प्रस्ताव 68: निजी अर्थव्यवस्था के लिए भूमि संबंधी "बाधाओं" को दूर करना

4 मई, 2025 को, पोलित ब्यूरो ने निजी आर्थिक विकास पर संकल्प 68-NQ/TW (संक्षेप में संकल्प 68) जारी किया, जिससे सोच और रणनीति में एक महत्वपूर्ण मोड़ आया, निजी अर्थव्यवस्था को एक सार्थक विकास की ओर अग्रसर किया और यह राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की सबसे महत्वपूर्ण प्रेरक शक्ति बन गई। मौजूदा समस्याओं की पहचान और विश्लेषण के आधार पर, प्रस्ताव में निजी उद्यमों को "उड़ान भरने" के लिए प्रेरित करने हेतु समाधान प्रस्तावित किए गए। इसकी एक प्रमुख बात यह है कि निजी अर्थव्यवस्था की भूमि संसाधनों तक पहुँच को सुगम बनाया जाए, और निजी अर्थव्यवस्था के लिए भूमि, उत्पादन और व्यावसायिक परिसर तक पहुँच के अवसरों को बढ़ाया जाए।

हा तिन्ह में निजी उद्यम मुख्यतः छोटे और मध्यम आकार के हैं, जिनमें से कई के पास भूमि नीतियों तक पहुंच नहीं है और उनके पास उत्पादन और व्यावसायिक परिसर का अभाव है, इसलिए उन्हें संकल्प 68 से उच्च उम्मीदें हैं।

लगभग 10 वर्षों से स्थापित और विकसित, डुक ताई इंडस्ट्रियल मैकेनिकल ज्वाइंट स्टॉक कंपनी अभी भी बुनियादी ढांचे में निवेश करने के लिए औद्योगिक पार्क में जमीन किराए पर नहीं ले सकती है।

लगभग 10 वर्षों से स्थापित और विकसित, डुक ताई इंडस्ट्रियल मैकेनिकल ज्वाइंट स्टॉक कंपनी (हा तिन्ह सिटी) अभी भी बुनियादी ढाँचे में निवेश करने के लिए औद्योगिक क्लस्टर (आईसीएन) में ज़मीन किराए पर नहीं ले पा रही है। घरेलू बाज़ार और निर्यात के लिए औद्योगिक सहायक पुर्जों की उत्पादन लाइन की सेवा के लिए, इकाई को लोगों से ज़मीन किराए पर लेनी पड़ती है, थाच क्वी वार्ड और थाच हा वार्ड में दो कारखाने बनाने पड़ते हैं, लेकिन यह क्षेत्र अभी भी आवश्यकताओं को पूरा नहीं करता है।

ड्यूक ताई इंडस्ट्रियल मैकेनिकल ज्वाइंट स्टॉक कंपनी के निदेशक श्री गुयेन हू कुओंग ने कहा: "कंपनी ने क्षेत्र में औद्योगिक पार्कों में भूमि पट्टे पर लेने के लिए 4 बार आवेदन किया है, लेकिन कई अलग-अलग कारणों से, इसे अभी तक मंजूरी नहीं मिली है। हमारी इच्छा थाच डोंग औद्योगिक पार्क में 5,000 - 8,000 ^{एम 2} क्षेत्र के साथ भूमि पट्टे पर लेने की है। लंबे समय के लिए जमीन पट्टे पर लेने पर, कंपनी एक बंद उत्पादन कारखाने के निर्माण में निवेश करेगी, जिसमें कार्यशालाओं, गोदामों की एक प्रणाली होगी ... आधुनिक मानकों को पूरा करना। प्रस्ताव 68 में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि यह डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देगा, निजी अर्थव्यवस्था के लिए भूमि, उत्पादन और व्यावसायिक परिसर तक पहुंचने के लिए अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण करेगा; भूमि क्षेत्र में इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन का संचालन करेगा; सार्वजनिक रूप से, पारदर्शी और सक्रिय रूप से व्यवसायों को जानकारी प्रदान करेगा

टैन हा डो इन्वेस्टमेंट ज्वाइंट स्टॉक कंपनी (हा तिन्ह सिटी) औद्योगिक पार्क बुनियादी ढांचे, व्यापार, होटल सेवाओं में निवेश करने में माहिर है... निवेश के लिए राज्य से सीधे भूमि पट्टे पर लेने वाले उद्यम के रूप में, संकल्प 68 से समर्थन नीतियों का उद्यमों द्वारा इंतजार किया जा रहा है।

औद्योगिक पार्क अवसंरचना, व्यापार और होटल सेवाओं में निवेश करने वाले उद्यम के रूप में, टैन हा डो इन्वेस्टमेंट ज्वाइंट स्टॉक कंपनी को संकल्प 68 से भूमि नीति की उम्मीद है।

टैन हा डू इन्वेस्टमेंट ज्वाइंट स्टॉक कंपनी के प्रमुख के अनुसार: प्रस्ताव संख्या 68 के अनुसार, भूमि की कीमतों में उतार-चढ़ाव को नियंत्रित करने के लिए उपयुक्त तंत्र और नीतियाँ होंगी, खासकर उत्पादन-व्यावसायिक, गैर-कृषि उद्देश्यों के लिए भूमि की कीमतों में, जिससे उद्यमों के निवेश, उत्पादन-व्यावसायिक योजनाओं पर पड़ने वाले प्रभाव को कम किया जा सके। यह उन उद्यमों के लिए एक अवसर है जो लंबे समय के लिए भूमि पट्टे पर लेते हैं और हमारी तरह परिचालन में निवेश करते हैं।

प्रस्ताव 68 की मुख्य विशेषताओं में से एक है, स्थानीय लोगों को औद्योगिक पार्कों (आईपी), औद्योगिक क्लस्टरों और प्रौद्योगिकी इनक्यूबेटरों के बुनियादी ढांचे के कारोबार में निवेशकों का समर्थन करने के लिए स्थानीय बजट का उपयोग करने की अनुमति देना, जिसके तहत निवेशकों को निवेशित भूमि निधि का एक हिस्सा उच्च तकनीक उद्यमों, छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों और नवीन स्टार्टअप को पट्टे पर देने के लिए आरक्षित करना होगा।

स्थानीय निकाय, वास्तविक स्थिति के आधार पर, प्रत्येक औद्योगिक पार्क और औद्योगिक क्लस्टर के लिए भूमि निधि का निर्धारण करते हैं ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि औसतन कम से कम 20 हेक्टेयर/क्षेत्र, औद्योगिक क्लस्टर या उपरोक्त उद्यमों के लिए बुनियादी ढाँचे में निवेश की गई कुल भूमि निधि का 5% हो। राज्य की नीति है कि भूमि पट्टा अनुबंध पर हस्ताक्षर करने की तिथि से पहले 5 वर्षों के भीतर इन विषयों के लिए भूमि किराया शुल्क में कम से कम 30% की कमी की जाए। यह हा तिन्ह में औद्योगिक पार्कों और औद्योगिक क्लस्टरों में निवेश परियोजनाओं को आकर्षित करने, औद्योगिक पार्कों और औद्योगिक क्लस्टरों की अधिभोग दर बढ़ाने, स्थानीय श्रमिकों के लिए रोजगार की समस्या का समाधान करने और बजट में महत्वपूर्ण योगदान देने के लिए एक "अतिरिक्त लाभ" है।

भूमि तक पहुंच की नीतियां हा तिन्ह निजी उद्यमों के लिए विकास का अवसर है।

इसके अलावा, उद्यमों के लिए ज़मीन तक पहुँच बनाने के लिए ज़रूरी समाधान यह है कि प्रक्रियाओं में उलझी और धीमी गति से चल रही परियोजनाओं की कठिनाइयों को दूर किया जाए; बर्बाद हो रहे भूमि संसाधनों, सार्वजनिक भूमि, अप्रयुक्त एजेंसी मुख्यालयों, विवादित और लंबे समय से लंबित मामलों में फंसी ज़मीन का दोहन किया जाए; छोटे और मध्यम उद्यमों के लिए सहायता नीतियाँ बनाई जाएँ, उद्योग उद्यमों को समर्थन दिया जाए, और नवोन्मेषी उद्यमों को उन घरों और ज़मीनों को किराए पर देने के लिए प्रोत्साहित किया जाए जो सार्वजनिक संपत्ति हैं और जिनका स्थानीय स्तर पर उपयोग नहीं हो रहा है। इन नीतियों के लागू होने पर, ज़मीन के लंबित मामलों का मूल रूप से समाधान हो जाएगा और निजी उद्यमों को विकास के अवसर मिलेंगे।

क्य आन्ह टाउन बिज़नेस एसोसिएशन के अध्यक्ष श्री फ़ान झुआन होंग ने कहा: शहर में वर्तमान में 1,000 से अधिक उद्यम हैं, जिनमें से अधिकांश छोटे और सूक्ष्म आकार के हैं, इसलिए विकास को समर्थन देने के लिए विशिष्ट नीतियों की आवश्यकता है। प्रांत में व्यावसायिक संचालन को सुविधाजनक बनाने के लिए कई समाधान मौजूद हैं, लेकिन अभी भी कुछ समस्याएँ हैं, विशेष रूप से कुछ खदानें जिनके खनिज दोहन लाइसेंस समाप्त हो चुके हैं और जिनका नवीनीकरण नहीं किया गया है। उद्यमों को उम्मीद है कि अधिकारी और क्षेत्र भूमि पट्टे और भूमि की कीमतों पर नीतियों का समर्थन करना जारी रखेंगे; समाप्त हो चुके दोहन लाइसेंस वाली खदानों के लिए पट्टे बढ़ाने और प्रमुख परियोजनाओं और कार्यों के लिए सामग्री की आपूर्ति सुनिश्चित करने के लिए खनन क्षमता बढ़ाने की नीतियाँ होंगी। इसलिए, प्रस्ताव 68 अपनी घनिष्ठ भूमि पहुँच समर्थन नीतियों के साथ निजी उद्यमों के लिए अपनी सोच बदलने और अपने पैमाने और क्षमता में सुधार करने के लिए एक आधार तैयार करता है।

हा तिन्ह के कृषि और प्राकृतिक संसाधन विभाग के उप निदेशक - श्री ट्रुओंग वान कुओंग ने कहा: भूमि कानून 2013 के प्रभावी होने के बाद से, विभाग ने प्रांतीय पीपुल्स कमेटी को 2,628.5 हेक्टेयर के कुल क्षेत्रफल वाले 709 भूखंडों को पट्टे पर देने की सलाह दी है; जिनमें से, 46 भूमि भूखंडों को राज्य द्वारा 141.7 हेक्टेयर के एकमुश्त भुगतान के साथ पट्टे पर दिया गया था और 40 भूमि भूखंडों को राज्य द्वारा भूमि उपयोग शुल्क एकत्र करने के साथ 206.9 हेक्टेयर क्षेत्र के साथ आवंटित किया गया था। अकेले 2025 के पहले 6 महीनों में, विभाग ने प्रांतीय पीपुल्स कमेटी को 135.41 हेक्टेयर के कुल क्षेत्रफल वाले 18 परियोजनाओं के लिए भूमि आवंटित करने और पट्टे पर देने की सलाह दी है, जिसमें बड़ी परियोजनाएं भी शामिल हैं, जो निजी उद्यमों को निवेश के लिए आकर्षित करती हैं।

प्रांत के निर्देशों को क्रियान्वित करते हुए, विभाग ने परियोजना की प्रगति में तेजी लाने के लिए स्थानीय लोगों को मुआवजा, सहायता और स्थल मंजूरी के संबंध में शीघ्रता से मार्गदर्शन दिया है; खनिज दोहन अधिकारों के लिए नीलामी जीतने वाली परियोजनाओं के लिए भूमि पुनर्प्राप्ति में उद्यमों को मार्गदर्शन और समर्थन दिया है; परियोजनाओं को शीघ्रता से क्रियान्वित करने के लिए स्थानीय लोगों और उद्यमों को निवेश चरणों या भूमि पुनर्प्राप्ति और स्थल मंजूरी की प्रगति के अनुसार भूमि पट्टे पर देने के लिए मार्गदर्शन दिया है; परियोजनाओं के लिए भूमि की कीमतें निर्धारित करने के लिए प्रांतीय जन समिति को सलाह दी है...

हा तिन्ह में औद्योगिक पार्कों की अधिभोग दर आम तौर पर धीमी है।

श्री ट्रुओंग वान कुओंग के अनुसार, निवेश, निर्माण और भूमि संबंधी कानून के नियमों में लगातार सुधार हो रहा है और कठिनाइयों व बाधाओं को दूर करने के लिए उनमें संशोधन और सुधार जारी हैं, जिससे सामान्य रूप से व्यावसायिक समुदाय और विशेष रूप से निजी उद्यमों के लिए भूमि संसाधनों सहित संसाधनों तक पहुँच की स्थितियाँ निर्मित हो रही हैं। विशेष रूप से, निजी आर्थिक विकास पर प्रस्ताव 68, जो भूमि तक पहुँच में उद्यमों की सहायता के लिए नीतिगत ढाँचे को प्रख्यापित करता है, सामान्य रूप से हा तिन्ह के व्यावसायिक समुदाय और विशेष रूप से निजी उद्यम क्षेत्र के लिए विकास के अवसर खोलेगा, जिससे आर्थिक विकास को बढ़ावा मिलेगा।

स्रोत: https://baohatinh.vn/nghi-quyet-68-go-nut-that-dat-dai-cho-kinh-te-tu-nhan-post290741.html