नीति-आधारित वित्तपोषण – गरीबी उन्मूलन का एक स्थायी स्तंभ।

अनेक सामाजिक-आर्थिक कठिनाइयों, प्राकृतिक आपदाओं, जलवायु परिवर्तन और प्रशासनिक पुनर्गठन की प्रक्रिया के संदर्भ में, जो लोगों के जीवन को गहराई से प्रभावित करती हैं, नीतिगत ऋण पूंजी सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करने में पार्टी और राज्य के एक महत्वपूर्ण उपकरण के रूप में अपनी भूमिका की पुष्टि करती रहती है।

अपनी अनूठी संगठनात्मक संरचना, व्यापक नेटवर्क और संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था की भागीदारी के साथ, सामाजिक नीति बैंक एक ठोस सहारा बन गया है, जो लाखों गरीब और लगभग गरीब परिवारों और कमजोर समूहों को धीरे-धीरे अपने जीवन को स्थिर करने, उत्पादन विकसित करने और स्थायी रूप से गरीबी से बाहर निकलने में मदद कर रहा है।

नीति-आधारित वित्तीय सहायता ने देशभर में लाखों गरीब और लगभग गरीब परिवारों को सहायता प्रदान की है। फोटो: डो फोंग

नीतिगत ऋण गतिविधियों से उत्कृष्ट परिणाम प्राप्त हुए हैं।

कई क्षेत्रों में अस्थिर सामाजिक -आर्थिक वातावरण और लंबे समय तक चलने वाली प्राकृतिक आपदाओं के बावजूद, सामाजिक नीति बैंक ने पार्टी केंद्रीय समिति, सरकार, प्रधानमंत्री और वियतनाम स्टेट बैंक के निर्देशों का बारीकी से पालन करते हुए स्थिर और सुरक्षित संचालन बनाए रखा है। विशेष रूप से, संकल्प संख्या 60-NQ/TW के अनुसार प्रशासनिक पुनर्गठन के बाद, संपूर्ण प्रणाली ने सक्रिय रूप से अपनी संगठनात्मक पद्धतियों की समीक्षा और समायोजन किया है, जिससे लेनदेन केंद्रों और शाखा कार्यालयों का सुचारू संचालन सुनिश्चित हो सके और गरीबों और नीति लाभार्थियों के लिए पूंजी तक पहुंच में कोई बाधा न आए।

आज तक, सामाजिक नीति बैंक की कुल पूंजी 422 ट्रिलियन वीएनडी से अधिक हो गई है, जो 2024 की तुलना में 10.4% की वृद्धि है। इसमें से, स्थानीय बजट से आवंटित पूंजी 63,549 बिलियन वीएनडी तक पहुंच गई है, जो पिछले वर्ष की तुलना में 12,868 बिलियन वीएनडी की वृद्धि है और कुल पूंजी का 15% से अधिक है। हनोई , हो ची मिन्ह सिटी, हाई फोंग, दा नांग, डोंग नाई और खान्ह होआ जैसे कई क्षेत्रों में उच्च विकास दर देखी गई है, जो सभी स्तरों की सरकारों द्वारा सामाजिक-आर्थिक विकास लक्ष्यों को प्राप्त करने और सतत गरीबी उन्मूलन में नीतिगत ऋण की भूमिका की बढ़ती व्यापक समझ को दर्शाती है।

पूंजी संसाधनों को मजबूत करने के साथ-साथ, ऋण देने की गतिविधियां भी पूरी सक्रियता से जारी रहीं। पूरे तंत्र में कुल ऋण वितरण 117,620 अरब वीएनडी तक पहुंच गया, जिसमें लगभग 1842 करोड़ गरीब परिवारों और अन्य नीतिगत लाभार्थियों को ऋण प्राप्त हुआ। कुल बकाया नीतिगत ऋण 402,011 अरब वीएनडी तक पहुंच गया, जो 2024 की तुलना में 9.4% की वृद्धि है, और लगभग 67 लाख परिवारों पर अभी भी ऋण बकाया है। स्थापना और विकास के 30 वर्षों के बाद, नीतिगत ऋण का पैमाना गरीबों के लिए बैंक की स्थापना के समय की तुलना में 46 गुना बढ़ गया है, जो देश की सामाजिक सुरक्षा नीति प्रणाली में एक महत्वपूर्ण स्तंभ के रूप में इसकी स्थिति को पुष्ट करता है।

दिसंबर में हाल ही में हुए वित्तीय वर्ष 2025 के समापन समारोह में, वियतनाम बैंक फॉर सोशल पॉलिसीज के महानिदेशक, डुओंग क्वेत थांग ने पार्टी और राज्य की तरजीही ऋण नीतियों को प्रभावी ढंग से लागू करने में संपूर्ण प्रणाली की एकजुटता और प्रयासों की सराहना की, जिससे सतत गरीबी उन्मूलन के लक्ष्य को प्राप्त करने और सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करने में महत्वपूर्ण योगदान मिला।

देश भर में, सामाजिक नीति बैंक के 9,970 लेनदेन केंद्र कम्यूनों में स्थित हैं, जो कम्यून पीपुल्स कमेटी कार्यालयों, ग्राम सांस्कृतिक केंद्रों, सामुदायिक केंद्रों और अन्य सुविधाजनक स्थानों पर लचीले ढंग से स्थापित किए गए हैं। फोटो: डो मिन्ह

सामाजिक नीति बैंक के महानिदेशक, डुओंग क्वेत थांग के अनुसार, नीतिगत ऋण की प्रभावशीलता में योगदान देने वाले प्रमुख कारकों में से एक बैंक का अनूठा संगठनात्मक मॉडल है, जो बैंक को जनता के करीब लाता है। अक्टूबर 2025 के अंत तक, पूरे देश में 9,970 कम्यून-स्तरीय लेनदेन केंद्र स्थापित किए जाएंगे, जो कम्यून पीपुल्स कमेटी मुख्यालयों, ग्राम सांस्कृतिक केंद्रों, सामुदायिक केंद्रों और अन्य सुविधाजनक स्थानों पर लचीले ढंग से स्थित होंगे। सामाजिक-राजनीतिक संगठनों के माध्यम से सौंपी गई गतिविधियाँ प्रभावी बनी हुई हैं, जो ऋण की गुणवत्ता में सुधार, पारदर्शिता सुनिश्चित करने और ऋण पूंजी को सही उद्देश्यों के लिए सही लाभार्थियों तक पहुँचाने में योगदान दे रही हैं।

उस विशेष पूंजी स्रोत से सामाजिक कल्याण के क्षेत्र में कई व्यावहारिक परिणाम प्राप्त हुए हैं। 2025 के पहले 11 महीनों में, नीतिगत ऋण के माध्यम से 671,000 से अधिक श्रमिकों के लिए रोजगार सृजित किए गए; लगभग 7,400 लोगों को विदेश में काम करने में सहायता मिली; 4,400 से अधिक लोगों को जेल की सजा पूरी करने के बाद समाज में पुनः एकीकृत होने में मदद मिली; और 40,000 से अधिक वंचित छात्रों को अपनी पढ़ाई जारी रखने में सहायता मिली। इसके अतिरिक्त, 13.7 करोड़ से अधिक ग्रामीण जल आपूर्ति और स्वच्छता परियोजनाएं निर्मित की गईं, गरीब परिवारों के लिए लगभग 3,000 घर और 8,300 से अधिक सामाजिक आवास इकाइयां पूरी हुईं, जिससे लोगों के जीवन स्तर में उल्लेखनीय सुधार हुआ।

नीति-आधारित वित्तपोषण की प्रभावशीलता स्पष्ट रूप से दिखाई देती है।

वास्तव में, नीति-आधारित वित्तपोषण कई स्थानीय क्षेत्रों को गरीबी उन्मूलन और कमी के प्रयासों को सफलतापूर्वक पूरा करने में प्रभावी साबित हुआ है।

उदाहरण के तौर पर, निन्ह बिन्ह प्रांत (हा नाम, नाम दिन्ह और निन्ह बिन्ह प्रांतों के विलय के बाद) में, सतत गरीबी उन्मूलन के राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम को लागू करने में नीतिगत ऋण ने महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है और निभा रहा है। 2021-2025 की अवधि के दौरान, प्रांत की प्रति व्यक्ति आय 89 मिलियन वीएनडी तक पहुंचने का अनुमान है; बहुआयामी गरीबी दर 2025 तक घटकर 2.87% होने का अनुमान है, जिसमें कई क्षेत्रों में कार्यकाल की शुरुआत की तुलना में उल्लेखनीय कमी देखी गई है। ये परिणाम सभी स्तरों पर पार्टी समितियों और अधिकारियों के निर्णायक नेतृत्व और संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था के समन्वित प्रयासों को दर्शाते हैं, जिसमें नीतिगत ऋण पूंजी की अहम भूमिका है।

निन्ह बिन्ह प्रांतीय जन समिति के स्थायी उपाध्यक्ष और सामाजिक नीति बैंक की निन्ह बिन्ह प्रांतीय शाखा के निदेशक मंडल की प्रतिनिधि समिति के प्रमुख ट्रान सोंग तुंग ने इस बात की पुष्टि की कि सामाजिक नीति ऋण स्थानीय निकायों को सतत गरीबी उन्मूलन, राजनीतिक और सामाजिक स्थिरता के लक्ष्य को प्राप्त करने और लोगों के जीवन स्तर में सुधार लाने में मदद करने का एक प्रभावी साधन है। दो दशकों से अधिक के संचालन के दौरान, सामाजिक नीति बैंक की निन्ह बिन्ह प्रांतीय शाखा ने लगातार अपने कार्यक्षेत्र का विस्तार किया है, ऋण की गुणवत्ता में सुधार किया है, जमीनी स्तर तक रियायती सरकारी पूंजी पहुंचाई है और लोगों को उत्पादन विकसित करने और दीर्घकालिक आजीविका सृजित करने में सहायता प्रदान की है।

सामाजिक नीति बैंक सतत गरीबी उन्मूलन प्रयासों में एक स्तंभ के रूप में अपनी भूमिका को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना जारी रखे हुए है। फोटो: डो मिन्ह

निन्ह बिन्ह प्रांतीय सामाजिक नीति बैंक शाखा के निदेशक फाम डुक कुओंग के अनुसार, अपने आरंभ में मात्र 100 अरब वीएनडी से कुछ अधिक के बकाया ऋणों से शुरू होकर, शाखा ने अब तक 13,668 अरब वीएनडी से अधिक की कुल पूंजी और 13,647 अरब वीएनडी से अधिक के बकाया ऋणों के साथ 18 नीतिगत ऋण कार्यक्रम कार्यान्वित किए हैं। अकेले 2025 के पहले नौ महीनों में, इस पूंजी ने हजारों परिवारों को उत्पादन बढ़ाने, स्वच्छ कृषि और पारंपरिक शिल्प गांवों को विकसित करने में मदद की है; 16,000 से अधिक श्रमिकों के लिए स्थिर रोजगार सृजित किए हैं; सैकड़ों वंचित छात्रों को सहायता प्रदान की है; और गरीब परिवारों और नीतिगत लाभार्थियों के लिए हजारों स्वच्छ जल सुविधाओं और घरों का निर्माण और मरम्मत की है।

नीति-आधारित ऋण की प्रभावशीलता न केवल निन्ह बिन्ह में, बल्कि हनोई में भी स्पष्ट रूप से दिखाई देती है। 2025 के पहले 11 महीनों में, वियतनाम बैंक फॉर सोशल पॉलिसीज़ की हनोई शाखा ने 90,000 से अधिक गरीब परिवारों और अन्य नीति लाभार्थियों को 6,923 बिलियन वीएनडी वितरित किए। यह वितरण रोजगार सृजन, रोजगार को बनाए रखने और बढ़ाने, स्वच्छ जल और स्वच्छता, सामाजिक आवास, छात्रों और जेल की सजा पूरी कर चुके लोगों के लिए चलाए जा रहे कार्यक्रमों पर केंद्रित था। शाखा का कुल बकाया ऋण 18,166 बिलियन वीएनडी तक पहुंच गया, जो वर्ष की शुरुआत की तुलना में लगभग 10% की वृद्धि है। इससे सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करने और हनोई के लोगों के जीवन को स्थिर करने में महत्वपूर्ण योगदान मिला है।

सोशल पॉलिसी बैंक की हनोई शाखा के निदेशक फाम वान क्वेट के अनुसार, स्थानीय स्तर पर व्यावहारिक अनुभव से पता चलता है कि नीतिगत ऋण केवल पूंजीगत सहायता का एक रूप नहीं है, बल्कि यह उत्पादन संबंधी सोच को बदलने और गरीबों में गरीबी से ऊपर उठने की इच्छा को जगाने का एक साधन भी है। जब पूंजी तक पहुंच समय पर और लक्षित होती है, तो कई परिवार आर्थिक विकास में साहसपूर्वक निवेश करते हैं, अपने परिवार और समुदाय के लिए रोजगार सृजित करते हैं, धीरे-धीरे स्थायी रूप से गरीबी से बाहर निकलते हैं और स्थानीय क्षेत्र के समग्र विकास में सकारात्मक योगदान देते हैं।

उदाहरण के लिए, काओ बैंग प्रांत में, अन्य संसाधनों के साथ-साथ, नीति-आधारित वित्तपोषण ने 2024 के अंत तक गरीबी दर को 4.67% तक कम करने में महत्वपूर्ण योगदान दिया है। 2025 में, काओ बैंग प्रांत का लक्ष्य गरीबी दर को 4% से अधिक कम करना है, जिसमें जातीय अल्पसंख्यकों के बीच गरीबी दर में कम से कम 4% या उससे अधिक की कमी शामिल है, और 2025 के अंत तक 5,150 परिवार गरीबी से बाहर निकल जाएंगे।

सामाजिक नीति बैंक की काओ बैंग प्रांतीय शाखा के निदेशक गुयेन क्वांग थिन्ह के अनुसार, 30 नवंबर, 2025 तक, सामाजिक नीति ऋण कार्यक्रमों को लागू करने के लिए कुल पूंजी 5,080.1 बिलियन वीएनडी तक पहुंच गई, जो 2024 की तुलना में 411.6 बिलियन वीएनडी की वृद्धि है। इसमें से, स्थानीय बजट से आवंटित पूंजी 961.9 बिलियन वीएनडी थी; और संगठनों और व्यक्तियों से जुटाई गई पूंजी भी 400 बिलियन वीएनडी से अधिक हो गई, जो पिछले वर्ष की तुलना में 48.6 बिलियन वीएनडी की वृद्धि है।

नीति-आधारित वित्तपोषण ने कई किसानों को गरीबी से बाहर निकलने और प्रभावी आर्थिक मॉडल विकसित करने में मदद की है। फोटो: डो फोंग

इसके अतिरिक्त, 20 ऋण कार्यक्रमों के लिए कुल बकाया ऋण राशि 5,050.3 बिलियन वीएनडी है, जो 2025 के लिए निर्धारित विकास योजना का 99.9% हासिल करती है। इसमें 61,254 उधारकर्ता शामिल हैं, जो प्रांत के कुल परिवारों का 47.23% है। 2024 की तुलना में बकाया ऋणों में वृद्धि मुख्य रूप से कुछ कार्यक्रमों में हुई है, जैसे: रोजगार सृजन के लिए ऋण कार्यक्रम (637.9 बिलियन वीएनडी); जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम giai đoạn 2021-2030 को लागू करने के लिए अधिमान्य ऋण नीतियों पर डिक्री संख्या 28/2022/ND-CP के तहत ऋण (84.5 बिलियन वीएनडी); स्वच्छ जल और ग्रामीण स्वच्छता के लिए ऋण (71.6 बिलियन वीएनडी)...

उपरोक्त परिणाम नीतिगत ऋण पूंजी की प्रभावशीलता को स्पष्ट रूप से दर्शाते हैं, जो हमेशा प्रत्येक गरीब परिवार और नीति लाभार्थी तक पहुंचाई जाती है, और स्थानीय स्तर पर सतत गरीबी उन्मूलन और नए ग्रामीण विकास के लिए एक प्रभावी साधन बन जाती है। सामाजिक नीति बैंक की काओ बैंग प्रांतीय शाखा के निदेशक गुयेन क्वांग थिन्ह ने पुष्टि की कि सबसे सकारात्मक बात यह है कि स्थानीय पार्टी समितियां और अधिकारी हमेशा गरीबी उन्मूलन कार्यक्रम पर ध्यान देते हैं और नीतिगत ऋण के प्रभावी संचालन के लिए अनुकूल परिस्थितियां बनाते हैं।

एक नए चरण में प्रवेश करते हुए, सामाजिक नीति बैंक सतत गरीबी उन्मूलन प्रयासों में एक स्तंभ के रूप में अपनी भूमिका को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना जारी रखे हुए है। पार्टी केंद्रीय समिति के निर्देश संख्या 39-सीटी/टीडब्ल्यू के प्रभावी कार्यान्वयन के साथ-साथ राष्ट्रीय सभा और सरकार के प्रस्तावों और निर्णयों से नीतिगत ऋण को प्रभावी बनाने के लिए एक कानूनी ढांचा और महत्वपूर्ण संसाधन तैयार होंगे। सरकार के सभी स्तरों के समर्थन और संपूर्ण प्रणाली के प्रयासों से, नीतिगत पूंजी राष्ट्रीय विकास की यात्रा में "किसी को भी पीछे न छोड़ने" के लक्ष्य को साकार करने में एक ठोस आधार बनी रहेगी।

स्रोत: https://hanoimoi.vn/nguon-von-chinh-sach-tru-cot-ben-vung-trong-cong-cuoc-giam-ngheo-727039.html