"अड़चनों" की पहचान करना

हालांकि प्रांत में विभिन्न स्तरों और क्षेत्रों ने सार्वजनिक निवेश पूंजी के वितरण में तेजी लाने के लिए कई प्रयास किए हैं, लेकिन कार्यान्वयन प्रक्रिया में कई कठिनाइयों और बाधाओं के कारण प्राप्त दर अभी भी अपेक्षा के अनुरूप नहीं है।

वित्त विभाग के अनुसार, 24 जुलाई, 2025 तक, डैक लक प्रांत ने 3,797 बिलियन वीएनडी से अधिक (2025 की सार्वजनिक निवेश योजना के 31.1% के बराबर) राशि वितरित की थी। इसमें से, केंद्र सरकार के बजट ने योजना का 29.2% और स्थानीय सरकार के बजट ने योजना का 34% वितरित किया।

वित्त विभाग के उप निदेशक हुइन्ह जिया होआंग के अनुसार, प्रांत में 2025 के पहले महीनों में सार्वजनिक निवेश के वितरण की दर निर्धारित योजना के अनुरूप नहीं हो पाई है। इसका कारण मुआवज़ा, सहायता और पुनर्वास कार्यों का धीमा क्रियान्वयन है, जिसमें भूमि अभिलेखों की कानूनी वैधता निर्धारित करने से संबंधित कई बाधाएं; पुनर्वास भूमि की कमी; और लोगों द्वारा मुआवज़े की कीमतों और पुनर्वास नीतियों के बारे में शिकायतें करना शामिल हैं। इसके अलावा, निवेशकों और स्थानीय अधिकारियों तथा संबंधित इकाइयों के बीच समन्वय अभी भी सुव्यवस्थित नहीं है।

प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (ODA) वाली परियोजनाओं के लिए, वियतनामी कानूनी नियमों और दानदाताओं के साथ हस्ताक्षरित समझौतों, दोनों का एक साथ पालन करना आवश्यक है। कार्यान्वयन प्रक्रिया में कई चरण और कदम शामिल हैं, और यह दानदाताओं पर काफी हद तक निर्भर करती है, जिससे परियोजनाओं के कार्यान्वयन और वितरण में भी देरी होती है। इसके अलावा, सार्वजनिक निवेश के लिए प्रांतीय वित्तीय संसाधनों के धीमे संग्रहण से भी कुछ कार्यक्रमों और परियोजनाओं की प्रगति और वितरण प्रभावित होता है। साथ ही, कार्यान्वयन की दक्षता और प्रगति को प्रभावित करने वाले अन्य कारकों में निर्माण के लिए मिट्टी की कमी और निर्माण परियोजनाओं के लिए मिट्टी के दोहन की योजना बनाने में देरी शामिल हैं।

हो ची मिन्ह राजमार्ग निर्माण परियोजना, विशेष रूप से बुओन मा थुओट के आसपास का पूर्वी बाईपास खंड, अभी भी राष्ट्रीय राजमार्ग 14 के निकटवर्ती क्षेत्र में भूमि अधिग्रहण संबंधी समस्याओं का सामना कर रहा है।

"वर्तमान में, कुछ परियोजनाएं ऐसी हैं जिनमें भूमि अधिग्रहण संबंधी समस्याएं नहीं हैं, लेकिन उनके कार्यान्वयन में देरी हो रही है और ठेकेदारों की कमी है। इसलिए, प्रत्येक निवेशक और स्थानीय निकाय की समीक्षा करना और उन्हें जवाबदेह ठहराना आवश्यक है, और सार्वजनिक निवेश निधि के धीमे वितरण में शामिल अधिकारियों के खिलाफ कड़े कदम उठाना आवश्यक है।"

प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष ता अन्ह तुआन

परिवहन और ग्रामीण विकास परियोजनाओं के निर्माण में निवेश हेतु प्रांतीय परियोजना प्रबंधन बोर्ड (बोर्ड ए) के प्रतिनिधियों ने बताया कि इकाई की 2025 के लिए आवंटित पूंजी योजना 3,286 अरब वीएनडी से अधिक है। 20 जुलाई, 2025 तक, 877 अरब वीएनडी से अधिक राशि वितरित की जा चुकी थी (योजना का 26.7%, जो प्रांतीय औसत से कम है)। धीमी वितरण दर के कई कारण हैं, जिनमें भूमि अधिग्रहण और तकनीकी बुनियादी ढांचे के स्थानांतरण में बाधाएं शामिल हैं। इसके अलावा, इस वर्ष बारिश पिछले वर्षों की तुलना में जल्दी शुरू हो गई, जिससे इलाके में भारी और लगातार बारिश हुई और ठेकेदारों की निर्माण योजनाओं और प्रगति पर काफी असर पड़ा। बाजार में निर्माण सामग्री, विशेष रूप से रेत और पत्थर की कमी ने भी बड़ी परियोजनाओं की योजनाओं और प्रगति को प्रभावित किया। साथ ही, ठेकेदारों ने अपनी निर्माण टीमों के लिए अनुकूल मौसम का पूरा लाभ नहीं उठाया है। कुछ ठेकेदारों ने प्रतिबद्धता के अनुसार अधिकतम मशीनरी, उपकरण और कर्मियों को जुटाया नहीं है।

उपर्युक्त बार-बार सामने आने वाले कारणों के अलावा, परियोजना मालिकों से जुड़े कारक भी धीमी वितरण दर में योगदान करते हैं। कुछ परियोजनाएं जो पहले ही पूरी हो चुकी हैं और उपयोग में लाई जा चुकी हैं, और 2025 की योजना में शामिल हैं, अभी भी परियोजना को अंतिम रूप देने और वारंटी अनुमोदन की प्रक्रियाओं से गुजर रही हैं, जिससे वितरण बाधित हो रहा है। इसके अलावा, 2025 में शुरू होने वाली कुछ नई परियोजनाएं वर्तमान में बोली प्रक्रिया में हैं, जिसके परिणामस्वरूप वितरण के लिए पर्याप्त कार्य मात्रा उपलब्ध नहीं है।

प्रांतीय जन समिति ट्रूंग कोंग थाई के उपाध्यक्ष के अनुसार, प्रांत में कई पूर्ण हो चुकी परियोजनाएं कई वर्षों, यहां तक ​​कि दशकों से अंतिम रूप नहीं दी गई हैं, जिसके परिणामस्वरूप पूंजी फंसी हुई है और उनके अंतिम मूल्य का निर्धारण करने में असमर्थता है।

राज्य कोषागार क्षेत्र XIII और राज्य कोषागार क्षेत्र XIV के आंकड़ों के अनुसार, 30 जून, 2025 तक, स्थानीय निकायों द्वारा प्रबंधित राज्य बजट से बुनियादी निर्माण परियोजनाओं में पूंजी निवेश के लिए अग्रिम ऋणों की कुल बकाया राशि, जिसकी वसूली के लिए भुगतान प्रक्रिया चल रही है, 4,346 अरब VND से अधिक थी (पूर्व में डैक लक प्रांत: 1,701 अरब VND से अधिक, पूर्व में फु येन प्रांत: 2,645 अरब VND से अधिक)। इस राशि में से, बकाया अग्रिम ऋणों की वसूली की संभावना न होने की कुल राशि 3.78 अरब VND से अधिक थी।

बड़ी मात्रा में अग्रिम भुगतान बकाया वाले कुछ परियोजना प्रबंधन बोर्डों में शामिल हैं: बोर्ड ए, प्रांतीय नागरिक एवं औद्योगिक निर्माण निवेश परियोजना प्रबंधन बोर्ड (बोर्ड बी), और पूर्वी क्षेत्र निर्माण निवेश परियोजना प्रबंधन बोर्ड (बोर्ड सी)। तीनों बोर्डों में वर्तमान में पुनर्गठन प्रक्रिया चल रही है, जिसमें खाता खोलने और मुहरों से संबंधित मुद्दों का समाधान किया जा रहा है, और राज्य कोष द्वारा डेटा प्रोसेसिंग की प्रतीक्षा की जा रही है। विशेष रूप से बोर्ड ए और बी में निदेशकों की कमी है, जिसके कारण अनुबंधों पर हस्ताक्षर करने और कार्यों के कार्यान्वयन में कठिनाइयाँ आ रही हैं। 1 अगस्त से, प्रांतीय जन समिति ने उपाध्यक्ष ट्रूंग कोंग थाई को बोर्ड ए का प्रत्यक्ष पर्यवेक्षण और प्रबंधन करने का दायित्व सौंपा है, जब तक कि नियमों के अनुसार निदेशक पद की नियुक्ति नहीं हो जाती।

प्रांतीय परियोजना प्रबंधन बोर्ड को हस्तांतरित जिला स्तरीय परियोजनाओं के लिए, कार्यान्वयन शुरू करने से पहले परियोजना मालिकों के विस्तृत आवंटन सहित मध्यम अवधि और वार्षिक सार्वजनिक निवेश योजनाओं के आवंटन की प्रतीक्षा की जा रही है। इससे प्रांत में सार्वजनिक निवेश निधियों के वितरण की प्रगति पर काफी असर पड़ा है।

स्रोत: https://baodaklak.vn/kinh-te/202508/nhan-dien-diem-nghen-5ba15f8/