निवेश से संबंधित कई महत्वपूर्ण नियम जल्द ही लागू होने वाले हैं।

जनवरी 2025 से प्रभावी, सार्वजनिक निवेश कानून और निवेश संबंधी 4 कानूनों के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले कानून के कई नए नियम लागू होने वाले हैं, जिससे महत्वपूर्ण प्रगति होने, सार्वजनिक निवेश संसाधनों को मुक्त करने और देश की विकास आवश्यकताओं को पूरा करने की उम्मीद है।

जनवरी 2025 से प्रभावी, सार्वजनिक निवेश कानून और निवेश संबंधी 4 कानूनों के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले कानून के कई नए नियम लागू होने वाले हैं, जिससे महत्वपूर्ण प्रगति होने, सार्वजनिक निवेश संसाधनों को मुक्त करने और देश की विकास आवश्यकताओं को पूरा करने की उम्मीद है।

अब लागू हो चुके नए कानूनों से निवेश में अभूतपूर्व वृद्धि होने की उम्मीद है। तस्वीर में: देओ का ग्रुप ची थान - वान फोंग परियोजना का निर्माण कर रहा है। फोटो : डुक थान।

निवेश कानून की सबसे महत्वपूर्ण उपलब्धि।

पिछले सप्ताहांत, राष्ट्रपति कार्यालय ने एक प्रेस कॉन्फ्रेंस आयोजित करके राष्ट्रपति के उस आदेश की घोषणा की, जिसमें 15वीं राष्ट्रीय सभा द्वारा अपने आठवें सत्र में पारित कानूनों को लागू किया गया था, जिसमें सार्वजनिक निवेश कानून और निवेश से संबंधित चार कानूनों (योजना कानून, निवेश कानून, सार्वजनिक-निजी भागीदारी पद्धति के तहत निवेश कानून और बोली कानून) के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाला कानून शामिल है।

उपर्युक्त कानूनों के नए बिंदुओं को प्रस्तुत करते हुए, योजना और निवेश उप मंत्री गुयेन ड्यूक टैम ने कहा कि निवेश कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण किया गया है ताकि औद्योगिक पार्क और निर्यात प्रसंस्करण क्षेत्र के बुनियादी ढांचे के निर्माण और संचालन में निवेश परियोजनाओं; 2,300 अरब वीएनडी से कम के पैमाने पर विशेष बंदरगाहों के निर्माण में निवेश परियोजनाओं; और राष्ट्रीय स्मारकों और विशेष राष्ट्रीय स्मारकों के संरक्षित क्षेत्रों में स्थित परियोजनाओं के लिए निवेश नीतियों को मंजूरी देने का प्रधानमंत्री का अधिकार प्रांतीय जन समितियों को सौंपा जा सके।

उप मंत्री गुयेन डुक टैम के अनुसार, ऐसे नियमों का उद्देश्य विकेंद्रीकरण को मजबूत करना, प्रक्रियाओं और कार्यविधियों को सुव्यवस्थित करना और इन परियोजनाओं के लिए प्रांतीय जन समितियों की स्वायत्तता और जवाबदेही को बढ़ाना है।

विशेष रूप से, यह कानून औद्योगिक पार्कों, निर्यात प्रसंस्करण क्षेत्रों, उच्च-तकनीकी क्षेत्रों, केंद्रित सूचना प्रौद्योगिकी क्षेत्रों, मुक्त व्यापार क्षेत्रों और आर्थिक क्षेत्रों के भीतर कार्यात्मक क्षेत्रों में अर्धचालक और उच्च-तकनीकी उद्योगों में निवेश परियोजनाओं के लिए विशेष निवेश प्रक्रियाओं को जोड़ता है, जिससे "पूर्व-अनुमोदन" से "अनुमोदन के बाद" की प्रक्रिया में बदलाव होता है।

कानून में यह प्रावधान है कि विशेष निवेश प्रक्रियाओं के तहत पंजीकृत निवेश परियोजनाओं को निवेश नीति अनुमोदन, प्रौद्योगिकी मूल्यांकन, पर्यावरण प्रभाव आकलन रिपोर्ट तैयार करने, विस्तृत योजना तैयार करने, निर्माण परमिट जारी करने और निर्माण तथा अग्नि निवारण एवं अग्निशमन के क्षेत्रों में अनुमोदन एवं प्राधिकरण के लिए अन्य प्रक्रियाओं से गुजरने की आवश्यकता नहीं है।

उप मंत्री गुयेन ड्यूक टैम ने बताया कि निवेशक 15 दिनों के भीतर निवेश पंजीकरण प्रमाण पत्र के लिए पंजीकरण करा सकते हैं; निर्माण, अग्नि सुरक्षा और अग्निशमन तथा पर्यावरण संरक्षण संबंधी मानकों और विनियमों के अनुसार परियोजना को लागू करने के लिए प्रतिबद्ध हो सकते हैं; और उन्हें इन क्षेत्रों में परमिट प्राप्त करने के लिए कुछ प्रक्रियाओं से नहीं गुजरना पड़ेगा (जिससे परियोजना कार्यान्वयन का समय लगभग 260 दिन कम होने की उम्मीद है)।

श्री टैम ने जोर देते हुए कहा, "यह परियोजना कार्यान्वयन समय को कम करने के उद्देश्य से की गई एक अभूतपूर्व पहल है, जो संस्थागत निर्माण के लिए एक नया दृष्टिकोण प्रदर्शित करती है जो प्रभावी राज्य प्रबंधन और व्यवसायों के लिए अनुकूल परिस्थितियों दोनों को सुनिश्चित करती है।"

इस मामले पर प्रेस की पूछताछ का जवाब देते हुए, योजना और निवेश उप मंत्री ने कहा कि विशेष निवेश प्रक्रियाएं निवेश कानून का सबसे क्रांतिकारी विनियमन हैं।

उप मंत्री गुयेन ड्यूक टैम ने बताया, "निवेशकों द्वारा आवेदन जमा करने पर, उन्हें अग्नि सुरक्षा और पर्यावरण संरक्षण से संबंधित समय लेने वाली प्रक्रियाओं से गुजरे बिना, 15 दिनों के भीतर निवेश प्रमाण पत्र प्राप्त हो जाएंगे।"

उप मंत्री गुयेन ड्यूक टैम के अनुसार, सार्वजनिक-निजी भागीदारी पद्धति के तहत निवेश संबंधी कानून में संशोधन के संबंध में, निवेश क्षेत्रों और न्यूनतम निवेश स्तरों पर प्रतिबंधों को हटाकर इस पद्धति के तहत निवेश को आकर्षित करने के लिए दायरे का विस्तार करने और एक लचीला तंत्र बनाने जैसे कई उल्लेखनीय बिंदु हैं।

संशोधित कानून का उद्देश्य उन परियोजनाओं पर राज्य पूंजी अनुपात को 50% से अधिक, लेकिन कुल निवेश के 70% से अधिक नहीं, लागू करने पर विचार करना भी है, जहां भूमि अधिग्रहण लागत कुल निवेश के 50% से अधिक हो; आर्थिक और सामाजिक रूप से पिछड़े क्षेत्रों में कार्यान्वित परियोजनाएं; और उच्च प्रौद्योगिकी हस्तांतरण की आवश्यकता वाली परियोजनाएं। यह बीटी (बिल्ड-ट्रांसफर) अनुबंधों के निरंतर अनुप्रयोग की अनुमति देता है, बशर्ते कि उनके कार्यान्वयन में आने वाली कमियों और बाधाओं को यथासंभव दूर किया जाए।

पूर्ण विकेंद्रीकरण

सार्वजनिक निवेश संबंधी कानून के साथ, प्रमुख नया नीति समूह विकेंद्रीकरण और शक्ति के प्रत्यायोजन को बढ़ावा देने पर ध्यान केंद्रित करता है।

उप मंत्री गुयेन ड्यूक टैम द्वारा उल्लिखित विशिष्ट नीतियों में केंद्रीय सरकार के बजट निधि का उपयोग करके मध्यम अवधि की सार्वजनिक निवेश योजना को समायोजित करने के अधिकार को मंत्रालयों, केंद्रीय एजेंसियों और स्थानीय निकायों के बीच राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति से प्रधानमंत्री को सौंपना शामिल है।

केंद्रीय बजट के सामान्य आरक्षित कोष के उपयोग और मध्यम अवधि की सार्वजनिक निवेश योजना में अप्रयुक्त केंद्रीय बजट निधि के उपयोग पर निर्णय लेने का अधिकार राष्ट्रीय सभा से राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति को प्रत्यायोजित किया गया है।

राष्ट्रीय महत्व की परियोजनाओं के लिए सार्वजनिक निवेश पूंजी का पैमाना बढ़ाकर 30,000 अरब वीएनडी या उससे अधिक किया जाए; और समूह ए, समूह बी और समूह सी परियोजनाओं के लिए इसे वर्तमान नियमों के पैमाने से दोगुना किया जाए।

मंत्रालयों और केंद्रीय एजेंसियों के प्रमुखों को उनके प्रबंधन के अंतर्गत आने वाली ग्रुप ए परियोजनाओं के लिए निवेश नीतियों पर निर्णय लेने का अधिकार सौंपना, जिनका पूंजीगत पैमाना 10,000 बिलियन वीएनडी से कम है।

सभी स्तरों पर जन समितियों को उनके प्रबंधन के अधीन समूह बी और समूह सी परियोजनाओं के लिए निवेश नीतियों पर निर्णय लेने का अधिकार सौंपना। सभी स्तरों पर जन समितियों को उनके प्रबंधन के अधीन स्थानीय बजट निधि का उपयोग करके मध्यम अवधि की सार्वजनिक निवेश योजनाओं को समायोजित करने का अधिकार सौंपना।

केंद्र सरकार के बजट निधि के आवंटन की अवधि बढ़ाने का अधिकार प्रधानमंत्री से निवेश नीतियों पर निर्णय लेने वाले स्तर को प्रत्यायोजित है; और स्थानीय सरकार के बजट निधि के लिए, प्रांतीय जन परिषद से सभी स्तरों पर जन समितियों के अध्यक्षों को प्रत्यायोजित है।

अधिकार सौंपने से स्थानीय बजट पूंजी योजनाओं के कार्यान्वयन और वितरण की अवधि प्रांतीय जन परिषद से बढ़ाकर सभी स्तरों पर जन समितियों के अध्यक्षों को सौंप दी जाती है।

योजना एवं निवेश मंत्रालय के नेताओं ने पुष्टि की कि आगामी अवधि में सार्वजनिक निवेश कानून में नई नीतियां 2026-2030 की अवधि के लिए मध्यम अवधि की सार्वजनिक निवेश योजना के निर्माण, अनुमोदन और कार्यान्वयन की प्रगति में तेजी लाने में प्रभावी होंगी, जिससे सार्वजनिक निवेश संसाधनों को मुक्त किया जा सकेगा, विकास आवश्यकताओं को पूरा किया जा सकेगा और तीन रणनीतिक सफलताओं, विशेष रूप से आगामी अवधि में बुनियादी ढांचे में सफलता को लागू किया जा सकेगा।

सार्वजनिक निवेश संबंधी कानून जनवरी 2025 से प्रभावी होगा। उप मंत्री गुयेन डुक टैम ने कहा कि कानून को लागू करने के लिए दिशानिर्देश अगले वर्ष जनवरी में पूरे कर लिए जाएंगे ताकि कानून को व्यवहार में लाया जा सके।

प्रेस कॉन्फ्रेंस में, इस सवाल के जवाब में कि कौन सी नई नीति सबसे मजबूत विकेंद्रीकरण और सत्ता के प्रत्यायोजन को दर्शाती है, उप मंत्री गुयेन ड्यूक टैम ने कहा कि जो कुछ भी विकेंद्रीकृत किया जा सकता है, उसे पूर्ण विकेंद्रीकरण की भावना से विकेंद्रीकृत किया जाना चाहिए, इसलिए कोई "सर्वश्रेष्ठ" नीति नहीं है।

श्री टैम ने एक उदाहरण देते हुए कहा: वर्तमान नियमों के अनुसार, 10,000 अरब वियतनामी डॉलर या उससे अधिक की सार्वजनिक निवेश पूंजी वाली राष्ट्रीय महत्व की परियोजनाएं राष्ट्रीय सभा के अधिकार क्षेत्र में आती हैं। हालांकि, नए कानून के अनुसार, केवल 30,000 अरब वियतनामी डॉलर या उससे अधिक की पूंजी वाली राष्ट्रीय महत्व की परियोजनाओं को ही राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत करना अनिवार्य है; इससे कम पूंजी वाली परियोजनाएं प्रधानमंत्री या स्थानीय अधिकारियों के अधिकार क्षेत्र में आती हैं (परियोजना के वित्तपोषण के स्रोत के आधार पर)।

120 दिनों के भीतर 50 मिलियन वीएनडी से अधिक का कर बकाया होने पर अस्थायी यात्रा प्रतिबंध लग सकता है।

वित्त एवं बजट संबंधी संशोधित कानून के अनुसार, जो वित्त एवं बजट के क्षेत्र में 9 कानूनों के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक प्रावधान करता है, जिसमें हाल ही में लागू किया गया कर प्रशासन संबंधी कानून भी शामिल है, राष्ट्रीय सभा ने सरकार को कर ऋण की सीमा राशि और उस ऋण अवधि के संबंध में नियमों पर मार्गदर्शन प्रदान करने का कार्य सौंपा है जिसके लिए अस्थायी यात्रा प्रतिबंध लगाए जाएंगे।

वित्त मंत्रालय के विधि विभाग के निदेशक श्री होआंग थाई सोन के अनुसार, वर्तमान नियमों के तहत 90 दिनों से अधिक समय से कर बकाया वाले व्यक्तियों और परिवारों पर अस्थायी यात्रा प्रतिबंध लागू होता है। हालांकि, सरकार को प्रस्तुत किए जाने वाले मसौदा अध्यादेश में, वित्त मंत्रालय ने कर बकाया की सीमा को बढ़ाकर 50 मिलियन वीएनडी से अधिक करने और प्रतिबंध की अवधि को 90 दिनों से बढ़ाकर 120 दिन करने का प्रस्ताव दिया है, ताकि वास्तविकता को बेहतर ढंग से दर्शाया जा सके। वर्तमान में, लगभग 81,000 व्यक्तियों और व्यावसायिक परिवारों पर 50 मिलियन वीएनडी से अधिक का कर बकाया है। पिछले मसौदा अध्यादेश की तुलना में, वित्त मंत्रालय द्वारा प्रस्तावित यात्रा प्रतिबंध लागू करने के लिए कर बकाया की सीमा में पांच गुना वृद्धि की गई है, जो 10 मिलियन वीएनडी से बढ़कर 50 मिलियन वीएनडी हो गई है।

नवीकरणीय ऊर्जा और अपतटीय पवन ऊर्जा पर नियमों को कानूनी रूप देना।

विद्युत कानून की विषयवस्तु का परिचय देते हुए उद्योग एवं व्यापार उप मंत्री ट्रूंग थान होआई ने बताया कि इस कानून में नवीकरणीय ऊर्जा और नए ऊर्जा स्रोतों को विनियमित करने वाले 6 अनुच्छेद हैं। यह 2024 के विद्युत कानून में पूरी तरह से नई विषयवस्तु है, जिसमें नवीकरणीय ऊर्जा और नए ऊर्जा स्रोतों के विकास पर सामान्य नियम; नवीकरणीय एवं नए ऊर्जा संसाधनों का बुनियादी सर्वेक्षण; नवीकरणीय एवं नए ऊर्जा स्रोतों से स्वयं उत्पादित और स्वयं उपभोग की जाने वाली बिजली का विकास; नवीकरणीय एवं नए ऊर्जा विद्युत संयंत्रों में उपकरणों का नवीनीकरण, मरम्मत और प्रतिस्थापन; और नवीकरणीय एवं नए ऊर्जा परियोजनाओं से संबंधित संरचनाओं को ध्वस्त करना शामिल है।

इसके अतिरिक्त, इस कानून में अपतटीय पवन ऊर्जा के विकास को विनियमित करने वाले चार अनुच्छेद शामिल हैं, जो 2024 के विद्युत कानून में पूरी तरह से नई सामग्री है। ये अनुच्छेद अपतटीय पवन ऊर्जा विकास, परियोजना सर्वेक्षण, अपतटीय पवन ऊर्जा परियोजनाओं के लिए निवेश नीतियों की स्वीकृति या निर्णय, और अपतटीय पवन ऊर्जा परियोजनाओं के लिए निवेशकों के चयन पर सामान्य नियम प्रदान करते हैं।

स्रोत: https://baodautu.vn/nhieu-quy-dinh-dot-pha-ve-dau-tu-sap-di-vao-cuoc-song-d233791.html