माता-पिता के फंड में अनियमितताएं

कक्षा के अभिभावक संघ द्वारा पिछले वर्ष के 66 मिलियन वीएनडी के खर्च का स्पष्टीकरण दिए बिना उन्हें धनराशि का भुगतान करने की याद दिलाते हुए देखकर, सुश्री न्हुंग क्रोधित हो गईं और बैठक के दौरान उनसे बहस करने के लिए खड़ी हो गईं।

"यह दूसरा साल है जब वित्तीय मामलों को इस तरह से संभाला जा रहा है," हनोई के हा डोंग की रहने वाली 31 वर्षीय न्हुंग ने एक सप्ताह पहले हुई अभिभावक-शिक्षक बैठक के बाद कहा।

पिछले साल, उनके बेटे ने एक सरकारी स्कूल में पहली कक्षा में दाखिला लिया। स्कूल की फीस को लेकर मां को कोई शिकायत नहीं थी, लेकिन उन्हें अभिभावक निधि के रूप में चार बार भुगतान करना पड़ा, जिसकी कुल राशि 13 लाख वियतनामी डॉलर थी।

"कक्षा में 51 छात्र हैं और वे हर साल कोष में 6.6 करोड़ वियतनामी डॉलर से अधिक का योगदान देते हैं। जब मैंने उनसे विवरण मांगा, तो उन्होंने संवेदनशील खर्चों का हवाला देते हुए मना कर दिया," सुश्री न्हुंग ने बताया। उनका मानना ​​है कि यह समूह बिना किसी स्पष्ट योजना के केवल धन इकट्ठा करना जानता है और यदि उन्हें कोई कठिनाई होती है तो वे अपने बच्चे को दूसरी कक्षा में स्थानांतरित करने के लिए तैयार हैं।

हो ची मिन्ह सिटी में, बिन्ह थान जिले के हांग हा प्राइमरी स्कूल की कक्षा 1/2 में पढ़ने वाली एक छात्रा की अभिभावक सुश्री न्गोक थी को भी यह जानकर गहरा सदमा लगा कि कक्षा निधि से उनकी जानकारी के बिना 260 मिलियन वीएनडी से अधिक राशि खर्च हो चुकी है। कक्षा में 32 छात्र हैं, और अभिभावकों ने पहले कक्षा की सजावट और मरम्मत तथा अगले पांच वर्षों तक अपने बच्चों की देखभाल के लिए प्रत्येक ने 10 मिलियन वीएनडी का योगदान देने पर सहमति जताई थी।

"हमने लगभग एक महीने में ही सब कुछ खर्च कर दिया है, तो पूरे स्कूल वर्ष का क्या होगा?" उन्होंने सोचा।

पिछले सप्ताह, हनोई के तू हिएप सेकेंडरी स्कूल को अभिभावक-शिक्षक संघ कोष से 16 करोड़ वियतनामी नायरा से अधिक की राशि अभिभावकों को वापस करनी पड़ी क्योंकि इसे "अनुचित" माना गया था। राजधानी में ही, चू वान आन हाई स्कूल के 12वीं कक्षा के साहित्य विभाग को भी इसी कोष से 45 लाख वियतनामी नायरा अभिभावकों को वापस करने के लिए कहा गया। हो ची मिन्ह सिटी के हांग हा प्राइमरी स्कूल की कक्षा 1/2 के प्रतिनिधि बोर्ड को खर्च की गई 26 करोड़ वियतनामी नायरा से अधिक राशि का 247.5% वापस करना पड़ा।

जैसा कि उम्मीद थी, हर नए शैक्षणिक वर्ष की शुरुआत में अभिभावक निधि को लेकर जनमत में हलचल मच जाती है। कुछ लोग कहते हैं कि शुल्क बहुत अधिक है, जबकि अन्य इस बात से नाराज़ हैं कि "स्वैच्छिक" योगदान ज़बरदस्ती जैसा लगता है, या राजस्व और व्यय में पारदर्शिता नहीं है। प्रशासक मानते हैं कि ये लगातार शिकायतें विद्यालय और अभिभावकों दोनों के नैतिक आचरण की कमी के कारण उत्पन्न होती हैं।

विभिन्न मूल्यवर्ग के वियतनामी डोंग नोट। चित्र: थान हांग

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय और स्थानीय प्राधिकरण प्रत्येक शैक्षणिक वर्ष की शुरुआत में नियमित आय और व्यय को सार्वजनिक रूप से प्रकट करने की आवश्यकता पर जोर देते हैं। मंत्रालय के पास अभिभावक समितियों के संचालन संबंधी विनियमों पर परिपत्र 55, 2011 और स्कूलों के प्रायोजन संबंधी परिपत्र 16, 2018 भी हैं।

धन के पारदर्शी संग्रहण और व्यय के लिए कानूनी ढांचों की कोई कमी नहीं है, लेकिन हनोई के दिन्ह तिएन होआंग हाई स्कूल की शिक्षा परिषद के अध्यक्ष श्री गुयेन तुंग लाम के अनुसार, अभिभावक निधि से संबंधित "यह और वह" घटनाएं अभी भी होती रहती हैं।

उन्होंने तर्क दिया कि इसका मुख्य कारण यह था कि प्रधानाचार्यों ने अपनी जिम्मेदारियों का ठीक से निर्वहन नहीं किया था। यद्यपि वे सीधे तौर पर मूल निधि का प्रबंधन नहीं करते थे, फिर भी उन्हें इसके संग्रहण और व्यय की निगरानी और पर्यवेक्षण करना आवश्यक था ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि यह नियमों के अनुसार हो।

श्री लैम ने कहा, "जो कोई भी कहता है कि उसे नहीं पता, वह जिम्मेदारी से भाग रहा है। यही बात अन्य शुल्कों पर भी लागू होती है; कोई भी शिक्षक प्रधानाचार्य की अनुमति के बिना उन्हें वसूलने की हिम्मत नहीं करेगा।"

दूसरा कारण यह है कि अभिभावक समिति वास्तव में बहुमत के हितों का प्रतिनिधित्व नहीं करती है; वे अभी भी स्कूल और कक्षा शिक्षक के सामने झुकने में हिचकिचा रहे हैं, और योगदान देने के लिए "प्रतिस्पर्धा" कर रहे हैं।

एकत्रित धनराशि लौटाने से पहले, तू हिएप सेकेंडरी स्कूल की अभिभावक समिति की राजस्व और व्यय योजना में 25 मदें शामिल थीं, जिनमें छोटे प्रोजेक्टों में लक्ष्य से अधिक प्रदर्शन करने वाली और "हैप्पी क्लासरूम" पुरस्कार जीतने वाली कक्षाओं के लिए पुरस्कार; उद्घाटन समारोह के लिए अभ्यास कर रहे और प्रतियोगिताओं में भाग ले रहे छात्रों के लिए ट्यूशन; सांस्कृतिक प्रस्तुतियों के लिए वेशभूषा किराए पर लेने के लिए धन आदि शामिल थे। कई अभिभावकों ने नकारात्मक प्रतिक्रिया व्यक्त करते हुए तर्क दिया कि ये खर्च निधि की जिम्मेदारी नहीं थे।

हनोई के लॉन्ग बिएन जिले में रहने वाली 43 वर्षीय लैन एन, अपनी बेटी के मिडिल स्कूल की अभिभावक समिति की सदस्य रह चुकी हैं और स्कूल को सुविधाएं खरीदने में सहयोग देने के दबाव और कक्षाओं के बीच प्रतिस्पर्धा को स्वीकार करती हैं। वह बताती हैं कि एक साल जब स्कूल ने कहा कि उसके पास कुछ प्रोजेक्टर या एयर कंडीशनर की कमी है, तो अभिभावक समिति ने "बात समझी" और तुरंत कक्षा में जाकर संसाधन जुटाए।

"हालाँकि कोई विशिष्ट लक्ष्य निर्धारित नहीं था, लेकिन वास्तव में, सभी कक्षाएँ एक-दूसरे पर नज़र रखती थीं ताकि औसत के जितना हो सके करीब पहुँच सकें और अपनी कक्षा को बहुत पीछे न रहने दें," लैन एन ने कहा। चूंकि उन्हें "कुछ भी हासिल नहीं हुआ" बल्कि अभिभावकों द्वारा लगातार सवाल पूछे जाते थे और उन पर संदेह किया जाता था, इसलिए उन्होंने दो साल बाद समिति से इस्तीफा दे दिया।

सितंबर के अंत में वीएनएक्सप्रेस के साथ एक साक्षात्कार में, हो ची मिन्ह सिटी शिक्षा और प्रशिक्षण विभाग के कार्यालय के प्रमुख श्री हो तान मिन्ह ने कहा कि माता-पिता द्वारा स्वेच्छा से कक्षाओं की मरम्मत और सुविधाओं की खरीद में योगदान देना और प्रायोजित करना गलत नहीं है।

"परिपत्र 55 के अनुसार अभिभावक-शिक्षक संघों को अभिभावकों पर स्कूल की मरम्मत या उपकरण खरीदने के लिए धन दान करने का दबाव नहीं डालना चाहिए। हालांकि, यदि अभिभावक स्वेच्छा से और खुशी से योगदान देते हैं या धन उपलब्ध कराते हैं, तो परिपत्र 16 का पालन किया जाना चाहिए," श्री मिन्ह ने स्पष्ट किया, और आगे कहा कि इस नीति के कारण, सीमित सरकारी निधि के बावजूद स्कूलों ने अपनी सुविधाओं में उल्लेखनीय सुधार किया है।

उत्तरी क्षेत्र के एक शिक्षा प्रमुख अभिभावकों द्वारा दिए जाने वाले धन और स्कूल को मिलने वाले दान को दो अलग-अलग चीजें मानते हैं। उनका मानना ​​है कि दान जुटाना और उसका प्रबंधन करना स्कूल की जिम्मेदारी होनी चाहिए। स्कूल को आवश्यक सहायता के लिए एक योजना बनानी चाहिए, उसे उच्च अधिकारियों से अनुमोदन के लिए प्रस्तुत करना चाहिए और फिर विभिन्न स्रोतों से प्राप्त योगदान के साथ स्वैच्छिक आधार पर उसका व्यापक प्रचार-प्रसार करना चाहिए। दान देने के इच्छुक अभिभावक स्कूल के खाते में धनराशि स्थानांतरित कर सकते हैं। इस निधि का प्रबंधन किया जाता है, इसका पूरा दस्तावेजीकरण किया जाता है और इसे सार्वजनिक रूप से प्रकट किया जाता है।

उन्होंने कहा, "अगर हम ऐसा करते तो कोई अस्पष्टता नहीं रहती, लेकिन कई स्कूल और माता-पिता भेदभाव नहीं करते, और फिर वे सबको समान अवसर देने और चीजों को जल्दी निपटाने की मानसिकता अपना लेते हैं। क्योंकि यह सिद्धांतों का उल्लंघन करता है, इसलिए इससे असंतोष पैदा होता है।"

हो ची मिन्ह सिटी स्थित हांग हा प्राइमरी स्कूल में कक्षा 1/2 के लिए कक्षा कक्ष, नवीनीकरण से पहले और बाद में, सितंबर 2023। फोटो: अभिभावकों द्वारा प्रदान की गई ।

शिक्षाविदों का तर्क है कि अत्यधिक फीस और अस्पष्ट निधि प्रबंधन प्रथाओं के कारण माता-पिता और समाज का शिक्षा क्षेत्र पर से विश्वास कम हो जाएगा।

वियतनाम एसोसिएशन फॉर द प्रमोशन ऑफ लर्निंग के अध्यक्ष श्री फाम तात डोंग के अनुसार, सामाजिक लामबंदी केवल धन इकट्ठा करने के बारे में नहीं है, इसलिए यदि माता-पिता से सामाजिक लामबंदी के नाम पर धन का योगदान करने के लिए कहा जाता है, तो यह गतिविधि अपना अर्थ खो देगी।

हो ची मिन्ह सिटी के थू डुक शहर में रहने वाली 42 वर्षीय सुश्री थान लोन ने स्वीकार किया कि कक्षा के लिए एक टीवी की कीमत बाजार मूल्य से लगभग 2 मिलियन वीएनडी अधिक होने का पता चलने के बाद, वह अभिभावक समिति की खर्च योजना के बारे में "हमेशा संदेह महसूस करती थीं"।

"हालांकि यह स्पष्ट किया गया था कि कुल लागत में श्रमिकों के लिए मुआवजा और स्थापना के बाद कक्षा की सफाई शामिल है, फिर भी मुझे कुछ शंकाएं थीं," उन्होंने बताया।

श्री तुंग लाम ने स्वीकार किया कि यदि प्रबंधन और पर्यवेक्षण के तरीकों में बदलाव नहीं किया गया तो अभिभावक निधि से संबंधित शिकायतों का समाधान करना मुश्किल होगा। उन्होंने अत्यधिक या अवैध शुल्क वसूली की अनुमति देने वाले स्कूलों के लिए दंड बढ़ाने का प्रस्ताव रखा, यह तर्क देते हुए कि केवल आलोचना और सीखे गए सबक पर्याप्त नहीं हैं। उन्होंने यह भी सुझाव दिया कि स्थानीय अधिकारियों को स्कूलों के साथ मिलकर धन जुटाने, प्रबंधन करने और उसका उपयोग करने की जिम्मेदारी साझा करनी चाहिए। इससे आपसी निगरानी बढ़ेगी और गैर-पेशेवर गतिविधियों में स्कूलों और शिक्षकों पर दबाव कम होगा।

इस दृष्टिकोण से सहमत होते हुए, शिक्षा विभाग के उपर्युक्त प्रमुख ने सुझाव दिया कि नियमों को और अधिक सख्त बनाने की आवश्यकता है।

उन्होंने कहा, "कई स्कूल अब भी यह मानते हैं कि माता-पिता अपने धन का उपयोग कैसे करते हैं, यह उनका निजी मामला है, इसलिए वे इसमें हस्तक्षेप नहीं करते। प्रांतीय और जिला अधिकारियों के लिए कुछ अंशदान सीमाएं निर्धारित करने का एक कानूनी आधार होना चाहिए, जिससे अव्यवस्थित संग्रह और व्यय से बचा जा सके।"

चीफ ऑफ स्टाफ हो तान मिन्ह ने कहा कि हो ची मिन्ह सिटी ने स्कूलों से अनुरोध किया है कि वे चंदा जुटाने के प्रयासों को व्यापक बनाएं, केवल अभिभावकों पर ही ध्यान केंद्रित न करें और न ही शैक्षणिक वर्ष की शुरुआत में दान इकट्ठा करने पर जोर दें। इसका कारण यह है कि उस समय अभिभावक अपने बच्चों के लिए किताबें, नोटबुक, स्कूल का सामान, यूनिफॉर्म और स्वास्थ्य बीमा खरीदने में व्यस्त होते हैं। ऐसे में चंदा जुटाना उनके लिए बोझ बन सकता है।

दूसरी ओर, डोंग ने तर्क दिया कि सरकार को शिक्षा में निवेश बढ़ाने की आवश्यकता है। उन्होंने कहा, "एक बार स्कूल खुल जाने के बाद, उसमें पर्याप्त सुविधाएं होनी चाहिए। केवल कक्षाएँ बनाकर छोड़ देना और फिर स्कूल को पंखे और एयर कंडीशनर खुद लगाने के लिए छोड़ देना पर्याप्त नहीं होगा; हर खर्च वहन किया जाना चाहिए।"

सुश्री न्हुंग को नहीं पता कि अभिभावक समिति द्वारा राजस्व और व्यय में की जा रही अनियमितताएं कब समाप्त होंगी, उन्हें केवल इतना पता है कि उन्होंने इस शैक्षणिक वर्ष के लिए अस्थायी शुल्क के रूप में 600,000 वीएनडी का भुगतान किया है।

उनकी प्रतिक्रिया के बाद, अभिभावक समिति की प्रमुख ने आय और व्यय पर एक पूरी रिपोर्ट तैयार करने का वादा किया। उन्होंने उम्मीद जताई कि यही एकमात्र "आध्यात्मिक जीत" थी जिससे प्रत्येक नए शैक्षणिक वर्ष की शुरुआत में असंतोष को टाला जा सकेगा।

थान हैंग

स्रोत लिंक: https://vnexpress.net/nhap-nhem-quy-phu-huynh-4659644.html