कम आय वाले श्रमिक कहाँ हैं?

जब बोर्डिंग हाउस और मिनी-अपार्टमेंट पर प्रतिबंध लगा दिया जाएगा तो कम आय वाले श्रमिक कहाँ रहेंगे?

एक साल से भी कम समय में, हनोई में दो विनाशकारी आग की घटनाएं हुईं, जिनके परिणामस्वरूप जान और माल दोनों का भारी नुकसान हुआ।

विशेष रूप से, सितंबर 2023 में, थान्ह ज़ुआन जिले के खुओंग हा स्ट्रीट पर एक मिनी-अपार्टमेंट बिल्डिंग में लगी आग में 56 लोगों की मौत हो गई और दर्जनों लोग घायल हो गए। इसे हनोई में अब तक की सबसे भयावह आग माना जाता है।

हाल ही में, 24 मई, 2024 की सुबह, हनोई के काऊ गिया जिले के ट्रुंग होआ वार्ड में स्थित ट्रुंग किन्ह स्ट्रीट पर एक घर में आग लगने से 14 लोगों की मौत हो गई।

थान्ह ज़ुआन जिले के खुओंग हा स्ट्रीट स्थित मिनी-अपार्टमेंट बिल्डिंग में लगी आग में 56 लोगों की मौत हो गई। (फोटो: एसटी)

खुओंग हा और ट्रुंग किन्ह में लगी आग हर साल होने वाली हजारों आग और विस्फोटों में से महज दो घटनाएं हैं। हालांकि, इन दो आग की घटनाओं में भारी संख्या में लोग हताहत हुए, जनता स्तब्ध रह गई और कई लोग सदमे में आ गए।

दोनों आग की घटनाओं में एक समानता है: ये व्यावसायिक और आवासीय इमारतों में लगीं, जहाँ घनी आबादी वाले लोग तंग जगहों में रहते थे और आग से सुरक्षा के अपर्याप्त उपाय थे। इसके अलावा, इमारतें संकरी गलियों में स्थित थीं, जिससे आग की रोकथाम और बुझाने का काम बेहद मुश्किल हो गया, जिसके गंभीर परिणाम हुए।

ऊपर वर्णित दो दुखद घटनाओं के बाद, कुछ लोगों का तर्क है कि अग्नि सुरक्षा मानकों को पूरा न करने वाले आवास मॉडलों पर "प्रतिबंध" लगा देना चाहिए।

कल (24 मई) ट्रंग किंग में घर में आग लगने की घटना के तुरंत बाद प्रेस को जवाब देते हुए, राष्ट्रीय सभा के एक प्रतिनिधि ने कहा: “नियमों में यह प्रावधान है कि उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों वाले घरों में अग्नि सुरक्षा और नियंत्रण योजनाएँ होनी चाहिए। इस नियम को और जोड़ा जाना चाहिए। यदि कोई घर उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों के साथ-साथ किराए पर कमरे भी देता है, तो मेरा मानना ​​है कि हमें इसे प्रतिबंधित कर देना चाहिए। हम इस तरह के उच्च जोखिम पैदा नहीं कर सकते।”

हनोई के काऊ गियाय जिले के ट्रुंग होआ वार्ड की ट्रुंग किन्ह स्ट्रीट पर एक घर में लगी आग में 14 लोगों की मौत हो गई। (फोटो: क्यूएच)

इस व्यक्ति ने यह भी तर्क दिया कि कानून को उन क्षेत्रों में व्यावसायिक गतिविधियों पर रोक लगानी चाहिए जहां बड़ी संख्या में लोग (जैसे 10 या अधिक) मौजूद हों या ऐसे मामलों में जहां अग्नि सुरक्षा और आग बुझाने की व्यवस्था पर्याप्त न हो।

इससे पहले, थान्ह ज़ुआन के खुओंग हा में आग लगने के तुरंत बाद, कुछ राय सामने आई थीं जिनमें मिनी-अपार्टमेंट परियोजनाओं पर "प्रतिबंध" लगाने का सुझाव दिया गया था।

अगर वियतनाम सचमुच इस तरह के आवासों पर प्रतिबंध लगा दे, तो लोग, खासकर कम आय वाले श्रमिक, कहाँ रहेंगे?

वास्तविकता में, हनोई और हो ची मिन्ह सिटी जैसे प्रमुख शहरों में आवास की कीमतें बहुत अधिक हैं और हर महीने और हर तिमाही में लगातार बढ़ रही हैं।

सैविल्स वियतनाम के अनुसार, हनोई में प्राथमिक बाजार में अपार्टमेंट की कीमतों में लगातार 19 तिमाहियों से वृद्धि हुई है। वर्तमान में, अपार्टमेंट की औसत प्राथमिक बाजार कीमत 59 मिलियन वीएनडी प्रति वर्ग मीटर दर्ज की गई है।

अपार्टमेंट की कीमतें पहले से ही ऊंची हैं, लेकिन जमीन की कीमतें उससे भी कहीं ज्यादा हैं। यहां तक ​​कि तंग गलियों में जमीन की कीमतें भी सस्ती नहीं हैं। वन हाउसिंग की एक रिपोर्ट के अनुसार, शहर के केंद्र में तंग गलियों में जमीन की कीमतें रिकॉर्ड 170 मिलियन वीएनडी/वर्ग मीटर तक पहुंच गईं और उपनगरों में लगभग 100 मिलियन वीएनडी/वर्ग मीटर तक पहुंच गईं।

हनोई में सड़क के किनारे स्थित मकानों की कीमतें 40 करोड़ वीएनडी से लेकर एक अरब वीएनडी प्रति वर्ग मीटर से भी अधिक हैं, और केंद्रीय क्षेत्र में तो कीमतें 1.2 से 1.3 अरब वीएनडी प्रति वर्ग मीटर तक भी पहुंच सकती हैं। इतनी अधिक कीमतों के साथ, सड़क के किनारे स्थित मकान खरीदना लोगों के लिए केवल एक सपना ही रह गया है।

इस बीच, जीवन स्तर पर 2022 के सर्वेक्षण के अनुसार, देश भर में प्रति व्यक्ति औसत आय लगभग 4.6 मिलियन वीएनडी/माह तक पहुंच गई। हनोई में काम करने वाले लोगों की औसत आय 2022 में 6.4 मिलियन वीएनडी/माह थी; जबकि हो ची मिन्ह सिटी में यह 6.3 मिलियन वीएनडी/माह थी।

इस प्रकार, हनोई के निवासियों को राजधानी में घर खरीदने के लिए दशकों, यहाँ तक कि सदियों तक कड़ी मेहनत करनी पड़ती है। इसलिए, अंतर्निहित खतरों को जानते हुए भी, स्थायी घर न रखने वाले लोगों के लिए किराये के मकान और छोटे अपार्टमेंट ही एकमात्र विकल्प हैं।

सामाजिक आवास, किराये पर सामाजिक आवास: कई वादे किए गए, लेकिन बहुत कम पूरे हुए।

यह स्वीकार करना होगा कि सभी प्रकार के आवासों पर प्रतिबंध लगाना बहुत मुश्किल है, बल्कि असंभव है। हालांकि, जोखिमों को कम करना संभव है। सामाजिक आवास, या किराये पर सामाजिक आवास, एक समाधान है।

हाल के वर्षों में, सरकार और केंद्रीय एजेंसियों ने सामाजिक आवास के विकास को प्रोत्साहित करने के लिए नीतियों को तेज किया है और आवास कार्यक्रम शुरू किए हैं।

प्रधानमंत्री के निर्देश के बाद, स्थानीय निकाय भी सामाजिक आवास परियोजनाओं और किराये के लिए सामाजिक आवास के विकास में तेजी ला रहे हैं, और हनोई भी इसका अपवाद नहीं है।

फरवरी 2024 के अंत में आयोजित निम्न-आय वर्ग के लोगों और औद्योगिक क्षेत्र के श्रमिकों के लिए 2021-2030 की अवधि में कम से कम 10 लाख सामाजिक आवास इकाइयों के निर्माण की परियोजना को लागू करने के लिए सम्मेलन में, हनोई पीपुल्स कमेटी के नेताओं ने कहा: 2030 तक आवास विकास की रणनीति और कार्यक्रम के अनुसार, हनोई ने निर्धारित किया है कि 2025 तक उसे 12.5 करोड़ वर्ग मीटर सामाजिक आवास का क्षेत्रफल पूरा करना होगा; और 2030 तक उसे लगभग 25 लाख वर्ग मीटर सामाजिक आवास के क्षेत्रफल की आवश्यकता होगी।

हनोई में सामाजिक आवास और किराये के सामाजिक आवासों की कमी का सामना करना पड़ रहा है। (फोटो: एसटी)

हनोई ने सामाजिक आवास के विकास के लिए लगभग 400 हेक्टेयर के कुल क्षेत्रफल वाली भूमि को सक्रिय रूप से आवंटित किया है।

"2023 तक, हनोई ने पांच सघन सामाजिक आवास क्षेत्र आवंटित किए हैं। 2025 तक, हनोई 18,000 से अधिक अपार्टमेंट पूरे कर लेगा, जिससे परियोजना की आवश्यकताओं को पूरा किया जा सकेगा," हनोई पीपुल्स कमेटी के एक प्रतिनिधि ने खुलासा किया।

हालांकि, अवलोकन से पता चलता है कि विभिन्न कारणों से सामाजिक आवास परियोजनाओं के प्रारंभ में देरी हो रही है। अब तक, हनोई में छह सामाजिक आवास परियोजनाएं निर्धारित समय से पीछे चल रही हैं। कुछ परियोजनाओं में 2020 में घरों का हस्तांतरण होना था, लेकिन चार साल बाद भी वे खाली जमीन के भूखंड बने हुए हैं।

फरवरी 2024 में आयोजित एक कार्यक्रम में, निर्माण उप मंत्री श्री गुयेन वान सिन्ह ने कई प्रमुख क्षेत्रों की आलोचना की, जहाँ सामाजिक आवास की भारी मांग होने के बावजूद निवेश सीमित है। इसके विशिष्ट उदाहरणों में हनोई (3 परियोजनाएँ - 1,700 इकाइयाँ, जो मांग का 9% पूरा करती हैं), हो ची मिन्ह सिटी (7 परियोजनाएँ - 4,996 इकाइयाँ, जो मांग का 19% पूरा करती हैं), दा नांग (5 परियोजनाएँ - 2,750 इकाइयाँ, जो मांग का 43% पूरा करती हैं) शामिल हैं।

कुछ इलाकों में 2021 से वर्तमान तक की अवधि में एक भी परियोजना शुरू नहीं हुई है, जैसे: हा गियांग, काओ बैंग, विन्ह फुक, निन्ह बिन्ह, नाम दिन्ह, क्वांग नगाई, क्वांग बिन्ह, लॉन्ग एन, विन्ह लॉन्ग, सोक ट्रांग...

निर्माण उप मंत्री ने यह भी बताया कि कुछ इलाकों में, पिछली अवधि में कई परियोजनाओं को निवेश की मंजूरी मिल गई है, लेकिन स्थानीय अधिकारियों ने परियोजना कार्यान्वयन के लिए निवेशकों के चयन पर ध्यान नहीं दिया है या इसमें सुविधा प्रदान नहीं की है।

कुछ सामाजिक आवास परियोजनाएं शुरू हो चुकी हैं, लेकिन व्यवसायों द्वारा अभी तक कार्यान्वित नहीं की गई हैं या निर्धारित समय से पीछे चल रही हैं। कुछ परियोजनाएं रियायती ऋण के मानदंडों को पूरा करती हैं, लेकिन रियायती ऋण के लिए पात्र परियोजनाओं की सूची में शामिल करने के लिए प्रांतीय जन समिति द्वारा अभी तक उनकी समीक्षा नहीं की गई है।

वियतनाम रियल एस्टेट एसोसिएशन के उपाध्यक्ष श्री गुयेन वान दिन्ह के अनुसार, कई व्यवसायों ने सामाजिक आवास की बाजार मांग को समझ लिया है, लेकिन कार्यान्वयन शुरू करते समय उन्हें कई बाधाओं का सामना करना पड़ता है।

“योजना बनाने और भूमि आवंटन से लेकर कार्यान्वयन प्रक्रियाओं, निवेशक प्रक्रियाओं और यहां तक ​​कि बिक्री और लक्षित ग्राहकों के चयन से संबंधित समस्याओं तक, कई तरह की बाधाएं हैं। परिस्थितियां समस्याग्रस्त हैं, लाभ मार्जिन सीमित हैं और विक्रय मूल्य निश्चित हैं। इससे उन्हें परियोजनाओं पर पुनर्विचार करने और उन्हें अनाकर्षक लगने पर मजबूर होना पड़ता है, यही कारण है कि सामाजिक आवास परियोजनाएं बहुत कम हैं और व्यवसाय सरकारी सहायता को वहन नहीं कर पाते हैं,” श्री दिन्ह ने कहा।

बोर्डिंग हाउस और अपार्टमेंट में सुरक्षा की कमी है, वहीं अग्नि सुरक्षा मानकों को पूरा करने वाले सामाजिक आवासों की भी गंभीर कमी है। ऐसे में, लोग, विशेषकर कम आय वाले श्रमिक, अपनी सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए कहाँ रहेंगे? यह एक अनसुलझी समस्या बनी हुई है।

स्रोत: https://www.congluan.vn/cam-nha-tro-cam-chung-cu-mini-nguoi-lao-dong-thu-nhap-thap-o-dau-post296828.html