऊर्जा विकास पर "पूरी तरह से नई" सामग्री है (फोटो: डुक थान)

प्रधानमंत्री के विशेष ध्यान से

उद्योग और व्यापार क्षेत्र की अभी-अभी घोषित 10 उल्लेखनीय घटनाओं की जानकारी के अनुसार, 2024 नीतिगत परामर्श कार्यों में एक महत्वपूर्ण वर्ष होगा, जिसमें कई कानूनों, अध्यादेशों और परिपत्रों में संशोधन, अनुपूरण और नए जारी किए जाएँगे। इनमें से, विद्युत कानून में संशोधन को संस्थागत बाधाओं को दूर करने, बाधाओं को दूर करने, निवेश आकर्षित करने और विद्युत उद्योग के विकास में एक "सफलता" माना जा रहा है...

15वीं राष्ट्रीय असेंबली के 8वें सत्र (अक्टूबर-नवंबर 2024) की शुरुआत में जब विद्युत पर पहला मसौदा कानून (संशोधित) राष्ट्रीय असेंबली में प्रस्तुत किया गया था, से लेकर 91.65% प्रतिनिधियों द्वारा इसे पारित करने के पक्ष में मतदान करने तक की पूरी प्रक्रिया पर नजर डालने पर, इसे भी एक विशेष कानून परियोजना माना जाता है।

खास बात यह है कि प्रस्तावित संशोधन काफी संख्या में और जटिल हैं, लेकिन एक सत्र (आमतौर पर 2 सत्र) की प्रक्रिया का पालन करते हैं। इसके बाद, 15वीं राष्ट्रीय सभा के 8वें सत्र में पारित अधिकांश कानून 2025 के मध्य से प्रभावी होंगे (जनवरी से प्रभावी होने वाले निवेश कानूनों को छोड़कर), और विद्युत कानून 1 फरवरी, 2025 से प्रभावी होगा। यह अर्थव्यवस्था के इस अत्यंत महत्वपूर्ण क्षेत्र के लिए एक नया कानूनी गलियारा जारी करने की तात्कालिकता को दर्शाता है।

दो-घटकीय विद्युत मूल्य तंत्र का पूरक

प्रतिस्पर्धी बिजली बाजार और बिजली व्यापार गतिविधियों के संबंध में, विद्युत कानून सभी स्तरों पर प्रतिस्पर्धी बिजली बाजारों में स्पॉट बिजली बाजार संचालन के निलंबन और बहाली पर नए प्रावधान जोड़ता है।

यह कानून बिजली वायदा अनुबंधों, बिजली खरीद या बिक्री विकल्प अनुबंधों और बिजली वायदा अनुबंधों को भी नियंत्रित करता है; राष्ट्रीय विद्युत प्रणाली के माध्यम से पावर ग्रिड को विदेशी देशों से जोड़ने की आवश्यकताएँ भी जोड़ता है। यह गैर-राज्य आर्थिक क्षेत्रों द्वारा निवेशित और निर्मित ट्रांसमिशन ग्रिडों के लिए विभिन्न प्रकार की बिजली की कीमतें निर्धारित करने, मार्गदर्शन विधियों और मूल्य निर्धारण स्वरूपों पर कई सिद्धांत जोड़ता है, और एक दो-घटक बिजली मूल्य तंत्र (क्षमता मूल्य, बिजली मूल्य) भी जोड़ता है।

- उद्योग और व्यापार उप मंत्री ट्रुओंग थान होई

इस कारण, विद्युत कानून में संशोधन पर सरकार के मुखिया का विशेष ध्यान गया है।

8वें सत्र में राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों के सीधे सवालों का जवाब देने से पहले एक रिपोर्ट में, जिसमें कहा गया था कि विद्युत कानून में संशोधन का उद्देश्य संस्थागत सफलताएं प्राप्त करना, बाधाओं को दूर करना और ऊर्जा स्रोतों और ग्रिडों का विकास करना है, प्रधानमंत्री ने "राष्ट्रीय असेंबली से सम्मानपूर्वक अनुरोध किया कि वह गुणवत्ता में सुधार के लिए सरकार के साथ ध्यान दे, साझा करे और समन्वय करे तथा विद्युत उद्योग के लिए बाधाओं और कानूनी अड़चनों को तुरंत दूर करने के लिए इसे इसी सत्र में पारित करने पर विचार करे।"

उस समय, मसौदा कानून अभी भी पूरा होने की प्रक्रिया में था, तथा गुणवत्ता को लेकर कई चिंताएं थीं।

28 नवंबर, 2024 को, राष्ट्रीय सभा द्वारा विद्युत (संशोधित) पर मसौदा कानून पर मतदान से दो दिन पहले, प्रधानमंत्री ने राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष और उपाध्यक्षों को एक पत्र भेजा, जिसमें कई विषयों को बनाए रखने और पूरक बनाने का अनुरोध किया गया था, ताकि पारित होने के बाद विद्युत (संशोधित) कानून विद्युत निवेश और विकास की विशेषताओं के लिए व्यवहार्य और उपयुक्त हो।

फिर, 29 नवंबर को, सरकार ने मसौदा कानून में निर्धारित अपतटीय पवन ऊर्जा परियोजनाओं में शेयरों और पूंजीगत अंशदान के हस्तांतरण के मुद्दे पर राष्ट्रीय सभा और राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति को एक तत्काल दस्तावेज़ भेजा। क्योंकि 28 नवंबर के मसौदे में यह प्रावधान है कि "अपतटीय पवन ऊर्जा परियोजनाओं में परियोजनाओं, शेयरों और पूंजीगत अंशदान को किसी भी रूप में हस्तांतरित नहीं किया जा सकता"।

सरकार के अनुसार, अपतटीय पवन ऊर्जा विकास हेतु निवेश संसाधन जुटाने और कानून प्रवर्तन प्रक्रिया में आने वाली बाधाओं और कठिनाइयों से बचने के लिए, अपतटीय पवन ऊर्जा परियोजनाओं में परियोजनाओं, शेयरों और पूंजी अंशदान के हस्तांतरण पर नियमन आवश्यक है। साथ ही, राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए, सरकार यह निर्धारित करने का प्रस्ताव करती है कि अपतटीय पवन ऊर्जा परियोजनाओं में परियोजनाओं, शेयरों और पूंजी अंशदान के हस्तांतरण को इस कानून (राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा और सूचना सुरक्षा संबंधी आवश्यकताओं को सुनिश्चित करना) और अन्य प्रासंगिक कानूनी प्रावधानों का पालन करना होगा, और सरकार को ऐसी सामग्री को विस्तार से निर्दिष्ट करने का अधिकार दिया जाएगा।

सरकार के इस प्रस्ताव को स्वीकार कर लिया गया है और 30 नवंबर, 2024 को राष्ट्रीय असेंबली द्वारा अनुमोदित मसौदा कानून में इसे प्रतिबिंबित किया गया है।

इसमें कुछ अतिरिक्त प्रावधान हैं, लेकिन कुछ कटौती भी की गई है। उदाहरण के लिए, प्रत्येक क्षेत्र में बिजली संचालन लाइसेंस की अधिकतम अवधि निर्धारित करने के बजाय, अंतिम मसौदा कानून सरकार को यह निर्धारित करने का निर्देश देता है कि यह परियोजना, बिजली उत्पादन, पारेषण और वितरण कार्यों की संचालन अवधि से अधिक नहीं होनी चाहिए।

इसमें पूरी तरह से नई सामग्री है

15वीं राष्ट्रीय सभा द्वारा 8वें सत्र में पारित कानूनों पर राष्ट्रपति के आदेश की घोषणा करते हुए आयोजित प्रेस कॉन्फ्रेंस में विद्युत कानून की मूल सामग्री का परिचय देते हुए, उद्योग एवं व्यापार उप मंत्री त्रुओंग थान होई ने कानून की कई नई सामग्री की ओर ध्यान दिलाया। इनमें से कुछ ऐसी सामग्री भी हैं जिन्हें उप मंत्री त्रुओंग थान होई ने नवीकरणीय ऊर्जा, नवीन ऊर्जा और अपतटीय पवन ऊर्जा के विकास के संबंध में "पूरी तरह से नई" बताया।

इस विषय-वस्तु के संबंध में, विद्युत कानून संगठनों और व्यक्तियों को पवन ऊर्जा और सौर ऊर्जा परियोजनाओं में निवेश करने के लिए प्रोत्साहित करता है, साथ ही विद्युत भंडारण प्रणालियों में निवेश करने या विद्युत उत्पादन और उपयोग गतिविधियों के लिए हरित हाइड्रोजन और हरित अमोनिया के उत्पादन में भी निवेश करने के लिए प्रोत्साहित करता है।

राष्ट्रीय विद्युत ग्रिड से जुड़े सौर और पवन ऊर्जा स्रोतों के लिए, विद्युत भंडारण प्रणाली की क्षमता सहित सौर और पवन ऊर्जा संयंत्रों की कुल उत्पादन क्षमता, प्रांतीय योजना में विद्युत विकास योजना या विद्युत आपूर्ति नेटवर्क विकास योजना में निर्धारित सौर और पवन ऊर्जा संयंत्रों की क्षमता से अधिक नहीं होनी चाहिए; स्थापित क्षमता का निर्णय निवेशक द्वारा निर्माण निवेश परियोजना के कार्यान्वयन चरण के दौरान विनियमों के अनुसार विद्युत भंडारण प्रणाली के क्षमता अनुपात और संसाधन उपयोग की दक्षता सुनिश्चित करने के आधार पर किया जाता है।

कानून के प्रावधानों के अनुसार, अपतटीय पवन ऊर्जा के संबंध में, सामाजिक-आर्थिक विकास की स्थितियों, विकास लक्ष्यों और प्रत्येक अवधि में निवेश आकर्षण, और प्रतिस्पर्धी बिजली बाजार के स्तर के आधार पर, बिजली आपूर्ति की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए, सरकार कई विशिष्ट विषयों को विस्तार से निर्दिष्ट करेगी। उदाहरण के लिए, विदेशी और घरेलू निवेशकों वाले संगठनों की अपतटीय पवन ऊर्जा परियोजनाओं में कार्यान्वयन और भागीदारी की शर्तें, जिसमें अपतटीय पवन ऊर्जा परियोजनाओं में इक्विटी स्वामित्व और पूंजी योगदान का कुल प्रतिशत शामिल है। सरकार को राष्ट्रीय विद्युत प्रणाली को बिजली बेचने वाली परियोजनाओं के लिए दीर्घकालिक न्यूनतम अनुबंध बिजली उत्पादन के साथ तंत्र और नीतियों के आवेदन की समाप्ति की समय सीमा को भी विस्तार से निर्दिष्ट करने का कार्य सौंपा गया है; समुद्री क्षेत्रों के उपयोग के लिए शुल्क में छूट और कमी और भूमि उपयोग शुल्क और भूमि किराए में छूट और कमी।

बिजली संचालन लाइसेंस पर विस्तृत विनियमों पर परामर्श

  हाल ही में, उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय ने विद्युत संचालन लाइसेंसों पर विद्युत कानून के कई अनुच्छेदों का विवरण देने वाले मसौदा डिक्री पर परामर्श शुरू किया है। मसौदे में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि विद्युत संचालन, विद्युत कानून और निवेश कानून में निर्धारित सशर्त व्यावसायिक गतिविधियाँ हैं।

विद्युत कानून 2024 ने विद्युत प्रबंधन के बारे में सोच में एक बड़ा बदलाव दिखाया है, राज्य प्रबंधन में विकेंद्रीकरण और शक्ति के हस्तांतरण को बढ़ावा दिया है, विद्युत प्रबंधन की एक सुसंगत और वैज्ञानिक पद्धति को अपनाया है, और प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल और सरल बनाया है। तदनुसार, विद्युत कानून 2024 ने विद्युत परामर्श के लिए लाइसेंस देने संबंधी नियम हटा दिए हैं, और प्रशासनिक प्रक्रियाओं को पारदर्शी और सरल बनाने के लिए प्रत्येक प्रकार के विद्युत लाइसेंसिंग की शर्तों को और अधिक स्पष्ट रूप से परिभाषित किया है।

अपतटीय पवन ऊर्जा में प्रेस की रुचि को और स्पष्ट करते हुए, उप मंत्री त्रुओंग थान होई ने कहा कि वर्तमान परिभाषा के अनुसार, 6 समुद्री मील से आगे की पवन ऊर्जा परियोजनाओं को अपतटीय पवन ऊर्जा माना जाएगा। समुद्र और द्वीपों पर वर्तमान कानून के अनुसार, 6 समुद्री मील से आगे की परियोजनाओं का प्रबंधन अलग तरीके से किया जाएगा, लेकिन वास्तव में, 6 समुद्री मील के भीतर की कुछ परियोजनाओं में अपतटीय पवन ऊर्जा तकनीक का उपयोग किया गया है।

उप मंत्री त्रुओंग थान होई ने बताया, "कानून का मसौदा तैयार करने की प्रक्रिया में, कानूनी प्रणाली में स्थिरता को ध्यान में रखा गया था, इसलिए 2024 विद्युत कानून मूल रूप से रूपरेखा नियम प्रदान करता है और सरकार बाद में कार्यान्वयन प्रक्रिया में प्रभावशीलता और स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए विस्तृत नियम प्रदान करती है।"

छतों पर सौर ऊर्जा के संबंध में, उप मंत्री त्रुओंग थान होई ने कहा कि कानूनी मुद्दे अपेक्षाकृत "परिपक्व" और स्पष्ट हैं, इसलिए कानून के प्रावधान अपेक्षाकृत विस्तृत हैं। हालाँकि, बिजली व्यवस्था की स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए (जैसे पवन ऊर्जा और सौर ऊर्जा सहित नवीकरणीय ऊर्जा का अनुपात), प्रत्येक अवधि और वियतनाम के पावर ग्रिड बुनियादी ढाँचे के आधार पर उपयुक्त नियम जारी किए जाएँगे। यदि कई स्थिर और सुविकसित आधार ऊर्जा स्रोत हैं, तो नवीकरणीय ऊर्जा विकास की गुंजाइश होगी, लेकिन यदि आधार ऊर्जा स्रोत धीमे और कम हैं, तो बिजली व्यवस्था को संतुलित और स्थिर करने के लिए स्टोरेज बैटरी जैसे अन्य समाधान भी होंगे।

उप मंत्री त्रुओंग थान होई ने प्रेस को बताया, "यह सुनिश्चित करने के लिए कि 1 फरवरी, 2025 से आधिकारिक रूप से लागू होने पर विद्युत कानून प्रभावी रूप से लागू हो, उद्योग और व्यापार मंत्रालय इसके कार्यान्वयन को निर्देशित करने वाले आदेशों और परिपत्रों के विकास में तेजी ला रहा है।"

स्रोत: https://baodautu.vn/nganh-dien-sap-co-hanh-lang-phap-ly-thong-thoang-hon-d235256.html